《建設(shè)工程監(jiān)理》依據(jù)國家新法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)編寫，結(jié)合國家注冊監(jiān)理工程師考試內(nèi)容和工程監(jiān)理領(lǐng)域前沿知識(shí)，從高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求出發(fā)，主要對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度、“三控”、“三管”、“一協(xié)調(diào)”等方面的內(nèi)容進(jìn)行了闡述。
《建設(shè)工程監(jiān)理》在確保建設(shè)工程監(jiān)理基本概念、基本理論和基本方法的前提下，加強(qiáng)了法律法規(guī)和合同管理等內(nèi)容的比重。
《建設(shè)工程監(jiān)理》體現(xiàn)高職教學(xué)特色，理論與實(shí)踐在教材中有機(jī)融合，注重引發(fā)學(xué)生的思考與學(xué)習(xí)興趣。
《建設(shè)工程監(jiān)理》內(nèi)容豐富，案例實(shí)用，并附有多種類型的習(xí)題，學(xué)習(xí)與練習(xí)同步進(jìn)行，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
本教材依據(jù)國家最新法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)編寫，結(jié)合國家注冊監(jiān)理工程師考試內(nèi)容和工程監(jiān)理領(lǐng)域前沿知識(shí)，從高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求出發(fā)，主要對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度、“三控”、“三管”、“一協(xié)調(diào)”等方面的內(nèi)容進(jìn)行了闡述。本教材在確保建設(shè)工程監(jiān)理基本概念、基本理論和基本方法的前提下，加強(qiáng)了法律法規(guī)和合同管理等內(nèi)容的比重。本教材體現(xiàn)高職教學(xué)特色，理論與實(shí)踐在教材中有機(jī)融合，注重引發(fā)學(xué)生的思考與學(xué)習(xí)興趣。本教材內(nèi)容豐富，案例實(shí)用，并附有多種類型的習(xí)題，學(xué)習(xí)與練習(xí)同步進(jìn)行，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
本教材由金能龍主編，謝黔江主審，楊素娟、陳超、許紅葉、張璐為副主編。本教材共10章，其中第1章由張慶海編寫，第2、8、9章由金能龍編寫，第3章由楊素娟編寫，第4章由楊維國編寫，第5章由許紅葉編寫，第6章由陳超編寫，第7章由曾錕編寫，第10章由龔海育編寫。
在編寫本教材的過程中，編者參考了注冊監(jiān)理工程師考試用書、大量同類教材和相關(guān)資料，在此對(duì)相關(guān)的作者也一并表示感謝。
由于編者學(xué)識(shí)水平有限，書中難免有不妥或者疏漏之處，懇請讀者和同行批評(píng)指正。
編者
2016年5月
金能龍，湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院鐵道工程系教師,，國家二級(jí)建造師，主要研究教方向?yàn)楣こ瘫O(jiān)理、鐵路軌道與修理等。擔(dān)任鐵道工程測量、鐵道工程施工等課程教學(xué)，曾擔(dān)任過衡陽市地方工程建設(shè)的監(jiān)理工作，發(fā)表論文多篇，主編教材1部，參編教材3部.獲得湖南省信息化教學(xué)2015年三等獎(jiǎng)。
第1章 建設(shè)工程監(jiān)理概述 1
學(xué)習(xí)目標(biāo) 1
1.1 建設(shè)工程監(jiān)理制度的起源與發(fā)展 1
1.2 建設(shè)工程監(jiān)理的涵義及性質(zhì) 7
1.3 工程建設(shè)程序 12
1.4 工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī) 18
思考與練習(xí) 21
第2章 工程監(jiān)理企業(yè)和工程監(jiān)理人員 24
學(xué)習(xí)目標(biāo) 24
2.1 建設(shè)工程市場的三大主體及其關(guān)系 24
2.2 工程監(jiān)理企業(yè) 28
2.3 工程監(jiān)理人員 37
2.4 工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 43
思考與練習(xí) 49
第3章 建設(shè)工程目標(biāo)控制 53
學(xué)習(xí)目標(biāo) 53
3.1 建設(shè)工程目標(biāo)控制概述 53
3.2 建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng) 59
3.3 建設(shè)工程投資控制 64
3.4 建設(shè)工程進(jìn)度控制 75
3.5 建設(shè)工程質(zhì)量控制 82
思考與練習(xí) 94
第4章 建設(shè)工程監(jiān)理安全管理 99
學(xué)習(xí)目標(biāo) 99
4.1 施工安全監(jiān)理概述 99
4.2 施工安全監(jiān)理 105
4.3 安全管理注意事項(xiàng)及案例分析 112
思考與練習(xí) 119
第5章 建設(shè)工程監(jiān)理合同管理 121
學(xué)習(xí)目標(biāo) 121
5.1 合同概述 121
5.2 建設(shè)工程監(jiān)理合同的管理 130
5.3 建設(shè)工程施工合同的管理 138
5.4 FIDIC《土木工程施工合同條件》 151
思考與練習(xí) 153
第6章 風(fēng)險(xiǎn)管理 158
學(xué)習(xí)目標(biāo) 158
6.1 施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概述 158
6.2 施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別 161
6.3 施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)衡量 165
6.4 施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范策略與措施 171
思考與練習(xí) 176
第7章 建設(shè)工程監(jiān)理信息管理 179
學(xué)習(xí)目標(biāo) 179
7.1 建設(shè)工程監(jiān)理信息管理概述 179
7.2 建設(shè)工程監(jiān)理信息管理 185
思考與練習(xí) 193
第8章 建設(shè)工程監(jiān)理組織 197
學(xué)習(xí)目標(biāo) 197
8.1 組織的基本原理 197
8.2 建設(shè)工程組織管理模式 200
8.3 建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序 205
8.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員職責(zé) 211
思考與練習(xí) 222
第9章 組織與協(xié)調(diào) 226
學(xué)習(xí)目標(biāo) 226
9.1 組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容與方法 226
9.2 建設(shè)工程監(jiān)理主要方式 232
思考與練習(xí) 237
第10章 監(jiān)理文件 239
學(xué)習(xí)目標(biāo) 239
10.1 監(jiān)理文件概述 239
10.2 監(jiān)理大綱 241
10.3 監(jiān)理規(guī)劃 245
10.4 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 254
思考與練習(xí) 257
附錄A 監(jiān)理表格 260
附錄B 建設(shè)工程合同示例 286
參考文獻(xiàn) 291
1.1.4 我國強(qiáng)制監(jiān)理制度的現(xiàn)實(shí)意義
如前所述，我國強(qiáng)制監(jiān)理制度的形成具有其特定的歷史條件，它在一定程度上滿足了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，建設(shè)項(xiàng)目變革、與國際慣例接軌、建筑市場化等方面的要求。
1. 推動(dòng)了我國建設(shè)項(xiàng)目管理方式的變革及與國際接軌
建設(shè)監(jiān)理制度是我國工程建設(shè)領(lǐng)域引進(jìn)和學(xué)習(xí)國外先進(jìn)工程管理模式的結(jié)果，它的強(qiáng)制推行，改變了長期以來我國工程建設(shè)領(lǐng)域自籌、自建、自管的傳統(tǒng)管理模式，促使建設(shè)項(xiàng)目管理向社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。
建設(shè)監(jiān)理制度的引入，改變了我國建設(shè)管理方式單一不變的格局，使建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方式開始向?qū)I(yè)化和社會(huì)化的方向發(fā)展。建設(shè)監(jiān)理制度的推行和發(fā)展，是我國建設(shè)項(xiàng)目管理方式由單一走向多元的開始，為我國建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式的變革開啟了一條新興之路。建設(shè)監(jiān)理制度的推行，促進(jìn)了我國建設(shè)項(xiàng)目管理方式與國際慣例的接軌，改善了我國吸納外資的條件，已成為吸納外資的重要的軟環(huán)境因素。
2. 滿足了市場對(duì)監(jiān)理服務(wù)的需求
監(jiān)理制度的形成過程，正值建筑市場體系的形成與發(fā)展時(shí)期：施工企業(yè)改革逐步成為獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)，建設(shè)單位逐步實(shí)施項(xiàng)目法人制，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的投資和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。如果說政府投資項(xiàng)目實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理體現(xiàn)的是國家對(duì)政府投資的管理需要，那么非政府投資項(xiàng)目委托監(jiān)理則體現(xiàn)的是市場的真正需求。盡管目前我國非政府投資項(xiàng)目對(duì)監(jiān)理服務(wù)的需求還不充分，但畢竟解決了從無到有的問題。從目前監(jiān)理市場看，民營／外商投資、房地產(chǎn)開發(fā)等非政府投資項(xiàng)目主動(dòng)委托監(jiān)理的情況逐步增多。隨著我國投資主體的多元化和日益成熟，對(duì)監(jiān)理服務(wù)的市場需求將會(huì)進(jìn)一步增加，當(dāng)然，市場主體對(duì)監(jiān)理服務(wù)的需求可能比國家強(qiáng)制監(jiān)理所規(guī)定的內(nèi)容要寬泛和豐富。
3. 完善了建筑市場管理體系
從市場機(jī)制看，建設(shè)監(jiān)理不僅僅是建設(shè)項(xiàng)目新型管理體制和建筑市場的主體之一，更為重要的是，它是連接業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、承包合同制和加強(qiáng)政府宏觀管理的中間環(huán)節(jié)。建設(shè)監(jiān)理使它們有機(jī)地結(jié)合起來，形成建筑市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮建筑市場機(jī)制的積極作用。監(jiān)理單位作為工程建設(shè)項(xiàng)目的主要管理者，能夠使政府部門從微觀的繁雜的具體工程管理事務(wù)中解脫出來，把更多的精力用來加強(qiáng)建筑市場的宏觀管理。
當(dāng)前我國建筑市場機(jī)制尚不成熟，作為建筑市場重要組成部分的承包商、業(yè)主方面存在很多不規(guī)范行為，例如工程轉(zhuǎn)包、非法分包、招標(biāo)投標(biāo)過程中的種種不規(guī)范行為。強(qiáng)制監(jiān)理作為相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)咨詢服務(wù)方，可以在一定程度上抑制和阻止這些不規(guī)范行為的發(fā)生，從而起到規(guī)范建筑市場、利于建筑市場管理的作用。因此，推行強(qiáng)制監(jiān)理制度，是現(xiàn)階段我國建立和完善建筑市場的需要，是加強(qiáng)和完善建筑市場管理的需要。
4. 提高了工程建設(shè)管理水平和投資效益
實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制度以后，我國工程建設(shè)管理水平和投資效益較以前有了較大提高。主要表現(xiàn)在：縮小了業(yè)主基建班子，減輕了業(yè)主負(fù)擔(dān)；縮短了施工周期；控制了工程投資，提高了投資效益；提高了工程質(zhì)量；有利于協(xié)調(diào)各方關(guān)系。
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