12月2日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,通過《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》。草案明確在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施全面二孩政策,并對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)保障等配套制度作了調(diào)整完善。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。明確在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》。草案明確在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策,并對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)保障等配套制度作了調(diào)整完善。全國(guó)人大法工委結(jié)合新法修改內(nèi)容,逐條解讀法律內(nèi)容。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì),簡(jiǎn)稱“全國(guó)人大法工委”,也可簡(jiǎn)稱人大法工委,是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)下設(shè)的工作委員會(huì)之一。法工委是全國(guó)人大常委會(huì)的法制工作機(jī)構(gòu)。法工委的辦事機(jī)構(gòu),同時(shí)也是法律委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。行政法室負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育法的修訂工作。
第一章 總則
第一條 【立法目的】
第二條 【基本國(guó)策】
第三條 【實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作與提高婦女素質(zhì)和地位相結(jié)合】
第四條 【推行計(jì)劃生育工作要求】
第五條 【政府職責(zé)】
第六條 【部門職責(zé)】
第七條 【社會(huì)團(tuán)體、組織和公民的協(xié)助責(zé)任】
第八條 【計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)勵(lì)】
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第九條 【人口發(fā)展規(guī)劃的編制】
第十條 【人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的制定與實(shí)施】
第十一條 【人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案規(guī)定的措施】
第十二條 【基層群眾性自治組織、機(jī)關(guān)、部隊(duì)及其他社會(huì)組織的職責(zé)】
第十三條 【宣傳教育】
第十四條 【流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理原則】
第十五條 【工作經(jīng)費(fèi)】
第十六條 【科學(xué)研究和對(duì)外交流與合作】
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十七條 【公民的生育權(quán)利與義務(wù)】
第十八條 【生育政策】
第十九條 【國(guó)家保障公民知情選擇權(quán)及手術(shù)安全】
第二十條 【自主選擇避孕節(jié)育措施】
第二十一條 【免費(fèi)享受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)】
第二十二條 【保護(hù)婦女生育自由和女嬰權(quán)益】
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第二十三條 【對(duì)計(jì)劃生育夫妻的獎(jiǎng)勵(lì)】
第二十四條 【與計(jì)劃生育相關(guān)的社會(huì)保障制度建設(shè)】
第二十五條 【符合規(guī)定生育的獎(jiǎng)勵(lì)】
第二十六條 【對(duì)生育婦女的保護(hù)、幫助和補(bǔ)償】
第二十七條 【對(duì)原計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助】
第二十八條 【對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的優(yōu)待】
第二十九條 【獎(jiǎng)勵(lì)措施的制定】
第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十條 【婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度】
第三十一條 【計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的義務(wù)】
第三十二條 【計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)】
第三十三條 【計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的范圍】
第三十四條 【指導(dǎo)選擇避孕措施,鼓勵(lì)新技術(shù)、新藥具的研用和推廣】
第三十五條 【嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別以及選擇性別的人工終止妊娠】
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 【違法施行計(jì)劃生育手術(shù)、胎兒性別鑒定、人工終止妊娠等違法行為的法律責(zé)任】
第三十七條 【偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明的法律責(zé)任】
第三十八條 【違章操作或者延誤搶救、診治的法律責(zé)任】
第三十九條 【國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員計(jì)劃生育工作違法行為的法律責(zé)任】
第四十條 【不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的法律責(zé)任】
第四十一條 【社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)】
第四十二條 【對(duì)違法生育人員的行政和紀(jì)律處分】
第四十三條 【拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的法律責(zé)任】
第四十四條 【依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利】
第七章 附則
第四十五條 【有關(guān)行政法規(guī)的制定】
第四十六條 【軍隊(duì)具體執(zhí)行辦法的制定】
第四十七條 【施行日期】
附錄
一、法律規(guī)定(附新舊對(duì)照表)
中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法
(2015年12月27日)
《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》修正前后對(duì)照表
二、2015年人口與計(jì)劃生育法修正背景資料
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的決定
全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議人口與計(jì)劃生育法修正案草案的意見
關(guān)于《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》的說(shuō)明
全國(guó)人民代表大會(huì)教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》的審議報(bào)告
國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》的議案
三、相關(guān)政策文件
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定
(2015年12月31日)
四、相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章中華人民共和國(guó)婚姻法
(2001年4月28日)
中華人民共和國(guó)母嬰保健法
(2009年8月27日)
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法
(2002年8月2日)
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例
(2004年12月10日)
流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例
(2009年5月11日)
病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法
(2002年1月18日)
關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定
(2002年11月29日)
后記