獲得財產權保障是公民享有的憲法權利。在傳統(tǒng)的人身權保障研究之外,作者開辟了在刑事訴訟領域對財產權保障進行系統(tǒng)研究的新視野!缎淌略V訟中的財產權保障》沿著從基本理論到原則理念再到制度建設的思路,研究了刑事訴訟中財產權保障的性質和法理基礎,分析了理論維度上刑事訴訟和財產權的關系、刑事訴訟法和憲法的關系,并在正當法律程序原則、司法審查原則和比例原則的指引下,從刑事訴訟制度層面研究建立了搜查、扣押制度,被害人(含國家)財產權保障制度,國家刑事賠償程序中的財產權保障制度。《刑事訴訟中的財產權保障》對于我國刑事訴訟法的修改,尤其對其中偵查行為、強制措施制度的改革完善有重要的參考價值,對執(zhí)法、司法工作也有現(xiàn)實指導意義。
《刑事訴訟中的財產權保障》:《訴訟法學文庫》是面向國內外專家、學者長期開放的大型專著叢書。自2001年面世以來,已出版發(fā)行了70余部以訴訟原理、訴訟規(guī)律為內容且有新意、有深度、有分量的專著、譯著,對公安、司法工作有指導意義,對立法工作有參考價值。其中已有多部獲得省部級以上獎勵。
訴訟法制是現(xiàn)代法治的重要內容和標志之一,也是依法治國的重要保障。我國法制建設的歷程已經證明,訴訟制度是否健全與完善,直接決定著實體法律的實際效力:沒有相應的訴訟制度作為依托,實體權利只能是“鏡中花、水中月”;沒有完善的訴訟制度予以保障,實體法律將無法如其所愿地實現(xiàn)其追求的立法目的。更為重要的是,訴訟法制的完善程度如何,還直接反映和體現(xiàn)著一個國家、一個民族進步、文明、民主和法治的程度,是區(qū)分進步與落后、民主與專制、法治與人治、文明與野蠻的標志。在現(xiàn)代法治國家,訴訟制度作為法治的一個重要環(huán)節(jié),受到了前所未有的重視。美國聯(lián)邦最高法院法官威廉·道格拉斯曾談道,“權利法案的大多數(shù)規(guī)定都是程序性條款,這一事實絕不是無意義的。正是程序決定了法治與恣意的人治之間的基本區(qū)別!雹
我國1999年憲法修正案正式確立了“依法治國,建設社會主義法治國家”的治國方略,為推進我國社會主義民主、法制建設,完善我國司法體制,提出了新的綱領和目標。而社會主義市場經濟的初步發(fā)展則培育了公眾的權利觀念,并由此對司法公正提出了更高的要求。在此大背景下,通過增設新的訴訟制度以充實公民實體權利的實現(xiàn)途徑,通過完善現(xiàn)行訴訟制度以保障實體法律的公正實施,從而推進依法治國,加快社會主義民主與法制建設的步伐,已經成為我國法治建設的關鍵所在。
訴訟制度的構建,與人們對訴訟原理的認識和把握有著密切的關系。
朱擁政,1971年生,貴州省鳳岡縣人。1988年至1992年就讀于西南政法大學法律系,獲法學學士學位;1992年至1995年就讀于中國政法大學刑事訴訟法學專業(yè),獲法學碩士學位,2003年至2006年就讀于中國政法大學刑事訴訟法學專業(yè),獲法學博士學位。1995年至1997年在北京鐵路運輸法院刑一庭工作,1997年至今在公安部第十局工作,任二處處長。中國法學會會員,中國行為法學會偵查行為研究會理事。曾在《法制日報》、《人民法院報》、《檢察日報》等刊物上發(fā)表20余篇學術論文并參與,《正當法律程序研究》等多部法學著作的撰寫、編寫。
前言
一、問題的提出
二、研究的價值與意義
三、研究方法
第一章 刑事訴訟中財產權保障的理論基礎
一、財產權保障的思想基礎
(一)權利源于天賦:財產權是人類天賦的自然結晶,任何人不得侵犯
(二)權利契約化:財產權是人類自由意志的集中體現(xiàn),剝奪財產權須通過契約(法律規(guī)則)來實現(xiàn)
(三)權利正當化:社會公意認可的權利才是正當?shù)?
(四)確立和穩(wěn)定憲法秩序的思想
二、財產權保障的憲法基礎
(一)財產權保障的基本權利性質
(二)刑事訴訟法與憲法的關系
三、國家權力與財產權的沖突與平衡
(一)在國家權力與財產權的沖突中尋求平衡
(二)國家權力對被害人財產權的保護
(三)國家權力和財產權之間的平衡點:建立完善、科學的刑事訴訟制度
第二章 財產權保障的基本原則
一、正當法律程序原則
(一)正當法律程序原則的歷史發(fā)展
(二)正當法律程序原則的基本含義及要求
(三)美國正當法律程序下的財產權保障
(四)正當法律程序原則與我國財產權保障
二、司法審查原則
(一)司法審查原則的理論依據(jù)
(二)司法審查原則的基本含義及要求
(三)司法審查原則與我國財產權保障
三、比例原則
(一)比例原則的歷史發(fā)展
(二)比例原則的基本含義及要求
(三)比例原則與我國財產權保障
第三章 對物的強制處分制度與被追訴人財產權保障
一、對物的強制處分的概念
(一)對物的強制處分的含義和性質
(二)強制力及其理論依據(jù)
二、對物的強制處分制度的立法考察
三、對物的強制處分與被追訴人財產權保障
(一)搜查與財產權保障
(二)扣押與財產權保障
第四章 我國搜查扣押制度的問題及完善
一、我國搜查扣押制度現(xiàn)狀
(一)我國搜查扣押制度的作用及功能
(二)我國搜查扣押制度下的財產權保障現(xiàn)狀
二、我國搜查扣押制度的完善
(一)搜查扣押的主體
(二)搜查扣押令狀
(三)搜查扣押的對象
(四)返還制度
(五)善意取得制度
(六)對非法搜查扣押所獲證據(jù)的排除規(guī)則
第五章 國家賠償制度與被追訴人財產權保障
一、國家賠償制度與人權保障理念
(一)申請國家賠償權的性質
(二)國家賠償制度的理念
二、我國國家賠償制度存在的問題
(一)被追訴人獲得賠償?shù)谋壤苄?
(二)滿足被追訴人賠償要求的比例更小
(三)侵犯被追訴人財產權導致的賠償案件的問題
三、財產權保障與我國國家賠償制度的改革完善
(一)有關概念的界定
(二)財產損失賠償范圍的確定
(三)賠償程序的改革完善
(四)規(guī)范、改革我國國家賠償費用的支付方式,
解決國家賠償案件中的關鍵問題——“錢”的問題
第六章 刑事訴訟被害人財產權保障制度
一、刑事被害人財產權保障的正當理由
(一)被害人財產權保障和被追訴人財產權保障同為憲法基本權利
(二)刑事訴訟目的的要求
(三)刑法目的的要求
(四)保障被害人財產權的實踐及立法
二、刑事附帶民事訴訟制度
(一)刑事附帶民事訴訟制度的功能
(二)刑事附帶民事訴訟制度的立法考察
(三)財產權保障與我國刑事附帶民事訴訟制度的改革完善
三、資產追回機制
(一)資產追回的概念
(二)資產追回的基本方式
(三)我國現(xiàn)行立法、實務與《公約》要求的差距
(四)適應《公約》規(guī)定的刑事訴訟制度建設
四、國家作為被害人的財產權保障
(一)國家財產權概述
(二)國家可成為財產犯罪的被害人
(三)保障國家財產權的刑事訴訟機制
五、國家補償制度與被害人財產權保障
(一)國家補償?shù)睦碚撘罁?jù)
(二)國外的實踐及立法情況
(三)我國的研究與探索
(四)我國被害人財產權保障的障礙之一——國家補償立法的缺失
(五)國家補償制度建立的基本思路
結語
主要參考文獻
作者的主要研究成果
一、問題的提出
我國刑事訴訟法經1996年的修正之后,擴大了當事人在訴訟中的各項訴訟權利。當事人擁有一系列的訴訟權利來保障包括財產權在內的各項基本權利。就法律文本本身看,這些權利是十分廣泛的。然而,從實施的情況看,修正后的刑事訴訟法并沒有從根本上改善當事人在訴訟中的境遇。刑事訴訟中侵犯當事人合法權益的現(xiàn)象不僅沒有得到遏制,反而在一定程度上更加嚴重,在社會上產生了十分惡劣的影響。這些問題如果不及時解決,會削弱法律在社會公眾中的威信,降低公眾對國家和政府的信任感,對國家的法治建設十分不利。
那么,我們不禁要問:既然法律文本對當事人的權利保護已經充分、廣泛,實務中為何還會經常出現(xiàn)侵犯當事人財產權的問題呢?筆者認為,這是由于人們對財產權保障的性質缺乏深入的認識和研究所導致的立法視野過窄和相關制度的缺失所致。必須認識到,財產權保障的性質是憲法基本權利,而基本權利的主要功能是防御國家公權力的侵害,如果國家為了公共安全的需要不得不干預財產權時,必須要有司法審查機制,并經正當法律程序,且在符合比例原則的要求下實施。這是基本權利功能和效力的必然要求。因此,如果缺乏對財產權保障性質的正確定位,不突破現(xiàn)有的觀念和制度框架,無論法律文本多么完善,問題還會層出不窮。