2013年世界政黨形勢(shì)

　　魏偉

　　2013年，全球近60個(gè)國(guó)家舉行總統(tǒng)或議會(huì)選舉，選舉形勢(shì)平穩(wěn)，政權(quán)過(guò)渡有序。西方國(guó)家政治生態(tài)持續(xù)嬗變，傳統(tǒng)政黨壓力上升。新興市場(chǎng)國(guó)家各種矛盾積聚釋放，發(fā)展治理困境突出。多數(shù)發(fā)展中國(guó)家政局趨穩(wěn)，部分轉(zhuǎn)型國(guó)家政治重建曲折反復(fù)，在“變”與“亂”中艱難前行。各國(guó)共產(chǎn)黨努力適應(yīng)新形勢(shì)，積極尋求發(fā)展之道；社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨政權(quán)穩(wěn)固，進(jìn)一步完善自身建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家發(fā)展。

　　一、年度世界政黨形勢(shì)的突出特點(diǎn)

　　（一）各國(guó)選情總體平穩(wěn)，選舉結(jié)果折射政壇新動(dòng)向。一是部分大國(guó)朝野政黨互有得失。德國(guó)聯(lián)盟黨應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)舉措得當(dāng)，繼續(xù)贏(yíng)得組閣權(quán)，但因原執(zhí)政伙伴自民黨慘敗，不得不與社民黨組建大聯(lián)合政府。澳大利亞聯(lián)盟黨擊敗工黨，時(shí)隔六年重新上臺(tái)執(zhí)政。意大利傳統(tǒng)主流政黨普遍受創(chuàng)，不得不組建左中右大聯(lián)合政府。日本自民黨贏(yíng)得參院選舉勝利，全面掌控參眾兩院，擺脫“扭曲國(guó)會(huì)”局面。二是一些中小國(guó)家選舉結(jié)果風(fēng)向標(biāo)意義明顯。在東南亞，馬來(lái)西亞國(guó)陣、柬埔寨人民黨在全國(guó)大選中遭遇反對(duì)黨挑戰(zhàn)，執(zhí)政優(yōu)勢(shì)削弱；新加坡人民行動(dòng)黨補(bǔ)選落敗，反對(duì)黨的影響有所上升。在南亞，巴基斯坦人民黨慘敗，穆盟（謝）勝選，正義運(yùn)動(dòng)黨持續(xù)崛起并在地方執(zhí)政；印度反腐人士于2012年成立的平民黨在德里議會(huì)選舉中獲得第二名，顯示該地區(qū)新興平民政黨上升勢(shì)頭較快。在中東歐和高加索，斯洛文尼亞、阿爾巴尼亞、捷克等國(guó)中左翼贏(yíng)得選舉，沖擊了該地區(qū)一段時(shí)間以來(lái)右翼全面掌權(quán)的格局；格魯吉亞總統(tǒng)、“玫瑰革命”旗手薩卡什維利當(dāng)權(quán)十年后黯然下臺(tái)，預(yù)示著該地區(qū)“顏色革命”風(fēng)云人物漸成“明日黃花”。在南歐，塞浦路斯勞動(dòng)人民進(jìn)步黨敗選，標(biāo)志著“冷戰(zhàn)”結(jié)束后資本主義國(guó)家共產(chǎn)黨通過(guò)選舉上臺(tái)執(zhí)政暫告一段落。在拉美，厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞連任，委內(nèi)瑞拉前總統(tǒng)查韋斯指定的接班人馬杜羅成功當(dāng)選，智利中左翼聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人巴切萊特再度當(dāng)選，以及阿根廷勝利陣線(xiàn)在中期選舉中保住第一大黨地位，表明該地區(qū)左翼力量雖然面臨的挑戰(zhàn)增加，但仍有一定發(fā)展空間。

　　（二）發(fā)達(dá)國(guó)家政壇進(jìn)一步右傾化，極端勢(shì)力上升勢(shì)頭明顯。一方面，右翼政黨對(duì)政府的政策選擇和施政影響加大。主導(dǎo)歐洲政壇的右翼政黨繼續(xù)推進(jìn)緊縮政策，削減社會(huì)福利和公共開(kāi)支，以穩(wěn)定財(cái)政為國(guó)家發(fā)展松綁。法國(guó)、丹麥等國(guó)執(zhí)政的社會(huì)黨迫于經(jīng)濟(jì)窘境，不得不向引以為豪的社會(huì)福利開(kāi)刀，以保持經(jīng)濟(jì)活力。部分組建大聯(lián)合政府的歐洲國(guó)家執(zhí)政聯(lián)盟左右翼力量相互妥協(xié)，總體上延續(xù)新自由主義政策。受此種趨勢(shì)影響，多數(shù)國(guó)家執(zhí)政當(dāng)局支持率下降。西班牙、葡萄牙、意大利等危機(jī)重災(zāi)國(guó)朝野政黨惡斗加劇，民間罷工抗議不斷。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬連任以來(lái)，共和黨加大對(duì)民主黨政府的執(zhí)政干擾與牽制，導(dǎo)致奧巴馬的控槍法案被否，綜合移民政策改革受挫，醫(yī)保法案實(shí)施遇阻，而且一度導(dǎo)致政府非主要部門(mén)停擺。日本安倍政府利用自民黨的優(yōu)勢(shì)地位，在“修正”歷史認(rèn)識(shí)、擺脫戰(zhàn)后體制約束、強(qiáng)化軍力等方面不斷有所突破，年末更是通過(guò)《特定秘密保護(hù)法》，以加強(qiáng)輿論控制。另一方面，極端主義勢(shì)力持續(xù)崛起，打破政壇平靜。意大利草根政黨“五星運(yùn)動(dòng)”打著反緊縮、反政黨、還政于民等口號(hào)，一躍成為議會(huì)大黨。英國(guó)獨(dú)立黨異軍突起，支持率達(dá)到15％，超過(guò)了聯(lián)合執(zhí)政的自由黨。在捷克，成立僅4個(gè)月的曙光黨以“推動(dòng)直接民主，普遍實(shí)行全民公決”為口號(hào)擠進(jìn)議會(huì)。法國(guó)極右翼組織國(guó)民陣線(xiàn)，影響持續(xù)上升，其領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐支持率達(dá)到24％。德國(guó)反歐元黨成立僅7個(gè)月，就在選舉中獲得4．7％的支持率。

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