本書是《環(huán)境經濟學》(第五版)的中譯版,是兩位環(huán)境經濟學資深教材巴利·菲爾德和瑪莎·菲爾德多年教學的結晶。在介紹環(huán)境經濟學的基本原理的同時,兩位作者引領讀者對環(huán)僮保護與經濟發(fā)展的關系問題進行深入的思考,向我們傳達了作者的環(huán)保理念:在權衡令人棘手的環(huán)境與經濟發(fā)展關系時,如何使我們的行動對環(huán)境的傷害達到最小,如何在環(huán)境支出一定的情況下取得最優(yōu)的效果。
當后人在回首20世紀最后這幾十年的歷史時,我們希望他們能這樣評價:“在環(huán)境惡化嚴重威脅到人類和整個星球所有生命的重壓之下,前人在此踏上了他們的環(huán)保之路。”此外,也希望他們能夠看到,為了阻止和扭轉這一環(huán)境惡化趨勢我們在這一時期付出的艱辛努力。本書作為環(huán)境經濟學的入門教材,旨在說明控制污染過程中需要采取的步驟。它介紹了人們的決策方式對環(huán)境質量的影響,人們的價值觀和社會制度如何影響我們對于改善環(huán)境質量的渴望程度,最重要的核心內容是如何設計有效的政策來實現對環(huán)境質量的改進。
實際上,環(huán)境質量問題由來已久,例子不勝枚舉,從古代的亂砍濫伐到工業(yè)化以前城市周邊馬糞堆積如山。然而,今昔有別。在發(fā)達國家,享受著高度物質文明的人們不禁疑惑:如果巨大物質財富的獲得是以大規(guī)模破壞養(yǎng)育我們的生態(tài)系統(tǒng)為代價的,那么這些物質財富的意義何在呢?世界經濟在飛速發(fā)展,世界人口在增長,技術革命日新月異,由這些變化引起的環(huán)境影響沖擊范圍也愈加廣闊,其沖擊后果也愈加嚴重。曾經可以輕易糾正的小范圍環(huán)境危害,如今已經演變成波及廣泛且難以逆轉的大危害了。實際上,現在讓我們最為擔憂的正是這些全球性的環(huán)境影響。
因此,環(huán)境質量問題當仁不讓地成為了公眾關注的焦點。正如我們所預料的那樣,人們通過各種方式在這個問題上做出了回應。關注環(huán)境利益的組織及其擁護者的聲音回蕩在大大小小的政治場合里,特別是在那些政治氛圍較為開放的國家。環(huán)境問題進入了政治家們的議事日程,一些人士正努力成為環(huán)保問題的代言人。環(huán)境法律開始萌芽成長,并逐漸發(fā)展成為一個新興專業(yè)走進了法律學院的講堂。從地方性的環(huán)保委員會到聯合國的環(huán)境機構,數以千計的環(huán)境機構出現在公共領域。在科技領域里,環(huán)境問題被化學家、生物學家、工程師和眾多其他方面人士列為研究熱點。在經濟研究領域中,一門新的學科開始成形,這就是本書的主題——環(huán)境經濟學。
巴利·C·菲爾德(Barry C.Field),是馬薩諸塞州立大學資源經濟學教授。他曾執(zhí)教于邁阿密大學和喬治.華盛頓大學。在康奈爾大學獲得本科和碩士研究生學位后,他從加利福尼亞州立大學伯克利分校獲得博士學位。在馬薩諸塞州立大學菲爾德教授長期為各層次學生講授環(huán)境經濟學,并進行了環(huán)境和資源經濟學的研究生項目。
瑪莎·K.菲爾德(Martha K.Field),是Green field社區(qū)大學機構支持和發(fā)展主任及教授,并在該校長期講授環(huán)境經濟學。她曾執(zhí)教于馬薩諸塞州立大學以及白俄羅斯戈梅利消費者合作社等。她從康涅狄格大學獲得博士學位。
原毅軍,祖籍山東榮成,1955年生于吉林通化,曾在比利時魯汶大學和英國劍橋大學留學,取得工商管理碩士學位和經濟學博士學位,F任大連理工大學經濟系主任,教授,博士生導師,主要從事產業(yè)經濟、經濟系統(tǒng)分析、環(huán)境經濟學和可持續(xù)發(fā)展領域的研究。
陳艷瑩,遼寧營口人,1974年生,1993年就讀于大連理工大學,分別于2000年和2004年取得管理學碩士和博士學位,現為大連理工大學經濟系講師,主要從事產業(yè)經濟和環(huán)境經濟學領域的研究。
第1部分 導論
第1章 什么是環(huán)境經濟學
1.1 經濟分析
1.2 激勵的重要性
1.3 激勵:一個有關居民的例子
1.4 激勵與全球變暖
1.5 環(huán)境政策的設計
1.6 宏觀經濟問題:環(huán)境與經濟增長
1.7 收益-成本分析
1.8 環(huán)境估價
1.9 市郊化擴張
1.10 國際問題
1.11 經濟全球化與環(huán)境
1.12 環(huán)境經濟學與政治
小結
第2章 經濟與環(huán)境
2.1 自然資源經濟學
2.2 基本平衡
2.3 環(huán)境的經濟和社會資產功能
2.4 術語
2.5 排放、周邊環(huán)境質量和損害
2.6 污染物的類型
小結
思考題
第2部分 分析工具
第3章 成本和收益、供給和需求
3.1 支付意愿
3.2 總需求/總支付意愿
3.3 收益
3.4 成本
3.5 技術
3.6 等邊際原則
3.7 邊際成本和供給
小結
思考題
第4章 經濟效率與市場
4.1 經濟效率
4.2 效率和公平
4.3 市場
4.4 市場和社會效率
4.5 外部成本
4.6 外部收益
小結
思考題
第5章 環(huán)境質量經濟學
5.1 污染控制的一般模型
5.2 污染損害
5.3 治理成本
5.4 社會有效率的污染排放水平
5.5 執(zhí)行成本
5.6 針對排放量削減的等邊際原則
5.7 取舍與政策
小結
思考題
第3部分
環(huán)境分析
第6章 分析框架
6.1 影響分析
6.2 成本有效性分析
6.3 損害評估
6.4 收益-成本分析
6.5 風險分析
小結
思考題
第7章 收益-成本分析:收益
7.1 損害函數:物理方面
7.2 損害成本的直接測算
7.3 支付意愿
7.4 支付意愿:揭示偏好法
7.5 支付意愿:陳述偏好法
7.6 收益估計中的問題
小結
思考題
第8章 收益-成本分析:成本
8.1 成本:概述
8.2 成本的概念
8.3 單個設施的成本
8.4 地方法規(guī)的成本
8.5 行業(yè)規(guī)制的成本
8.6 宏觀成本
8.7 遠期成本與技術變革
小結
思考題
第4部分 環(huán)境政策分析
第9章 環(huán)境政策的評估標準
9.1 效率
9.2 成本效益
9.3 公平
9.4 技術創(chuàng)新激勵
9.5 可執(zhí)行性
9.6 物質平衡問題
9.7 道德思考
9.8 政府失靈
小結
思考題
第10章 分權政策:責任法、產權、自愿行為
10.1 責任法
10.2 產權
10.3 自愿行為
小結
思考題
第11章 命令和控制型的環(huán)境政策:標準
11.1 標準的類型
11.2 環(huán)境標準的經濟學分析
11.3 標準與激勵
11.4 標準在執(zhí)行方面的經濟學分析
小結
思考題
第12章 激勵型的環(huán)境政策:排污費和補貼
12.1 排污費
12.2 治理補貼
小結
思考題
第13章 激勵型環(huán)境政策:可轉讓排污許可證
13.1 基本原理
小結
思考題
第5部分
美國的
環(huán)境政策
第14章 美國的水污染控制政策
14.1 水污染物的類型
14.2 聯邦政府政策:簡短的歷史回顧
14.3 基于技術能力的排放標準
14.4 地方污水處理廠補貼計劃
14.5 《安全飲用水法案》(SDwA)
14.6 沿海水污染
14.7 近期水污染控制政策的改革
小結
思考題
第15章 美國空氣污染控制政策
15.1 聯邦大氣污染控制法律:概述
15.2 國家環(huán)境空氣質量標準
15.3 固定污染源控制
15.4 移動污染源空氣污染控制
小結
思考題
第16章 美國聯邦有毒及有害物質控制政策
16.1 控制生產和消費品中化學制品使用的法律涉及的經濟學問題
16.2 關于有毒物質排放的聯邦政策所涉及的經濟學問題
16.3 聯邦關于有毒污染物管理的政策
16.4 管理有毒廢棄物的經濟學問題
16.5 遺留有害廢棄物處理場清理所
涉及的經濟學問題
小結
思考題
……
第17章 州和地方環(huán)境事務356
第6部分 國際環(huán)境問題
第18章 其他工業(yè)化國家的環(huán)境問題
第19章 經濟發(fā)展與環(huán)境
第20章 全球環(huán)境
第21章 國際環(huán)境協(xié)定
附錄 本書詞語簡稱和縮略詞
制定有效的決策需要掌握足夠的與決策結果(consequence)相關的信息,這一點對于公共部門(publicsector)和私人部門(privatesector)同樣重要。公共部門的決策結果關系到公共政策(publicpolicy)的有效性,私人部門的決策后果則會影響到它們的盈虧。在制定環(huán)境政策時,公共部門所作的分析主要是收益一成本分析(benefit-costanalys),也就是比較一項環(huán)境政策或環(huán)保項目產生的環(huán)境收益與其耗費的成本。20世紀初期,美國首次用收益一成本分析法評估聯邦機構①提請的水質改進項目。今天,為了提高政策制定的科學性,很多政府機構都采用了這一方法。
由于收益一成本分析是一種被廣泛使用的極其重要的決策制定方法,因此,本書后面將用幾章的篇幅對其進行專門的介紹(第6、7、8章)。簡單地說,進行收益一成本分析就像其名稱所顯示的那樣,需要先估算一個項目或建議的預期收益,然后再比較實施該項目或采納這一建議的社會總成本。例如,如果要修建一個公園,那么,公園提供給人們的娛樂享受就是我們的收益,修建公園的預期花費以及所放棄的土地的其他用途就是相應的成本。若是建議修建一個固體垃圾焚燒爐,成本不僅應包括焚燒爐的修建費用,還應包括經營焚燒爐的各種支出,如處理殘留灰燼的成本、排放廢氣的成本等;收益則體現在對土地的節(jié)約上,因為焚燒爐建成后,我們就不用耗費那么多的土地來掩埋固體垃圾了。文摘1.5是關于美國東部一些州對減少氮氧化物排放的收益一成本分析的評估結果。