第一章土木工程建設法規(guī)概論
　　1.1土木工程建設法規(guī)概述
　　土木工程建設作為一項社會化大生產活動，它具有生產周期長，工作量大，受自然條件影響嚴重，占用資源較多，涉及面廣，流動性大的特點，是一個國家經濟支柱之一，在每個國家的建設中，具有非常重要的地位。國家制定一系列土木工程建設法規(guī)就是為了引導建設活動走上健康發(fā)展的道路，使建設行為有章可循，不至于出現混亂現象，防止造成工作人員的傷亡和國家的經濟損失。
　　1.1.1土木工程建設法規(guī)的概念
　　土木工程建設法規(guī)是指國家權力機關或其授權的行政機關制定的，由國家強制力保證實施的，旨在調整國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、經濟組織、社會團體和公民在建設活動中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。它是國家法律體系的重要組成部分，在國家法律體系中占有重要地位。它直接體現了國家組織、管理和協調城市建設、鄉(xiāng)村建設、工程建設、建筑業(yè)、房地產業(yè)以及市政公用事業(yè)等各項建設活動的方針、政策和基本原則。
　　根據國家《建筑法》中的相關規(guī)定，建筑活動是指各類新建、改建和擴建房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。它是國家重要的經濟活動，是增加社會財富的最重要的方式之一，建設活動為社會提供的產品，關系到國家財產的安全和社會穩(wěn)定，同時也關系到人民群眾的生命財產安全。對這一特定行業(yè)，除適用我國法律之外，還需要有能反映建設行業(yè)特征，調整建設活動特點的法律、法規(guī)來調整建設活動，這就是土木工程建設法規(guī)。隨著我國法制建設的不斷完善，土木工程建設法規(guī)逐漸形成體系，勢必將成為我國法律體系中的重要組成部分，并在建設活動中發(fā)揮重要作用。
　　土木工程建設法規(guī)的覆蓋面很廣，涉及國民經濟各個行業(yè)的基本建設活動領域，它的調整對象（即法律關系）是在土木工程建設活動中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。