“一帶一路”2013年9月7日，國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的暢想。同年10月3日，習(xí)近平在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表演講，提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。這二者共同構(gòu)成了“一帶一路”重大倡議。倡議正獲得越來(lái)越多的國(guó)際認(rèn)同和參與，共商、共享和共建的原則讓這一倡議的全球性特征日益顯現(xiàn)。作為“一帶一路”沿線國(guó)家，老撾是最先受益的周邊鄰國(guó)之一。正在建設(shè)中的中老鐵路，助力老撾從內(nèi)陸國(guó)家向陸路聯(lián)通國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

　　按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，老撾是最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。如果沒有外來(lái)資本和技術(shù)的支持，老撾要實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展將較為困難。對(duì)于人均國(guó)民收入2353美元，減貧發(fā)展仍然是首要任務(wù)的老撾而言，實(shí)施需要大量資金投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度可想而知。“到過(guò)老撾的游客們通常被這個(gè)國(guó)家人民的友好和良好心境所吸引，因此傾向于將這個(gè)國(guó)家浪漫化。老撾人也對(duì)自己作出浪漫的想象，但這個(gè)東亞‘未被觸動(dòng)’的田園生活的觀念也有另一種解釋：老撾是亞洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一�！备裉m特·埃文斯著：《老撾史》，郭繼光、劉剛、王瑩譯，東方出版中心，2011年版，第1頁(yè)。

　　盡管是最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，但老撾并不是一個(gè)資源貧瘠國(guó)家。老撾國(guó)土面積為236800平方公里，總體地形可概括為北部山地、東南部高原、西南部平原低地和西部低山丘陵，山地高原占國(guó)土面積2/3。老撾境內(nèi)河流眾多，以湄公河及其支流為主，多為由北向南或自西向東流淌，森林覆蓋率約為52%，是著名的森林之國(guó)。老撾在礦產(chǎn)資源開發(fā)和發(fā)展水利建設(shè)方面具有天然優(yōu)勢(shì)，老撾政府也致力于成為中南半島的“蓄電池”。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，目前老撾仍然是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家，農(nóng)林業(yè)是老撾國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

　　由于內(nèi)陸國(guó)家的地理限制，老撾不可避免地受到鄰國(guó)的影響，尤其是泰國(guó)、越南和中國(guó)。夾在其間的老撾也曾尋求過(guò)建立中立國(guó)家，效仿瑞士，但是這種嘗試卻沒有成功。歷史上，老撾飽受殖民主義、戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)亂和貧窮積弱等災(zāi)難影響，因此建立一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的國(guó)家已經(jīng)成為一種迫切的生存需要。全球化可以說(shuō)是影響老撾發(fā)展的最大外力，20世紀(jì)80年代中期起，老撾就開始實(shí)施革新開放政策，并在1997年加入東盟，逐步深入地參與地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作中，吸引的外國(guó)投資和援助持續(xù)上升。2013年老撾加入世界貿(mào)易組織，工業(yè)和服務(wù)業(yè)開始逐步發(fā)展起來(lái)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　如果說(shuō)有什么因素制約了老撾快速發(fā)展，那么交通基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸則應(yīng)排在首位。從“陸鎖國(guó)”變成“陸聯(lián)國(guó)”的戰(zhàn)略構(gòu)想推動(dòng)老撾積極尋求突破之道。2013年，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，與老撾的發(fā)展戰(zhàn)略不謀而合。特別是2016年底開工建設(shè)的中老鐵路全長(zhǎng)417千米，建設(shè)期5年，總投資約374億元人民幣，具有重要的戰(zhàn)略意義。這條鐵路未來(lái)將延伸連接到新加坡，老撾成為陸路聯(lián)通國(guó)的夢(mèng)想有望實(shí)現(xiàn)。值得一提的是，中國(guó)和老撾都是社會(huì)主義國(guó)家，在彼此的發(fā)展道路上相互幫助和學(xué)習(xí)，這種兄弟般的關(guān)系給中老關(guān)系注入了親情色彩�；仡櫄v史，中國(guó)是老撾國(guó)家獨(dú)立、對(duì)外關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)外政策的積極支持者和最為重要的合作伙伴。中老鐵路開建將推動(dòng)兩國(guó)在基建、技術(shù)、商業(yè)、服務(wù)、民間交流等領(lǐng)域展開實(shí)質(zhì)性合作。這種“共事”的經(jīng)歷雖然會(huì)帶來(lái)各種摩擦和磨合，但必將推動(dòng)中老關(guān)系更為深入發(fā)展。

　　本書主要從中老外交關(guān)系、貿(mào)易關(guān)系、投資、發(fā)展援助、泰老合作等角度，梳理和分析中國(guó)和老撾的發(fā)展合作。其中，各章分工如下：第一章（張海冰）、第二章（周士新）、第三章（薛磊）、第四章（王玉柱）、第五章（周太東）、第六章（趙元佑）、第七章（陳美、王玉柱），全書整理和統(tǒng)稿由張海冰完成。在過(guò)去一年中，本書主要寫作成員曾兩次赴老撾實(shí)地調(diào)研，書中的分析和部分觀點(diǎn)源自調(diào)研所得。同時(shí)，我們?cè)跁�中還穿插了部分在老撾實(shí)地調(diào)研的照片。

　　這本書只是我們認(rèn)識(shí)老撾這個(gè)國(guó)家的開始，因?yàn)檫@個(gè)有著佛教傳統(tǒng)的國(guó)家，一如湄公河的河水，恬靜平和，但是誰(shuí)也不能低估，也難以評(píng)估其所能迸發(fā)的發(fā)展?jié)摿Α?

第一章“一帶一路”與中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作轉(zhuǎn)型_

一、“一帶一路”倡議給中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作提出新的要求_

二、“一帶一路”推動(dòng)中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作轉(zhuǎn)型_

三、中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作如何服務(wù)好“一帶一路”倡議_

第二章中國(guó)和老撾的外交關(guān)系_

一、中老雙邊外交關(guān)系的歷史演進(jìn)_

二、中老外交關(guān)系的特點(diǎn)_

三、中老關(guān)系的成就與挑戰(zhàn)_

第三章中國(guó)對(duì)老撾的投資_

一、中國(guó)對(duì)老撾投資的基本情況_

二、“一帶一路”倡議與中國(guó)投資老撾的新機(jī)遇_

三、中國(guó)對(duì)老撾投資面臨的問(wèn)題_

第四章中國(guó)與老撾的貿(mào)易_

一、老撾對(duì)外貿(mào)易整體發(fā)展?fàn)顩r_

二、中國(guó)與老撾貿(mào)易關(guān)系發(fā)展歷程_

三、中老貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題分析_

第五章中國(guó)對(duì)老撾的援助_

一、老撾接受國(guó)際援助的情況_

二、中國(guó)對(duì)老撾援助的發(fā)展_

三、中國(guó)對(duì)老撾援助的特點(diǎn)_

四、中國(guó)對(duì)老撾援助的社會(huì)評(píng)價(jià)_

第六章老撾和泰國(guó)的發(fā)展合作_

一、泰國(guó)國(guó)際發(fā)展合作概況_

二、老撾同泰國(guó)的發(fā)展合作現(xiàn)狀_

三、老撾與泰國(guó)發(fā)展合作的重點(diǎn)項(xiàng)目_

四、老撾同泰國(guó)的發(fā)展合作特點(diǎn)與不足_

五、老撾同泰國(guó)的發(fā)展合作影響評(píng)估_

第七章中國(guó)教育走出去：老撾蘇州大學(xué)_

一、高等教育輸出滯后影響中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資和貿(mào)易合作_

二、蘇州大學(xué)作為國(guó)內(nèi)首家“走出去”高校在老撾的辦學(xué)實(shí)踐探索_

三、當(dāng)前老撾蘇州大學(xué)正遇到制度因素導(dǎo)致的經(jīng)費(fèi)瓶頸問(wèn)題_

四、對(duì)老撾蘇州大學(xué)面臨的體制、經(jīng)費(fèi)難題的反思_

　　第一章“一帶一路”與中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作轉(zhuǎn)型

　　作為一個(gè)新興的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作正進(jìn)入一個(gè)新的轉(zhuǎn)型期，而推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型的動(dòng)力來(lái)源于“一帶一路”倡議的提出。回顧歷史，經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作文中“發(fā)展合作”主要是指“對(duì)外援助”，但是也不限于援助，包含以援助帶動(dòng)的貿(mào)易、投資、金融合作等更為寬泛的內(nèi)容，這與中國(guó)對(duì)外援助的特色有關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)對(duì)外援助資金包括無(wú)償援助、無(wú)息貸款和優(yōu)惠貸款三種方式。無(wú)償援助重點(diǎn)用于幫助受援國(guó)建設(shè)中小型社會(huì)福利項(xiàng)目以及實(shí)施人力資源開發(fā)合作、技術(shù)合作、物資援助和緊急人道主義援助等。無(wú)息貸款主要用于幫助受援國(guó)建設(shè)社會(huì)公共設(shè)施和民生項(xiàng)目。優(yōu)惠貸款主要用于幫助受援國(guó)建設(shè)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的生產(chǎn)型項(xiàng)目、大中型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提供較大型成套設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品等。從形式較為簡(jiǎn)單的人力和物資援助走向多元化的援助方式，從以雙邊為主的援助合作走向更多參與三方和多邊援助合作，從一個(gè)以接受援助為主對(duì)外援助為輔的國(guó)家走向以接受國(guó)際援助為輔并提供更多對(duì)外援助的新興援助大國(guó)，中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作的規(guī)模和國(guó)際影響力都達(dá)到了前所未有的水平。在2015年和2016年期間，通過(guò)對(duì)柬埔寨和老撾兩國(guó)的實(shí)地調(diào)研，使我們能夠?qū)χ袊?guó)與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展合作成效有了更為直觀的感受，同時(shí)也對(duì)隨之而來(lái)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)有了更深刻的認(rèn)識(shí)。以下主要結(jié)合實(shí)地調(diào)研和訪談?dòng)^察，就中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作轉(zhuǎn)型和面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析。

　　一、“一帶一路”倡議給中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作提出新的要求

　　建國(guó)以來(lái)，中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段。第一個(gè)階段是從建國(guó)初期到改革開放政策實(shí)施，初期的對(duì)外援助帶有較為明顯的意識(shí)形態(tài)色彩，服務(wù)于國(guó)家和民族獨(dú)立的國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略需要；第二個(gè)階段是受國(guó)內(nèi)改革開放政策的影響，探索以援助為輔助手段，擴(kuò)大與受援國(guó)開展經(jīng)濟(jì)合作的“輸血”型援助方式，并轉(zhuǎn)向了以援助與投資相結(jié)合帶動(dòng)貿(mào)易、工程承包的大發(fā)展合作戰(zhàn)略；第三個(gè)階段是機(jī)制化建設(shè)階段，進(jìn)入21世紀(jì)后中國(guó)更加注重與亞非拉傳統(tǒng)受援國(guó)的援助合作的整體性和協(xié)調(diào)性，中非合作論壇、中拉合作論壇、中國(guó)—東盟減貧與社會(huì)發(fā)展論壇等一系列發(fā)展合作機(jī)制相應(yīng)得以建立并完善。第四個(gè)階段是2013年以來(lái)，隨著“一帶一路”倡議的提出，以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）和金磚國(guó)家新開發(fā)銀行（NDB）的建立，中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作有了更多機(jī)制、制度和資源的支撐，對(duì)外發(fā)展合作的平臺(tái)和工具更為多元。這一階段最為顯著的特征是，中國(guó)正在從一個(gè)注重物質(zhì)性資源援助的國(guó)家成長(zhǎng)為開始輸出更多發(fā)展理念、經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值的援助大國(guó)。

　　誠(chéng)然，“一帶一路”倡議是推動(dòng)中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作轉(zhuǎn)型的機(jī)制性動(dòng)力，但是更為重要的推動(dòng)因素主要來(lái)自兩個(gè)層面的發(fā)展理念變化：一是國(guó)內(nèi)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”階段，“十三五規(guī)劃”明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。相較于過(guò)去粗放式的發(fā)展模式，中國(guó)更為注重以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展道路，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境影響給予了比以往更多的關(guān)注。國(guó)內(nèi)發(fā)展理念的變化對(duì)于中國(guó)開展對(duì)外發(fā)展合作也起到了潛移默化的影響。二是從國(guó)際層面來(lái)看，2015年聯(lián)合國(guó)通過(guò)的“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，以及巴黎氣候協(xié)定和“亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程”，全球發(fā)展合作進(jìn)入一個(gè)全新的注重可持續(xù)發(fā)展的新階段。2016年G20杭州峰會(huì)在推動(dòng)發(fā)展議程主流化方面也取得了許多重要進(jìn)展，特別是推動(dòng)G20成員國(guó)通過(guò)了落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的集體行動(dòng)方案，這些都對(duì)中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作產(chǎn)生了新的影響。

　　總的來(lái)看，在對(duì)外發(fā)展合作的新階段，中國(guó)比以往任何歷史時(shí)期都具有在全球發(fā)展治理領(lǐng)域發(fā)揮更多領(lǐng)導(dǎo)力和影響力的政治意愿，這與中國(guó)顯著的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就和獨(dú)特的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)息息相關(guān)。中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作的獨(dú)特性在于其邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐和邊分享的共進(jìn)性特征，這與中國(guó)選擇的發(fā)展道路有關(guān)。回顧改革開放30多年以來(lái)的發(fā)展，“摸著石頭過(guò)河”至今仍然是中國(guó)探索發(fā)展道路的重要方法之一。對(duì)于中國(guó)這樣的國(guó)家全球并沒有一個(gè)現(xiàn)成的發(fā)展模式可以學(xué)習(xí)和復(fù)制，所以中國(guó)的發(fā)展是在不斷地學(xué)習(xí)、摸索和嘗試的過(guò)程中逐步累積而成的。中國(guó)開展對(duì)外發(fā)展合作也是一個(gè)不斷摸索、調(diào)整和完善的過(guò)程，將中國(guó)自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展中國(guó)家的當(dāng)?shù)匾�素稟賦相結(jié)合，是貫穿中國(guó)對(duì)外援助的一個(gè)核心特征。李小云教授將其總結(jié)為平行經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)移：“所謂平行經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)移，就是將中國(guó)在前一個(gè)發(fā)展階段經(jīng)過(guò)試驗(yàn)和檢驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)移植到非洲，然后重新進(jìn)行試驗(yàn)和推廣，與受援國(guó)的地方性體系進(jìn)行適應(yīng)，而中國(guó)和受援國(guó)都能根據(jù)自身政治、經(jīng)濟(jì)等利益訴求，在互動(dòng)中共同探索中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的再生產(chǎn)和地方化�！崩钚≡疲骸吨袊�(guó)援助非洲既非“殖民”，也不是“冤大頭”》，澎湃新聞，2017年3月7日,http://www�眂wzg�眂n/theory/201703/34680�県tml。與西方傳統(tǒng)大國(guó)援助的本質(zhì)不同之處在于，中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作并不奢求系統(tǒng)性的發(fā)展，區(qū)別于西方援助國(guó)對(duì)于完善的制度建設(shè)和良好的發(fā)展環(huán)境的苛求，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)情況是大多數(shù)接受援助的發(fā)展中國(guó)家并不具備發(fā)展這些制度性的先決條件。從援助的效果來(lái)看，西方援助注重制度建設(shè)和體制改革，但是發(fā)展成效并不理想，癥結(jié)正是在于“遠(yuǎn)水解不了近渴”，完備健全的制度體系如果沒有有效的發(fā)展成果做支撐，只能成為一種擺設(shè)，有時(shí)還有可能成為發(fā)展的制度約束。中國(guó)所采取的局部的漸進(jìn)性的發(fā)展實(shí)踐更貼近當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展現(xiàn)狀，盡管是局部的，但是見效快，更有助于實(shí)現(xiàn)減貧和發(fā)展。

　　對(duì)于現(xiàn)階段的中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作而言，比較多的是發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展資源的有限分享，尚未形成或者具備系統(tǒng)性分享自身發(fā)展理論和發(fā)展模式的能力，同時(shí)中國(guó)也不具備大規(guī)模開展對(duì)外援助的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)動(dòng)員能力。中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作的這種局限性在短期內(nèi)難以有效突破，正如林毅夫所提出：“中國(guó)不能幫助其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)躍進(jìn)性的發(fā)展，一方面是因?yàn)橹袊?guó)進(jìn)行的是漸進(jìn)性的局部改革，它能夠在局部改革的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和試點(diǎn)方面幫助其他國(guó)家；另一方面中國(guó)還不是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)體，它便不能夠幫助其他國(guó)家成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)體�！绷忠惴颉⑼跹啵骸冻�越發(fā)展發(fā)展援助：在一個(gè)多極世界中重構(gòu)發(fā)展合作新理念》，宋琛譯，北京大學(xué)出版社，2016年版，第111—113頁(yè)。從某種意義上講，中國(guó)倡導(dǎo)成立金磚國(guó)家新開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，以及提出的“一帶一路”倡議，雖然只是剛剛起步，但都可以看作是中國(guó)探索和總結(jié)不同于傳統(tǒng)西方知識(shí)體系下的發(fā)展理論并貢獻(xiàn)新的發(fā)展公共產(chǎn)品之嘗試。

　　如何將中國(guó)的發(fā)展理念、發(fā)展實(shí)踐和發(fā)展成果進(jìn)行有效的國(guó)際分享，可能是新時(shí)期中國(guó)開展對(duì)外發(fā)展合作的核心任務(wù)。習(xí)近平主席在2017年首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上的演講中說(shuō)道：“發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)，要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享�！薄读�(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上的演講（全文）》，2017年5月14日，http://www�眀eltandroadforum�眔rg/n100/2017/0514/c24-407�県tml。如何通過(guò)“一帶一路”實(shí)現(xiàn)發(fā)展聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，釋放沿線各國(guó)發(fā)展?jié)摿�，�?duì)于中國(guó)乃至全球而言都是一個(gè)全新的課題。

　　二、“一帶一路”推動(dòng)中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作轉(zhuǎn)型

　　為配合“一帶一路”倡議的實(shí)施，中國(guó)對(duì)外發(fā)展合作已經(jīng)開始了轉(zhuǎn)型之路。這一轉(zhuǎn)型進(jìn)程主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：理念轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、機(jī)制轉(zhuǎn)型和形象轉(zhuǎn)型。

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　　發(fā)展合作的理念轉(zhuǎn)型是在中國(guó)自身發(fā)展理念和國(guó)際發(fā)展環(huán)境變遷下得以推動(dòng)的。從建國(guó)初期的貧窮國(guó)家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)這一指導(dǎo)思想。在中國(guó)看來(lái)，發(fā)展才是解決貧困的根本出路，并且核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正如2016年底發(fā)布的《發(fā)展權(quán)：中國(guó)的理念、實(shí)踐與貢獻(xiàn)》白皮書中所強(qiáng)調(diào)的：“中國(guó)有13億多人口，是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。中國(guó)立足基本國(guó)情，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持將人權(quán)的普遍性原則與本國(guó)實(shí)際相結(jié)合，既努力通過(guò)發(fā)展增進(jìn)人民福祉，實(shí)現(xiàn)人民的發(fā)展權(quán)，又努力通過(guò)保障人民的發(fā)展權(quán)，實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展�！眹�(guó)務(wù)院新聞辦公室：《發(fā)展權(quán)：中國(guó)的理念、實(shí)踐與貢獻(xiàn)白皮書》，2016年12月1日，http://www�眘cio�眊ov�眂n/zfbps/32832/Document/1532315/1532315�県tm。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定規(guī)模，在解決了溫飽問(wèn)題之后，對(duì)于因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的環(huán)境污染和貧富分化受到越來(lái)越多的關(guān)注，對(duì)于發(fā)展的認(rèn)知也開始隨之變化。

　　什么樣的發(fā)展才是好的發(fā)展和可持續(xù)的發(fā)展？什么樣的發(fā)展才是“一帶一路”沿線國(guó)家認(rèn)同的發(fā)展？快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是好的發(fā)展嗎？對(duì)于發(fā)展的反思以及在全球范圍內(nèi)的討論，最終體現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上。聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)對(duì)中國(guó)的發(fā)展理念和對(duì)外發(fā)展合作產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的影響。2016年3月舉行的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)了“十三五”規(guī)劃綱要，在國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中納入了可持續(xù)發(fā)展議程，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念與2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出的“5P”原則具有高度的契合，即人類(People)、地球(Planet)、繁榮(Prosperity)、和平(Peace)、伙伴(Partnership)。