總報(bào)告：中國城市“十二五”發(fā)展十大趨勢
附件：“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要參考丈本
第一卷(0001～0442)
01 中國中長期發(fā)展規(guī)劃基本概念研究報(bào)告
中長期發(fā)展規(guī)劃是我國一定時間內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)測和把握；是立足現(xiàn)實(shí)展望遠(yuǎn)景的過程；是在總結(jié)社會歷史發(fā)展規(guī)律并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，研究制定未來一定時期內(nèi)促進(jìn)發(fā)展的一系列政策措施。
02 中國中長期發(fā)展規(guī)劃演變進(jìn)程與發(fā)展趨勢研宄報(bào)告
從建立和完善社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的“一五”到“五五”，到探索經(jīng)濟(jì)體制改革，逐步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的“六五”到“十五”，再到完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制新階段的“十一五”，“五年計(jì)劃(規(guī)劃)”在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。
03 中國中長期發(fā)展規(guī)劃功能作用研究報(bào)告
中長期發(fā)展規(guī)劃是我國宏觀調(diào)控體系的重要組成部分，旨在綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等各種手段促進(jìn)宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。中長期發(fā)展規(guī)劃的重要作用主要體現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署及階段性安排等方面。
04 中國中長期發(fā)展規(guī)劃理論基礎(chǔ)研究報(bào)告
建構(gòu)具有中國特色的中長期發(fā)展規(guī)劃理論，是一項(xiàng)相當(dāng)艱巨的工作。我國中長期發(fā)展規(guī)劃以宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測為中心展開，吸收了系統(tǒng)論、現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展等理論成果，以及學(xué)習(xí)借鑒國際上通行的編制戰(zhàn)略規(guī)劃的過程、方法，更科學(xué)地預(yù)測經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展趨勢，切實(shí)起到指導(dǎo)作用。
05 中國中長期發(fā)展規(guī)劃體系建設(shè)研宄報(bào)告
規(guī)劃是國家或城市在一定時期內(nèi)，對經(jīng)濟(jì)、社會等諸目標(biāo)的專門安排，并由此形成縱橫交錯的內(nèi)容和紛繁復(fù)雜的關(guān)系，是單一規(guī)劃難以容納和實(shí)現(xiàn)的，必須要有一個有機(jī)統(tǒng)一的規(guī)劃體系才能夠進(jìn)行協(xié)調(diào)。因此，統(tǒng)籌建立科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃體系是我國中長期發(fā)展規(guī)劃科學(xué)編制及有效實(shí)施的關(guān)鍵所在。
06 中國中長期發(fā)展規(guī)劃編制方法研宄報(bào)告
加強(qiáng)中長期發(fā)展規(guī)劃的編制與實(shí)施是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。為進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的透明度、民主參與度，廣泛凝聚社會各界的智慧，對重大問題達(dá)成共識，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性，就必須在規(guī)劃的內(nèi)容體系、編制理念、編制方法、編制程序等方面不斷進(jìn)行探索與創(chuàng)新。
07 中國中長期發(fā)展規(guī)劃編制體制改革研完報(bào)告
當(dāng)前我國中長期發(fā)展規(guī)劃還沒有納入法制化的軌道，規(guī)劃編制和實(shí)施中還存在許多亟待解決的問題。為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和完善中長期發(fā)展規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，切實(shí)解決原有規(guī)劃體制存在的諸多弊端和問題，“十二五”時期要積極推進(jìn)規(guī)劃編制體制改革。
08 中國中長期發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系重構(gòu)研宄報(bào)告
中長期發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的量化。建立科學(xué)的規(guī)劃指標(biāo)體系，對于全面順利地實(shí)現(xiàn)規(guī)劃制訂的目標(biāo)，科學(xué)準(zhǔn)確地衡量經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平，及時有效地開展監(jiān)測分析具有重要的意義。加強(qiáng)對規(guī)劃指標(biāo)體系的認(rèn)識和研究，對于提升中長期發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性具有重要意義。
09 中國中長期發(fā)展規(guī)劃實(shí)施管理體制機(jī)制研究報(bào)告
規(guī)劃的實(shí)施是整個中長期發(fā)展規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。相對于規(guī)劃的編制來講，規(guī)劃的實(shí)施所需時間更長、影響因素更多、難度系數(shù)更大。因此，建立中長期發(fā)展規(guī)劃實(shí)施管理機(jī)制，確保中長期發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施，是開展規(guī)劃工作的最終目的所在。
10 中國中長期發(fā)展規(guī)劃評估理論研究報(bào)告
規(guī)劃評估是規(guī)劃制定與實(shí)施的延續(xù)。一方面，評估是保證中長期發(fā)展規(guī)劃在規(guī)劃期內(nèi)順利實(shí)施的重要手段，是對規(guī)劃實(shí)施的一種約束機(jī)制；另一方面，規(guī)劃評估的成果是編制下一個中長期發(fā)展規(guī)劃的重要前提和依據(jù)。在規(guī)劃制訂與實(shí)施的過程中，規(guī)劃實(shí)施評估發(fā)揮著重要作用。

第二卷(0443～0932)
11 中國城市“十一五”三級三類規(guī)劃管理體系研宄報(bào)告
“十一五”期問，根據(jù)行政層次和對象功能的不同，我國基本建立起了三級三類規(guī)劃體系。同時，強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)。規(guī)劃銜接遵循專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級和上級總體規(guī)劃，下級政府規(guī)劃服從上級政府規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃之間不得相互矛盾的原則。
12 中國中長期發(fā)展規(guī)劃編制“外腦”利用與“智庫”參與研究報(bào)告
智庫在推動政府決策科學(xué)化方面開始發(fā)揮著越來越重要的作用。尤其是處于全面社會轉(zhuǎn)型時期的中國，在規(guī)劃編制背景發(fā)生變化、規(guī)劃編制客體復(fù)雜多變、決策科學(xué)化、民主化、法治化的要求下，智庫對于提高規(guī)劃編制水平將起到積極的推動作用。
13 中國城市“十一五”規(guī)劃編刮歷程研究報(bào)告
我國“十一五”規(guī)劃的編制，是一個發(fā)揚(yáng)民主、集恩廣益、科學(xué)決策的過程，也是一個集中民智、反映民意、凝聚民力的過程�？偨Y(jié)和回顧“十一五”規(guī)劃編制歷程，再現(xiàn)“十一五”規(guī)劃前期研究工作，將為各地已經(jīng)陸續(xù)啟動的“十二五”規(guī)劃工作提供借鑒。
14 中國城市“十一五”規(guī)劃柏導(dǎo)方針分析研究報(bào)告
指導(dǎo)方針是統(tǒng)領(lǐng)中長期發(fā)展規(guī)劃的靈魂�！笆�一五”規(guī)劃是全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展觀提出之后我國編制的第一個五年規(guī)劃。分析“十一五”規(guī)劃指導(dǎo)方針，對于進(jìn)一步梳理“十一五”規(guī)劃的創(chuàng)新之處，以及對即將啟動的“十二五”規(guī)劃編制提供借鑒都是至關(guān)重要的。
15 中國城市“十一五”規(guī)劃基本內(nèi)容分析研宄報(bào)告
中長期發(fā)展規(guī)劃與國家戰(zhàn)略、大政方針緊密相關(guān)。“編制出一個適應(yīng)改革開放新形勢、使人耳目一新的規(guī)劃綱要”是“十一五”規(guī)劃編制的目標(biāo)。通過對“十一五”規(guī)劃的基本內(nèi)容構(gòu)成進(jìn)行全面細(xì)致分析，以期為即將啟動的“十二五”規(guī)劃編制提供有益借鑒。
16 中國城市“十一五”時期戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型分析研宄報(bào)告
從“十一五”開始，在我國延續(xù)了50多年的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“計(jì)劃”變?yōu)椤耙?guī)劃”�！耙蛔种�差”不僅是規(guī)劃編制本身的變革，更預(yù)示著，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本建立的情況下，我國體制改革進(jìn)一步深化，發(fā)展模式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、目標(biāo)取向進(jìn)一步優(yōu)化和政府職能的重新定位。
17 中國城市“十一五”總體觀劃分析研究報(bào)告
總體規(guī)劃是對未來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展活動所做的總體設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，在我國中長期發(fā)展規(guī)劃體系中居于龍頭地位，是編制專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)重大政策措施和年度計(jì)劃的依據(jù)，是其他各類規(guī)劃都要遵循和貫徹的。
18 中國城市“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃分析研宄報(bào)告
專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是指導(dǎo)特定領(lǐng)域的發(fā)展，并決定該領(lǐng)域重大工程和政策安排的依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃是我國中長期發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，一般具有導(dǎo)向性、協(xié)調(diào)性和服務(wù)性等特點(diǎn)。
19 中國城市“十一五”區(qū)域規(guī)劃分析研究報(bào)告
區(qū)域規(guī)劃是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實(shí)�！笆�一五”時期我國把區(qū)域規(guī)劃放在了突出位置，對于區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略位置的提升，充分體現(xiàn)了中長期規(guī)劃方式和內(nèi)容的創(chuàng)新。同時，也是我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)空間合理布局和資源優(yōu)化配置的重要體現(xiàn)。
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第三卷(0933～1384)
第四卷(1385～1874)
第五卷(1875～2332)
第六卷(2333～2858)