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中國中等職業(yè)教育課程政策研究(1949-2013)
《禮記·禮運》言:大道之行也,天下為公。長期以來,在課程政策的研究中,學(xué)術(shù)界普遍關(guān)注的是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,從政策的視角對職業(yè)教育課程進(jìn)行研究的成果十分匱乏!逗虢逃龑W(xué)術(shù)文叢:中國中等職業(yè)教育課程政策研究(1949-2013)》以新中國中等職業(yè)教育課程政策為研究對象,從政策的視野探索我國中等職業(yè)教育課程政策發(fā)展變遷的內(nèi)在規(guī)律。在綜合利用各種方法的基礎(chǔ)上,全面研究了我國中等職業(yè)教育課程政策的歷史軌跡、價值取向、過程和動力,嘗試探尋中等職業(yè)教育課程政策發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律!逗虢逃龑W(xué)術(shù)文叢:中國中等職業(yè)教育課程政策研究(1949-2013)》主要開展了以下研究:
一、全面梳理了新中國成立以來中央各部門頒布的與中等職業(yè)教育課程有關(guān)的政策文件。從政策文本的數(shù)量、主體、主題等方面進(jìn)行了統(tǒng)計分析,通過研究發(fā)現(xiàn),在改革開放之前,我國中等職業(yè)教育課程政策表現(xiàn)出很多的個體精英決策模式;改革開放之后,課程政策決策的團(tuán)體協(xié)調(diào)模式明顯;在中等職業(yè)教育課程政策的主題分布中,思想政治課程具有突出地位。通過中等職業(yè)教育課程政策的變遷路徑可以看出,課程政策環(huán)境由封閉性向開放性轉(zhuǎn)變,課程政策制定主體、課程目標(biāo)由單一性向多樣性轉(zhuǎn)變,課程模式由簡單性向復(fù)雜性轉(zhuǎn)變,課程實施由急進(jìn)性向漸進(jìn)性轉(zhuǎn)變。課程政策的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在集中和分散之間呈現(xiàn)出一種特殊的鐘擺式運動,這表明中等職業(yè)教育課程改革的道路不是一帆風(fēng)順的,而是曲折性與復(fù)雜性并存的。 二、探究政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技等方面對課程政策產(chǎn)生的影響。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國中等職業(yè)教育課程政策呈現(xiàn)出大一統(tǒng)的特征,著重培養(yǎng)學(xué)生的集體服從意識和大局意識,淡化和忽視學(xué)生的個體身心發(fā)展需求;在市場經(jīng)濟(jì)條件下,中等職業(yè)教育課程的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等方面表現(xiàn)出了不同的特點,尤其是隨著知識經(jīng)濟(jì)的來臨和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步加劇,中等職業(yè)教育課程改革朝縱深發(fā)展,要求培養(yǎng)的人才素質(zhì)能跟得上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的步伐。在改革開放之前,我們?nèi)娼梃b蘇聯(lián)的文化經(jīng)驗,包括文學(xué)、藝術(shù)、教育等成果,我國中等職業(yè)教育受蘇聯(lián)模式的影響非常深遠(yuǎn),文化呈現(xiàn)出單一性特征,而文化的單一性直接影響到中等職業(yè)教育課程政策的單一性,主要表現(xiàn)為借鑒蘇聯(lián)的三段式課程模式。在改革開放以后,我國文化總體上得到了多元化的發(fā)展,對課程教學(xué)組織方式的多元化、教材編寫的多元化、課程改革借鑒對象的多元化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在科技的發(fā)展過程中,我國中等職業(yè)教育課程政策從課程目標(biāo)、課程模式、課程內(nèi)容等方面對科技的發(fā)展做出相應(yīng)調(diào)整。 三、反思了我國中等職業(yè)教育課程政策的價值取向。任何一項與政策有關(guān)的研究,都逃避不開價值取向的問題,價值取向關(guān)系到政策制定者所要達(dá)到的目標(biāo)和計劃。公平與效率是我國中等職業(yè)教育課程改革中無法回避的問題,但在中等職業(yè)教育的發(fā)展過程中,僅以效率或公平概括一個時代中等職業(yè)教育課程的價值取向還是有失偏頗的,尤其是新中國成立30年的這段時期,由于國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性,與課程有關(guān)的政策中,公平與效率以一種復(fù)雜混合的方式出現(xiàn),不能對其進(jìn)行單一的價值判斷。中等職業(yè)教育課程政策的學(xué)科本位和社會本位價值取向表面上呈現(xiàn)出一種對立的關(guān)系,但在我國中等職業(yè)教育的發(fā)展過程中,這兩者達(dá)到了一種非正常的融合,即一方面實行三段式課程模式,開展一種學(xué)科本位的課程教學(xué)活動;另一方面又強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)實踐課的重要性,強(qiáng)調(diào)課程教學(xué)活動的社會本位取向。在改革開放以前,中等職業(yè)教育課程政策呈現(xiàn)出唯國家化取向,即加強(qiáng)對社會和個人的控制是課程政策的重要目的,課程政策的制定、實施和評價僅屬于國家活動的范疇;改革開放以后,中等職業(yè)教育課程政策的唯國家化取向有所減弱,但課程改革的根本權(quán)力還是控制在政府手里。在我國中等職業(yè)教育課程政策的發(fā)展過程中,其價值取向呈現(xiàn)出一定的路徑依賴,不同的路徑依賴具有不同的效應(yīng),有些路徑依賴的效應(yīng)是正面的,有些路徑依賴的效應(yīng)是負(fù)面的。路徑依賴產(chǎn)生的原因主要有兩方面:一是受到漸進(jìn)決策模式和精英決策模式的約束;二是受到課程政策參與主體利益博弈的影響。
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