序

　　毒品對(duì)中國人民的禍害，與殖民主義向外侵略擴(kuò)張和晚清政府的腐敗無能、民國時(shí)期軍閥統(tǒng)治的貪婪掠奪是分不開的。正如1950年2月24日中華人民共和國中央人民政府在《關(guān)于嚴(yán)禁鴉片煙毒的通令》中所指出的：“自帝國主義侵略我國，強(qiáng)迫輸入鴉片，為害我國已有百余年。由于封建買辦的官僚軍閥底反動(dòng)統(tǒng)治，與其荒淫無恥的腐爛生活，對(duì)于煙毒，不但不禁止，反而強(qiáng)迫種植，尤其在日本帝國主義侵略下，曾有計(jì)劃地實(shí)行毒化中國，因此戕殺人民生命，損耗人民財(cái)產(chǎn)，不可勝數(shù)。”殖民主義者向中國偷送鴉片早在18世紀(jì)末期就開始了，那時(shí)以英國為首的殖民者向中國走私鴉片，到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，西方殖民者共向中國輸入鴉片63萬余箱，從中國掠奪走銀元6億多元。戰(zhàn)后，鴉片走私更加猖獗，特別是第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，1858年11月，清政府分別與英、法、美簽訂的《通商章程善后條約》中，稱鴉片為洋藥，說向來洋藥“例皆不準(zhǔn)通商，現(xiàn)定稍寬其禁，聽商遵行納稅貿(mào)易，洋藥準(zhǔn)其進(jìn)口”，從而使鴉片貿(mào)易合法化。翌年，清政府為挽救財(cái)政危機(jī)，又決定對(duì)土產(chǎn)鴉片公開抽厘，使國內(nèi)鴉片種植合法化。鴉片進(jìn)口和種植的合法化，使鴉片數(shù)量因此增加，煙毒彌漫全國。20世紀(jì)二三十年代，各地軍閥為了籌措軍餉，強(qiáng)迫農(nóng)民種植鴉片，全國鴉片種植面積達(dá)8000萬畝，占耕地的6.1%。全國許多地方罌粟成為農(nóng)村的主要種植物，如甘肅的煙田占全省可灌溉農(nóng)田的3/4，鴉片產(chǎn)額占農(nóng)作物的90%；寧夏“農(nóng)場(chǎng)作物，罌粟約占35%”。鴉片成為危及國計(jì)民生的主要社會(huì)問題，近代中國的貧窮落后在很大程度上也是由于鴉片的泛濫造成的。

　　因此，從鴉片禍害中國之初，中國人民禁毒斗爭(zhēng)的歷史就開始了。從雍正七年（1729年）清政府第一次明令禁止鴉片進(jìn)口開始，中國的禁毒斗爭(zhēng)斷斷續(xù)續(xù)經(jīng)歷了200多年。道光朝曾發(fā)動(dòng)過頗具聲勢(shì)的禁煙運(yùn)動(dòng)，民族英雄林則徐主持的虎門銷煙，震驚中外，表現(xiàn)了中國人民堅(jiān)定的禁煙決心，永垂青史。19世紀(jì)后半葉，清政府雖數(shù)次下令禁煙，但由于缺乏決心和信心，沒有取得成效。維新志士在為煙毒扼腕悲憤之余，也提出了禁煙的主張和建議。20世紀(jì)初，清政府又借推行“新政”之機(jī)，發(fā)動(dòng)了一次比較認(rèn)真的禁煙運(yùn)動(dòng)，取得了一定成效。民國時(shí)期，革命先行者孫中山先生力主嚴(yán)禁鴉片，一些有識(shí)之士呼吁禁煙，在上海成立中國國民拒煙會(huì)，南京國民政府也建立了禁止鴉片的法律制度，但這些都沒有禁絕鴉片對(duì)中國人民的毒害。禁絕毒品是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)域內(nèi)就頒布過禁煙條例，堅(jiān)決禁止吸食和販賣鴉片及其他毒品。中華人民共和國成立后，又領(lǐng)導(dǎo)中國人民開始了大規(guī)模的、徹底的禁煙斗爭(zhēng)，經(jīng)過三年的不懈努力，毒害中國人民的毒品終于在祖國大地上絕跡了。

　　中國是世界上最早開始禁毒的國家，曾在世界上獨(dú)立地承擔(dān)過禁毒義務(wù)。因此，關(guān)于中國禁毒史的研究也越來越受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注，特別是毒品在中國消失30年后，到20世紀(jì)80年代又成為一個(gè)新的社會(huì)問題在中國出現(xiàn)，90年代后已涉及全國29個(gè)省份的1600多個(gè)縣市。在毒品問題越來越成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題的情況下，為了禁毒斗爭(zhēng)的需要，一些學(xué)者把目光投向中國禁毒史的研究，主要成果有王金香的《中國禁毒簡(jiǎn)史》，蔣秋明、朱慶葆的《中國禁毒歷程》，蘇智良的《中國毒品史》，王宏斌的《禁毒史鑒》等。這些著作從不同的角度對(duì)200年來毒品在中國的傳播、泛濫和歷屆政府禁毒等問題進(jìn)行了研究。盡管如此，中國禁毒史有許多問題的研究仍有待進(jìn)一步深化。為此，蘭州商學(xué)院齊磊、胡金野兩位學(xué)者在前人研究的基礎(chǔ)上，歷時(shí)數(shù)年，竭力搜集挖掘資料，完成了《中國禁毒史》一書，豐富了這一領(lǐng)域的研究成果，作出了新的貢獻(xiàn)。

　　《中國禁毒史》以近代以來中國的五次禁毒運(yùn)動(dòng)為主線，即1838—1840年的禁煙運(yùn)動(dòng)、清末民初的禁煙運(yùn)動(dòng)、1935—1940年國民政府的“二年禁毒，六年禁煙”運(yùn)動(dòng)、中華人民共和國建立初期的禁毒運(yùn)動(dòng)和20世紀(jì)90年代以來中國政府的禁毒運(yùn)動(dòng)，對(duì)毒品在中國的流布作了一個(gè)全方位的介紹；對(duì)近代以來毒品對(duì)中國社會(huì)造成的禍害從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等方面作了一個(gè)多角度的分析；對(duì)近200年來中國歷屆政府的禁毒舉措作了比較全面的評(píng)說；并對(duì)當(dāng)前毒品問題使人類社會(huì)所面臨的困境進(jìn)行了比較全面的闡述。作者不僅關(guān)注歷史問題，更立足于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，一方面，對(duì)中華人民共和國成立后領(lǐng)導(dǎo)的禁毒運(yùn)動(dòng)，作者挖掘了大量資料，重筆濃墨，詳細(xì)鋪寫，使這段長(zhǎng)期被“保密”甚至一度似被遺忘的歷史重新面世；另一方面，作者還對(duì)1998年后中國的禁毒問題作了研究。關(guān)于中國禁毒史研究的專著大多出版于1997年以前，1998年以后的資料尚較分散，為此作者做了大量的資料搜集、整理和梳理工作，用了兩章的篇幅，細(xì)致介紹了1998年以來中國政府開展反毒風(fēng)暴和對(duì)毒品采取行之有效的治理的情況，這是其他同類著作所沒有的，也是本書的一大特色。《中國禁毒史》一書的出版，為當(dāng)今世界各國政府尤其是我國政府在禁毒問題上所采取的各種措施，提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。因此，本書的出版，對(duì)探討毒品和禁毒問題的歷史和現(xiàn)實(shí)，不僅有理論價(jià)值而且有實(shí)踐意義。

　　《中國禁毒史》的出版，是甘肅省理論界和社會(huì)科學(xué)研究方面的一個(gè)重要成果，可喜可賀。在毒品越來越成為社會(huì)問題的今天，中國的禁毒事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。我衷心希望《中國禁毒史》的出版能使更多的人關(guān)注現(xiàn)實(shí)，關(guān)注毒品帶來的社會(huì)問題；也希望本書能夠使更多的人了解毒品給中國人民帶來的危害以及中國人民禁毒的艱難歷程，以教育人們珍惜生命，遠(yuǎn)離毒品！

　　王勁

　　2003年冬