所謂責任政黨政府就是對責任政府和政黨政府民主危機的雙重，是責任政黨過程在責任政府過程中的一種積極延伸，是進入國家政治過程中責任政黨和責任政府結構與功能重組的嚴密的政治形態(tài)。責任政黨政府不僅僅是執(zhí)政黨的政府，也是參政黨或反對黨的政府——它們在共同的政黨政府過程中實現(xiàn)自身的政治、行政、道德和法律責任，并在這一過程中形成公共的政治、行政、道德和法律責任。
在人類的政治生活中，世界正以獨特的視角詮釋著文明的軌跡。古老的城邦生活已經(jīng)逝去，人類是否依然是政治的動物？是否要繼續(xù)“我是誰，我從哪里來，我要到哪里去”千古天問的孤獨？科學的進步迫使我們離開了種種神圣的規(guī)定性，迫使我們從迷思中醒來，迫使我們重新反觀自身的生存和環(huán)境，試圖選擇一種優(yōu)生活的努力也在一定程度上緊迫起來。
在人類的政治生活中，世界正以獨特的視角詮釋著文明的軌跡。古老的城邦生活已經(jīng)逝去，人類是否依然是政治的動物？是否要繼續(xù)“我是誰，我從哪里來，我要到哪里去”千古天問的孤獨？科學的進步迫使我們離開了種種神圣的規(guī)定性，迫使我們從迷思中醒來，迫使我們重新反觀自身的生存和環(huán)境，試圖選擇一種最優(yōu)生活的努力也在一定程度上緊迫起來。
帶著初學者的好奇，我一頭扎進了責任政黨政府理論這一政治學領域。當我雄心勃勃地展開閱讀和寫作時，卻發(fā)現(xiàn)自己是多么的莽撞和渺小。我不僅要面對這一理論的深邃，更要面對這一理論與現(xiàn)實復雜的糾葛。在閱讀與寫作的過程中，我懷著崇敬之心去領會與體悟先賢們對于這一領域作出的艱難探索。我深知，沒有他們的理論貢獻，我在這一領域的研究將舉步維艱。作為政治學領域的后學者，我將用我的一生去學習他們對于政治學研究的嚴肅態(tài)度和求真精神。
特別感謝我的導師喬耀章教授！在我的艱難思索過程中，導師以淵博的理論知識、嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、寬厚的長者風范引導著我，并一如既往地給了我繼續(xù)思想探險的勇氣。
感謝蘇州大學政治與公共管理學院所有無私傳授我知識的老師們，是他們的政治學和哲學思想把我?guī)нM了知識的殿堂。
感謝復旦大學曹沛霖、林尚立教授，蘇州大學方世南、閔春發(fā)、沈榮華教授，他們參加了我的博士論文答辯，對論文給予了充分肯定并提出了寶貴的建議，本書基于他們的建議作了一定的修改。
姚尚建，男，江蘇連云港人，政治學博士，華東政法大學政治學與公共管理學院副教授，碩士研究生導師。主要從事政府理論研究。主持一項上海市哲學社會科學課題，參加國家、教育部課題各一項。在《學術研究》、《社會科學輯刊》等雜志發(fā)表學術論文四十余篇，主編、合著著作三部。
導論責任政黨政府：突破責任政府研究之藩籬
第一節(jié) 從責任政府到責任政黨政府
一、我國責任政府的研究現(xiàn)狀及存在問題
二、責任政府建設背后的政黨責任——責任政黨政府研究的必要性
第二節(jié) 相關概念的界定與闡釋
一、社會、利益集團、階級與國家
二、政府、政黨與政黨政府
三、責任、責任政府與責任政黨政府
第三節(jié) 研究方法與本書框架
一、研究方法
二、本書框架
本章小結
第一章 政黨政府的邏輯、功能與結構
第一節(jié) 政府的文化傳統(tǒng)與民主的發(fā)生
一、德性的共和
二、理性的自由
三、民主的發(fā)生與鞏固
第二節(jié) 政黨政府的邏輯發(fā)生
一、政府的邏輯發(fā)生
二、政黨的邏輯發(fā)生
三、政黨政府的邏輯發(fā)生
第三節(jié) 政黨政府的功能
一、政黨政府功能的基本認識
二、政府的功能
三、政黨的功能
四、政黨政府的功能
第四節(jié) 政黨政府的結構
一、政黨的一般結構
二、政府中的政黨結構
本章小結
第二章 美國責任政黨政府的實踐與理論：從政黨政府到責任政黨政府
第一節(jié) 美國政黨政府實踐的歷史回顧
一、政黨政府的發(fā)生
二、政黨政府的困境
三、政黨政府的強化
第二節(jié) 美國政黨政府實踐存在的問題
一、政黨政府造成國家和社會的分裂
二、政黨政府削弱人民對政府的控制
三、政黨促使政府無能
第三節(jié) 責任政黨政府理論的崛起
一、責任政黨政府理論的緣起
二、責任政黨政府理論的系統(tǒng)化：《政黨政府》：
三、責任政黨政府理論的實踐指向：《走向更加負責的兩黨制》
四、責任政黨政府理論在西方政治學界的反響
本章小結
第三章 美國責任政黨政府理論反思
第一節(jié) 反思之大前提——美國政治學對于民主理念的基本認識
一、民主——從雅典理論到美國現(xiàn)實
二、民主統(tǒng)治——從普遍參與到多數(shù)控制、多數(shù)選擇
三、民主過程——從單一民主走向多元民主
第二節(jié) 反思之小前提——美國民主體制的歷史任務
一、民主主義的美國實踐
二、美國民主體制的歷史演進
第三節(jié) 責任政黨政府理論的價值
一、責任政黨政府理論有助于重新認識美國憲政
二、責任政黨政府理論有助于建立更加積極有效的政府形態(tài)
第四節(jié) 責任政黨政府理論的不足
一、責任政黨政府理論不能挽救美國政治分裂
二、責任政黨政府理論不能遏止美國政黨的衰退趨勢
三、責任政黨政府理論可能損害美國民主精神
本章小結
第四章 中國責任政黨政府的探索與建構
第一節(jié) 中國政黨政府的萌動（1900-1912）
一、清末民初中國政治地圖：三種勢力、兩種體制
二、清末民初中國政黨政府體制的萌動
三、清末民初中國政黨政府體制的反思
第二節(jié) 中國政黨政府的嘗試與變異(1913-1949)
一、法統(tǒng)之爭與南北對峙(1913一1916)
二、國民黨重建與政黨政府的再次萌動(1916-1927)
三、國民黨以黨治國的發(fā)展與政黨政府的歧途(1927-1938)
四、聯(lián)合政府的微弱嘗試與政黨政府的復興(1938-1945)
五、政治協(xié)商與政黨政府的又一次失敗(1946-1949)
六、民初以來中國政黨政府的反思
第三節(jié) 當代中國責任政黨政府建構的道路與模式
一、新中國責任政黨政府初設的理論前提
二、新中國責任政黨政府的實踐探索
三、改革開放以來中國責任政黨政府重建的現(xiàn)實基礎
四、改革開放以來中國責任政黨政府模式的建構
五、當代中國責任政黨政府的過程反思
本章小結
參考文獻
后記
第一章 政黨政府的邏輯、功能與結構
第一節(jié) 政府的文化傳統(tǒng)與民主的發(fā)生
試圖用有限的篇幅來概括政府的文化傳統(tǒng)是困難的，因為我們必須首先假定政府有一個比較一致的文化傳統(tǒng)存在，并以一個先在的概念框架去有選擇地對古代雅典以來數(shù)千年的政治歷程進行印證，這也可能在方法論上導致我們的思維和對象的無限反復。但是在對政黨政府這一源自西方的政治制度進行反思時，我們必須對復雜的西方政治傳統(tǒng)作一個簡單的歸納。在英國思想家羅素看來，西歐和美國的精神生活實際上是同質(zhì)的，可以追溯到三個起源：希臘文化；猶太宗教與倫理；現(xiàn)代科學的產(chǎn)物現(xiàn)代工業(yè)主義。而這三個起源共同作用于西方政府產(chǎn)生的歷史文化軌跡，并形成特殊的文化傳統(tǒng)。我們認為，在西方政治發(fā)展的過程中，兩大文化傳統(tǒng)對政府制度產(chǎn)生較為深刻的影響：德性的共和、理性的自由。
一、德性的共和
�。ㄒ唬╆P于德性
自《理想國》以來，建立一個德性的政府成為政治學研究的核心問題。在亞里士多德看來，德性（mete）是中道和品質(zhì)。“合于德性的現(xiàn)實活動，才是幸福的主導原因，相反的活動則導致相反的結果。”而這樣的幸福也只有在公共生活--城邦生活中才能得以實現(xiàn)。
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