本書(shū)以非傳統(tǒng)安全為研究視角，以“9·11”恐怖襲擊事件為切入點(diǎn)，深入探討了美國(guó)“9·11”之后的國(guó)家安全觀與“反恐”�！�9·11”事件作為國(guó)際安全研究的重要驅(qū)動(dòng)力不僅凸顯了非傳統(tǒng)安全威脅對(duì)人類的危害性，而且在很大程度上改變了美國(guó)的國(guó)家安全觀，使其一改冷戰(zhàn)期間將主要大國(guó)作為頭等威脅的思維，轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒖植乐髁x，以及恐怖主義與大規(guī)模殺傷性武器相結(jié)合視為國(guó)家安全的主要威脅。由于恐怖主義是一種遍及全球的威脅，美國(guó)必須尋求“反恐”盟友。南亞的巴基斯坦、東南亞的印度尼西亞、中東的沙特阿拉伯基于自身特殊的國(guó)家利益選擇與美國(guó)合作“反恐”。美國(guó)—巴基斯坦、美國(guó)—印尼、美國(guó)—沙特對(duì)合作“反恐”的利弊權(quán)衡、“反恐”合作的領(lǐng)域及“反恐”合作的成效是本書(shū)探討的主要內(nèi)容。此外，本書(shū)還闡述了美國(guó)與印度、俄羅斯、歐盟等大國(guó)和國(guó)家集團(tuán)的合作“反恐”及其取得的成效。
安高樂(lè)，男，滿族，貴州金沙人。云南師范大學(xué)英語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)學(xué)士、四川大學(xué)國(guó)際關(guān)系專業(yè)碩士研究生、四川大學(xué)國(guó)際關(guān)系專業(yè)博士，師從四川大學(xué)南亞研究所張力先生，從事現(xiàn)當(dāng)代國(guó)際安全研究。本科畢業(yè)后主要從事大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)工作，博士畢業(yè)后先后于西南石油大學(xué)、貴州民族大學(xué)從事教學(xué)科研工作，現(xiàn)任職于云南省社會(huì)科學(xué)院印度研究所。在《美國(guó)研究》《國(guó)際論壇》《南亞研究季刊》等較有影響的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇。
第一章非傳統(tǒng)安全威脅的凸顯及恐怖主義的危害（）
第一節(jié)非傳統(tǒng)安全威脅的凸顯及擴(kuò)散（）
第二節(jié)恐怖主義及其對(duì)21世紀(jì)國(guó)際安全的沖擊（）
第二章“9·11”后美國(guó)國(guó)家安全觀（）
第一節(jié)“9·11”襲擊對(duì)美國(guó)國(guó)家安全觀的影響（）
第二節(jié)“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的提出（）
第三節(jié)“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的結(jié)構(gòu)因素：物質(zhì)和觀念因素的結(jié)合（）
第三章師出有名：美國(guó)國(guó)內(nèi)“反恐”立法（）
第一節(jié)《使用武力授權(quán)法》（）
第二節(jié)《授權(quán)對(duì)伊拉克使用武力決議》（）
第三節(jié)《愛(ài)國(guó)者法案》（）
第四章美國(guó)與南亞“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”：以巴基斯坦為中心（）
第一節(jié)美巴對(duì)合作“反恐”的認(rèn)知（）
第二節(jié)美巴“反恐”合作機(jī)制、過(guò)程及成效（）
第三節(jié)巴基斯坦在美國(guó)“反恐”中的地位（）
第五章美國(guó)東南亞“反恐”：以印尼為中心（）
第一節(jié)美�。幔⿲�(duì)合作“反恐”的權(quán)衡（）
第二節(jié)“剛性反恐”：美—印尼“反恐”合作領(lǐng)域及成效（）
第三節(jié)印尼“柔性反恐”措施及美國(guó)的反應(yīng)（）
第六章美國(guó)中東“反恐”：以沙特阿拉伯為中心（）
第一節(jié)美沙對(duì)合作“反恐”的利益需求（）
第二節(jié)美國(guó)和沙特的“反恐”合作領(lǐng)域（）
第三節(jié)沙特“柔性反恐”措施：去極端化（PRAC）（）
第四節(jié)沙特的“柔性反恐”特征及美國(guó)的反應(yīng)（）
第七章大國(guó)合作與美國(guó)“反恐”前景（）
第一節(jié)美國(guó)—印度“反恐”合作（）
第二節(jié)美國(guó)—俄羅斯“反恐”合作（）
第三節(jié)美國(guó)—?dú)W盟“反恐”合作（）
一、本書(shū)概況
冷戰(zhàn)期間的國(guó)際安全研究主要集中于戰(zhàn)略（軍備競(jìng)賽、裁軍和核威懾等）研究，冷戰(zhàn)結(jié)束后，由于非傳統(tǒng)安全威脅給人類帶來(lái)了前所未有的威脅，國(guó)際安全研究的重點(diǎn)從戰(zhàn)略研究轉(zhuǎn)向和平研究，尤其是對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的研究。冷戰(zhàn)后對(duì)安全研究的文獻(xiàn)主要包括兩大趨勢(shì)：一是以軍事為主要內(nèi)容的新“傳統(tǒng)主義”的路徑研究，二是將安全概念進(jìn)行擴(kuò)展和深化的各種非傳統(tǒng)安全視角，兩種研究路徑都強(qiáng)調(diào)國(guó)際關(guān)系的驅(qū)動(dòng)力（大國(guó)政治、技術(shù)、事件、學(xué)術(shù)爭(zhēng)論、制度化）研究。在上述五種驅(qū)動(dòng)力研究中，重大事件，尤其是突發(fā)事件雖然只是一個(gè)偶然因素，但卻能在很大程度上改變大國(guó)的地區(qū)戰(zhàn)略甚至全球戰(zhàn)略，“9·11”襲擊事件便是突出一例。該事件彰顯了非傳統(tǒng)國(guó)際格局對(duì)傳統(tǒng)兩極格局的沖擊，也向世人昭示了恐怖主義對(duì)人類的危害性及國(guó)際共管的必要性；同時(shí)它也改變了美國(guó)的國(guó)家安全觀念和全球戰(zhàn)略，使美國(guó)不再將其他傳統(tǒng)大國(guó)視為目前的主要威脅，而是將恐怖主義、宗教極端主義、恐怖主義與大規(guī)模殺傷性武器的結(jié)合視為迫在眉睫的威脅。
為了維護(hù)國(guó)家安全、捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)利益以及推廣美國(guó)的價(jià)值觀，美國(guó)決定發(fā)動(dòng)全球“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”，其重點(diǎn)主要集中在南亞、東南亞和中東地區(qū)。南亞的巴基斯坦擁有特殊的地緣位置，并與塔利班和“基地”組織有著特殊的歷史淵源，因而美國(guó)將其視為“反恐”前線國(guó)家。從巴基斯坦的角度來(lái)看，其選擇與美國(guó)結(jié)成“反恐”聯(lián)盟可以化解印度借機(jī)聯(lián)合美國(guó)孤立巴基斯坦的壓力，避免克什米爾地區(qū)的“自由戰(zhàn)士”被定義為恐怖主義者而遭到打擊，獲得美國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)援助，提升其軍事裝備以抗衡印度的能力，以及推動(dòng)穆沙拉夫所主張的世俗化改革。因此，穆沙拉夫政府在頂住國(guó)內(nèi)巨大壓力的情況下支持美國(guó)主導(dǎo)的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”，并在“反恐”中進(jìn)行全面的合作。
東南亞地區(qū)從傳統(tǒng)上來(lái)看與“基地”組織的聯(lián)系并不緊密，但自20世紀(jì)前半期起，“基地”組織就大舉進(jìn)入東南亞地區(qū)，并幫助當(dāng)?shù)亟ā耙了固m祈禱團(tuán)”在內(nèi)的宗教極端組織�！耙了固m祈禱團(tuán)”的活動(dòng)范圍遍及東南亞各國(guó)，所實(shí)施的恐怖活動(dòng)給該地區(qū)各國(guó)帶來(lái)巨大的財(cái)產(chǎn)損失和眾多的人員傷亡。2002年10月12日，印度尼西亞巴厘島發(fā)生的恐怖事件激起了全國(guó)對(duì)恐怖主義的憎恨，也使印尼民眾充分認(rèn)識(shí)到恐怖主義的危害性并支持政府與美國(guó)合作“反恐”的決定，此后美國(guó)—印尼在多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展合作并取得一定的成效。除了與美國(guó)合作外，印尼還以地區(qū)國(guó)際組織“東盟”為平臺(tái)開(kāi)展多邊合作。
中東地區(qū)是東西方的交通樞紐、扼守海上重要通道、富含已探明世界石油儲(chǔ)量的2/3，具有重要的地緣優(yōu)勢(shì)。該地區(qū)的沙特阿拉伯是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友，是美國(guó)石油供應(yīng)的穩(wěn)定器和巴以和平協(xié)議的倡導(dǎo)者，但該國(guó)的富豪和慈善機(jī)構(gòu)是世界各地恐怖主義的主要捐贈(zèng)者。因此，美國(guó)將沙特作為“反恐”盟友在一定程度上既可以切斷恐怖主義的資金來(lái)源，又可以將沙特作為調(diào)節(jié)器來(lái)稀釋中東的反美情緒，從而維護(hù)自身和以色列的利益。另一方面，沙特自身也是恐怖主義的受害者，通過(guò)與美國(guó)結(jié)盟“反恐”可以維護(hù)其安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)利益。
印尼和沙特除了采取武力“反恐”措施以外，也采取“柔性反恐”措施并取得顯著成效，尤其是兩國(guó)的“去極端化反恐”措施成為世界“反恐”的成功范例，值得世界各國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。
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