本文基于新制度經濟學理論，在準確了解我國農民資金互助合作組織發(fā)展現狀的基礎上，從全面總結發(fā)達國家農村合作金融的發(fā)展經驗出發(fā)，以江蘇鹽城案例的方式對我國農民資金互助合作組織的風險形成機制進行理論性詮釋，構建適合我國農民資金互助合作組織發(fā)育的風險識別體系，并進一步地深入探究我國農民資金互助合作組織的治理機制與風險管理模式，構建科學有效的資金互助組織風險管理范式，提出明確農民資金互助合作組織的責任歸屬，加強監(jiān)管力度；建立完善的風險轉移機制，完善農業(yè)保險體系；健全社員篩選機制，有限制的擴容社員規(guī)模；建立商業(yè)化的管理運營機制，加強系統(tǒng)內人員培訓；建立健全內部治理和決策監(jiān)督機制，降低個人在決策中的主導權；建立良好的獎懲機制，提高內部人員工作熱情等政策建議。提出明確農民資金互助合作組織的服務對象，滿足廣大普通農戶的信貸需求；強化互助合作的特征，弱化盈利目的，避免組織規(guī)模的過度擴張；明確農戶的各類信貸需求，加強與農村專業(yè)合作社等之間的合作；深化與正規(guī)金融機構間的合作，轉移資金互助社的資本風險等互助合作組織得發(fā)展建議，以期為我國農民資金互助合作組織的健康有序規(guī)范地可持續(xù)發(fā)展提供理論參考。