《中外社區(qū)災害應急管理叢書:臺灣社區(qū)災害應急管理》在學習和借鑒已有研究成果基礎上,將臺灣社區(qū)災害應急管理視為臺灣防救災體系的重要組成部分,是臺灣民眾在長期的社區(qū)發(fā)展和社區(qū)總體營造運動中公民性的塑造與培育的體現(xiàn),同時結(jié)合災害應急管理的相關觀點,用5個章節(jié)的篇幅,探析了臺灣社區(qū)災害應急管理的歷史發(fā)展、制度體系、組織架構(gòu)和運行機制等實踐問題。具體內(nèi)容如下:緒論,首先介紹《中外社區(qū)災害應急管理叢書:臺灣社區(qū)災害應急管理》研究背景、問題意識與應用價值等方面內(nèi)容,接著概述《中外社區(qū)災害應急管理叢書:臺灣社區(qū)災害應急管理》研究特點、研究方法與框架結(jié)構(gòu),以幫助讀者理清《中外社區(qū)災害應急管理叢書:臺灣社區(qū)災害應急管理》的脈絡線索。章,臺灣社區(qū)常見災害及成因、第二章,臺灣社區(qū)災害應急管理的歷史發(fā)展、第三章,臺灣社區(qū)災害應急管理的制度體系、第四章,臺灣社區(qū)災害應急管理的組織架構(gòu)、第五章,臺灣社區(qū)災害應急管理的運行機制、結(jié)語,基于以上條分縷析的文本分析與實證研究,歸納臺灣社區(qū)災害應急管理的經(jīng)驗,并結(jié)合祖國大陸地區(qū)社區(qū)災害應急管理的困境,提出可資借鑒之處,且展望其發(fā)展前景。
緒論
一、緣起
二、特點
三、方法
四、框架結(jié)構(gòu)
章 臺灣社區(qū)常見災害及成因分析
一、臺灣島內(nèi)關于“社區(qū)”的認識與理解
(一)社區(qū)的含義、要素及分類
(二)社區(qū)的功能
(三)社區(qū)的范圍
(四)臺灣的社區(qū)發(fā)展與社區(qū)總體營造
(五)適用于本研究的社區(qū)定義
二、臺灣島內(nèi)關于“災害”的認識與理解
(一)災害的定義
(二)災害的構(gòu)成要素
(三)災害的分類
三、臺灣社區(qū)常見災害及重大災害事件概述
(一)臺風
(二)地震
(三)泥石流
(四)火災
(五)都市型水災
(六)鄉(xiāng)村社區(qū)農(nóng)作物災害
四、臺灣社區(qū)常見災害成因分析
(一)地理與氣候因素
(二)全球氣候變遷的影響
(三)人為因素
第二章 臺灣社區(qū)災害應急管理的歷史發(fā)展
一、萌芽時期
二、開始形成時期
三、初步形成時期
(一)9·21震災對臺灣災害應急管理體制機制的檢視
(二)“災害防救法”的出臺及其對社區(qū)災害應急管理的規(guī)定
(三)社區(qū)重建與防災社區(qū)發(fā)展
四、推動發(fā)展時期
(一)“社區(qū)防救災總體營造實施計劃”的推動
(二)“災害防救法”修正
(三)臺灣社區(qū)災害應急管理的主要障礙
(四)國際安全社區(qū)認證
五、重大調(diào)整與繼續(xù)檢驗時期
(一)“八八”水災對臺灣社區(qū)災害應急管理的檢視
(二)“災害防救法”的繼續(xù)修正
(三)社區(qū)災害防救意識加強與行為改進
第三章 臺灣社區(qū)災害應急管理的制度體系
一、臺灣現(xiàn)行災害應急管理的制度體系概述
二、關于臺灣社區(qū)災害應急管理的法律與規(guī)章
(一)“災害防救法”中有關社區(qū)災害應急管理的內(nèi)容
(二)“社區(qū)防救災總體營造實施計劃”的主要內(nèi)容
(三)“都市計劃定期通盤檢討實施辦法”中有關社區(qū)災害應急管理的內(nèi)容
(四)“莫拉克臺風災后重建特別條例”中有關社區(qū)災害應急管理的內(nèi)容
(五)“火災災害防救業(yè)務計劃”
(六)其他法律規(guī)章中有關社區(qū)災害應急管理的條文
三、關于臺灣社區(qū)自治管理的條例與規(guī)則
(一)臺灣現(xiàn)行與社區(qū)相關的法令
(二)“社區(qū)發(fā)展工作綱要”
(三)“社區(qū)營造條例”(草案)
四、臺灣社區(qū)災害防救文化建設
(一)社區(qū)教育與訓練
(二)學校教育與訓練
(三)防災科學教育館
(四)家庭防災
第四章 臺灣社區(qū)災害應急管理的組織架構(gòu)
一、臺灣社區(qū)災害應急管理的現(xiàn)行權力結(jié)構(gòu)
(一)“中央”層級災害應急管理組織概述
(二)地方層級災害應急管理組織概述
(三)災害應急管理基層組織的實務運作狀況
二、臺灣社區(qū)災害應急管理的組織網(wǎng)絡
(一)村(里)組織與社區(qū)發(fā)展協(xié)會
(二)社區(qū)自組織
(三)與警政部門密切合作的社區(qū)災害防救組織
(四)接受消防部門指導的社區(qū)災害防救組織
(五)“社區(qū)防救災總體營造計劃”實施中的組織調(diào)整
三、臺灣社區(qū)災害應急管理的行動主體
(一)社區(qū)居民
(二)社區(qū)組織
(三)部門
(四)專業(yè)團隊
(五)企業(yè)
(六)民間災害防救志愿組織
第五章 臺灣社區(qū)災害應急管理的運行機制
一、關于社區(qū)災害應急管理的階段劃分
(一)災害應急管理四階段說
(二)災害應急管理五階段說
(三)關于社區(qū)災害應急管理的五階段劃分
(四)“災害防救法”中關于災害應急管理的三階段劃分
二、臺灣社區(qū)災害應急管理運行機制縱向流程上的實務操作
(一)臺灣社區(qū)災害應急管理平時預防機制的構(gòu)建
(二)臺灣社區(qū)災害應急管理的災前準備機制
(三)臺灣社區(qū)災害應急管理的災時應變機制
(四)臺灣社區(qū)災害應急管理的災后安置機制——以“八八”水災為例
(五)臺灣社區(qū)災害應急管理的災后重建機制
三、臺灣社區(qū)災害應急管理的橫向運行機制
(一)臺灣社區(qū)災害應急管理的參與機制
(二)臺灣社區(qū)災害應急管理的資源動員機制
(三)臺灣社區(qū)災害防救能力建設機制
結(jié)語
主要參考文獻
后記