我國(guó)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理行業(yè)從2002年發(fā)展至今,已有14年。鑒于我國(guó)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理市場(chǎng)的業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展,形成了“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)”的新市場(chǎng)。為了提高信息系統(tǒng)工程監(jiān)理及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)水平,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行業(yè),對(duì)過去的系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂!缎畔⒓夹g(shù)服務(wù) 監(jiān)理 第1部分:總則》(GB/T19668.1―2014)已于2014年12月5日發(fā)布,2015年4月1日實(shí)施。為了便于從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員、管理人員、教學(xué)和研究人員等對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)有進(jìn)一步的理解,由參與該國(guó)標(biāo)制定的專家編寫了《信息技術(shù)服務(wù)―― 監(jiān)理總則理解與實(shí)施》。
由國(guó)標(biāo)《信息技術(shù)服務(wù) 監(jiān)理 第1部分:總則》制定者編寫的解讀圖書,專業(yè)性、指導(dǎo)性強(qiáng)。
隨著國(guó)家信息化建設(shè)的快速發(fā)展,大批信息系統(tǒng)工程陸續(xù)上馬,為保證工程按時(shí)、按質(zhì)完工,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、北京市相繼頒布了一系列的重要文件,明確要求在信息化工程建設(shè)中實(shí)行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度。實(shí)行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度,對(duì)規(guī)范國(guó)內(nèi)信息系統(tǒng)工程建設(shè)管理、提高信息系統(tǒng)工程建設(shè)的成功率,提高信息系統(tǒng)工程的投資效益和管理水平,保障信息系統(tǒng)工程建設(shè)有效,持續(xù)和快速發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),與國(guó)際慣例接軌具有重大意義。
我國(guó)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理行業(yè)從2002年發(fā)展至今,已有14年。按照2011年《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754—2011),信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務(wù)已被國(guó)家列為信息技術(shù)(以下稱IT)咨詢服務(wù)業(yè)范疇。2005—2007年,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管委會(huì)和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了一批監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn),如《信息化工程監(jiān)理規(guī)范 第1部分:總則》(GB/T 19668.1—2005);《通用布纜系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范》;《電子設(shè)備機(jī)房系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范》;《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范》;《軟件工程監(jiān)理規(guī)范》;《信息化工程安全監(jiān)理規(guī)范》。GB/T 19668系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施完善了我國(guó)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的規(guī)范體系,確立了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理在我國(guó)信息技術(shù)服務(wù)中的地位與作用,推進(jìn)了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作在全國(guó)的普遍展開,對(duì)我國(guó)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理市場(chǎng)的發(fā)展起到了規(guī)范化的作用。監(jiān)理界的領(lǐng)導(dǎo)和同仁們也做了大量扎實(shí)的工作,并取得了顯著成果。目前,自2005年《信息化工程監(jiān)理規(guī)范 第1部分:總則》(GB/T 19668.1—2005)發(fā)布實(shí)施起已有10年多了。鑒于我國(guó)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理市場(chǎng)的業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展,形成了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)的新市場(chǎng)。為了提高信息系統(tǒng)工程監(jiān)理及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)水平,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行業(yè),對(duì)其系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。《信息技術(shù)服務(wù) 監(jiān)理 第1部分:總則》(GB/T 19668.1—2014)已于2014年12月5日發(fā)布,2015年4月1日實(shí)施。
一般來說,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中只能說明“做什么”和“怎么做”,至于“為什么這樣做”等理解性內(nèi)容和一些與標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)問題就無法在標(biāo)準(zhǔn)中細(xì)述。為配合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù)服務(wù) 監(jiān)理 第1部分:總則》(簡(jiǎn)稱《監(jiān)理總則》)的推廣,由中國(guó)電子企業(yè)協(xié)會(huì)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理分會(huì)、中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用分會(huì)、中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院和電子工業(yè)出版社商定出版本書,以參與這套《監(jiān)理總則》制定的主要技術(shù)人員為骨干,并由這幾年在監(jiān)理界有顯著成就的專家組成“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19668—2014《信息技術(shù)服務(wù) 監(jiān)理》實(shí)施指南”編審委員會(huì),專門對(duì)《監(jiān)理總則》進(jìn)行詳細(xì)詮釋,供信息技術(shù)服務(wù)的業(yè)主方(甲方,有的也稱建設(shè)方)、承建方、監(jiān)理方和主管領(lǐng)導(dǎo)單位及其有關(guān)各方人員參考。
為了更好地理解標(biāo)準(zhǔn),本書將信息系統(tǒng)工程監(jiān)理、信息工程建設(shè)監(jiān)理、信息工程監(jiān)理、信息化監(jiān)理、信息技術(shù)(IT)服務(wù)監(jiān)理等概念統(tǒng)稱表述為IT監(jiān)理。對(duì)其他名詞如業(yè)主單位、承建單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和IT監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)也在本書中做了統(tǒng)一。
本書的體系結(jié)構(gòu)如下:
第1章 緒論。說明我國(guó)IT監(jiān)理的產(chǎn)生與發(fā)展、IT監(jiān)理的基本概念以及《監(jiān)理總則》的組成和結(jié)構(gòu)。
第2章《監(jiān)理總則》前4章及必備要素解讀。首先介紹了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中封面、目次及前言的寫作方法、格式等內(nèi)容,然后按標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)順序詳細(xì)詮釋了范圍與規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、縮略語(yǔ)的具體內(nèi)容。
從第3~7章,書中章節(jié)標(biāo)題均與《監(jiān)理總則》第5~9章的章節(jié)標(biāo)題名稱一致,這是為了便于使用者能直接找到自己所需要的信息。
第8章的監(jiān)理表格,無論是對(duì)業(yè)主方、監(jiān)理方還是承建方,都提供了《監(jiān)理總則》附錄中三種表格的使用說明,以及在《監(jiān)理總則》正文中出現(xiàn)引用這些表格的條款。仔細(xì)閱讀會(huì)有助于對(duì)《監(jiān)理總則》條文的理解。
本書由劉宏志主編;胡靜宜、卓蘭、張暉副主編;巨小澎主審,書中各章節(jié)由以下作者完成:第1章,劉宏志;第2章,2.1劉宏志、2.2、2.3、2.4徐建有;第3章,郭銳;第4章,4.1鄭雷雷、4.2孫美娜、4.3郭銳;第5章,5.1郭銳、5.2、5.3李海濤;第6章,6.1、6.2劉文志、6.3何瑞霞、6.4姜?jiǎng);?章,曹暉;第8章,郭銳、劉學(xué)成、彭昱華、鄭雷雷、張碩、汪丹丹、宋麗華,黃紅;附錄,劉宏志。全書由劉宏志負(fù)責(zé)統(tǒng)稿,特邀顧問葛迺康、賈卓生。本全書統(tǒng)稿由劉宏志負(fù)責(zé)。本書的編寫,在工業(yè)和信息化部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院趙波院長(zhǎng)、林寧書記和高林副院長(zhǎng)的大力支持下,得到了中國(guó)電子企業(yè)協(xié)會(huì)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理分會(huì)理事長(zhǎng)徐耀明、工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司史惠康處長(zhǎng)、中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用分會(huì)理事長(zhǎng)肖方晨、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)徐全平副處長(zhǎng)、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院原總工程師柳純錄、中國(guó)電子企業(yè)協(xié)會(huì)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理分會(huì)秘書長(zhǎng)劉學(xué)成、中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王學(xué)德、北京交通大學(xué)賈卓生和葛迺康等領(lǐng)導(dǎo)的支持、幫助與指導(dǎo)。同時(shí)也得到了監(jiān)理界的專家與同行,北京市北咨信息工程咨詢有限公司總經(jīng)理李東、原總經(jīng)理邢桂林、高級(jí)工程師蔡若谷、高級(jí)工程師裴露、高級(jí)工程師齊愛新,北京中百信工程咨詢有限公司總裁劉慶波、總經(jīng)理周威、總工程師盧學(xué)哲,北京肯思捷信息系統(tǒng)咨詢有限公司高級(jí)工程師王玉和、朱林;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院葛健博士,中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)集團(tuán)公司高級(jí)工程師徐軍庫(kù)博士,北京交通大學(xué)張駿溫,北京賽迪工業(yè)和信息化工程監(jiān)理有限公司總經(jīng)理管東升、吳芳茜,山東正中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)咨詢有限公司總經(jīng)理張建成,北京時(shí)代鼎典工程咨詢有限公司要玉祿,寧波賽迪信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理王洪全,成都安美勤資訊有限責(zé)任公司鄧躍良,上海三零衛(wèi)士信息安全有限公司鄔敏華,新疆天衡監(jiān)理咨詢有限公司總經(jīng)理張斌,中國(guó)電子企業(yè)協(xié)會(huì)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理分會(huì)李倩、程巖,北京工商大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院院長(zhǎng)蔡強(qiáng)教授、教務(wù)處副處長(zhǎng)李海生教授,中國(guó)石油天然氣管道工程有限公司徐水營(yíng)高級(jí)工程師等專家和同仁的大力支持和幫助。碩士研究生朱方方、李紅、韓福霞、潘超、吳丹、馮振海、趙豆豆、龐紅美、張廣旭、靳聽格等在收集整理資料方面做了部分工作,在此表示衷心感謝。
本書在編寫過程中,參考了許多同行的學(xué)術(shù)研究成果,借鑒和引用了參考文獻(xiàn)中的部分內(nèi)容,在此謹(jǐn)向這些參考文獻(xiàn)的編著者表示真誠(chéng)的感謝。
信息技術(shù)仍在不斷地發(fā)展,相應(yīng)的IT監(jiān)理也在實(shí)踐中逐步完善,有許多問題仍然需要探索和學(xué)習(xí),加上編者水平有限,本書難免會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤或疏漏,在此,我們由衷地希望有關(guān)專家與讀者給予指正,以便不斷地修改和完善。
劉宏志,博士,北京工商大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院計(jì)算機(jī)系主任,教授。國(guó)計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)分會(huì)理事、信息工程監(jiān)理專業(yè)委員會(huì)委員、中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)會(huì)員。
第1章 緒論 (1)
1.1 IT監(jiān)理的產(chǎn)生與發(fā)展 (1)
1.1.1 IT監(jiān)理的醞釀 (1)
1.1.2 IT監(jiān)理的啟動(dòng) (4)
1.1.3 IT監(jiān)理的發(fā)展 (6)
1.2 IT監(jiān)理的基本概念 (10)
1.3 《監(jiān)理總則》的組成和結(jié)構(gòu) (12)
1.3.1 《監(jiān)理總則》的特點(diǎn) (12)
1.3.2 一般標(biāo)準(zhǔn)的組成 (13)
1.3.3 《監(jiān)理總則》的結(jié)構(gòu) (14)
第2章 《監(jiān)理總則》前4章及必備要素解讀 (15)
2.1 封面、目次及前言 (15)
2.1.1 封面 (15)
2.1.2 目次 (20)
2.1.3 前言 (22)
2.2 范圍與規(guī)范性引用文件 (25)
2.2.1 范圍 (25)
2.2.2 規(guī)范性引用文件 (26)
2.3 術(shù)語(yǔ)和定義 (27)
2.3.1 術(shù)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化特征 (27)
2.3.2 術(shù)語(yǔ)選擇原則及編寫格式 (28)
2.3.3 術(shù)語(yǔ)分類及其解析 (30)
2.3.4 意思相近的術(shù)語(yǔ)對(duì)照表 (37)
2.4 縮略語(yǔ) (37)
第3章 監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)技術(shù)參考模型 (39)
3.1 ITSS?介紹 (39)
3.1.1 ITSS?的原理 (39)
3.1.2 ITSS?的內(nèi)容 (41)
3.1.3 ITSS?的核心價(jià)值 (41)
3.1.4 ITSS?的標(biāo)準(zhǔn)體系 (42)
3.2 技術(shù)參考模型 (43)
3.3 參考模型內(nèi)容 (44)
第4章 監(jiān)理支撐要素 (48)
4.1 監(jiān)理法規(guī)及管理文件 (48)
4.2 監(jiān)理合同 (50)
4.3 監(jiān)理服務(wù)能力 (56)
4.3.1 概述 (56)
4.3.2 人員 (57)
4.3.3 技術(shù) (61)
4.3.4 資源 (79)
4.3.5 流程 (82)
第5章 監(jiān)理運(yùn)行周期的服務(wù)內(nèi)容和監(jiān)理要求 (84)
5.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)部分的服務(wù)內(nèi)容 (84)
5.1.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)部分的服務(wù)內(nèi)容解析 (84)
5.1.2 咨詢報(bào)告編制說明 (91)
5.1.3 可行性研究報(bào)告編制說明 (92)
5.1.4 初步設(shè)計(jì)方案編制說明 (95)
5.2 部署實(shí)施部分的監(jiān)理要求 (97)
5.2.1 招標(biāo)階段 (97)
5.2.2 設(shè)計(jì)階段 (99)
5.2.3 實(shí)施階段 (101)
5.2.4 驗(yàn)收階段 (102)
5.3 運(yùn)行維護(hù)部分的監(jiān)理要求 (103)
5.3.1 招標(biāo)階段 (103)
5.3.2 實(shí)施階段 (105)
5.3.3 評(píng)估及認(rèn)定階段 (106)
第6章 監(jiān)理內(nèi)容 (108)
6.1 招標(biāo)階段 (108)
6.1.1 監(jiān)理內(nèi)容 (108)
6.1.2 監(jiān)理流程 (114)
6.2 設(shè)計(jì)階段 (117)
6.2.1 監(jiān)理內(nèi)容 (117)
6.2.2 監(jiān)理流程 (124)
6.3 實(shí)施階段 (127)
6.3.1 監(jiān)理內(nèi)容 (127)
6.3.2 質(zhì)量控制 (127)
6.3.3 進(jìn)度控制 (131)
6.3.4 投資控制 (133)
6.3.5 合同管理 (134)
6.3.6 文檔資料管理 (135)
6.3.7 協(xié)調(diào) (135)
6.3.8 監(jiān)理流程 (136)
6.4 驗(yàn)收階段 (138)
6.4.1 監(jiān)理內(nèi)容 (139)
6.4.2 監(jiān)理流程 (148)
第7章 監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量與評(píng)價(jià) (150)
7.1 質(zhì)量評(píng)價(jià)模型 (150)
7.2 評(píng)價(jià)原則 (151)
7.3 評(píng)價(jià)指標(biāo) (152)
7.4 特定項(xiàng)目的評(píng)價(jià) (153)
第8章 《監(jiān)理總則》附錄的表格 (157)
8.1 表格名稱 (157)
8.2 表格使用和填寫說明 (159)
8.2.1 承建單位用表 (159)
8.2.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)用表 (165)
8.2.3 通用表格 (174)
附錄 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定 (177)
參考文獻(xiàn) (183)