黃淮海平原南部具有發(fā)展夏大豆的優(yōu)勢。夏大豆期間積溫2800℃，比哈爾濱地區(qū)的一季春大豆的積溫（2600℃）還要高。生育期間降雨400～600毫米，比東北豐富。大豆還可養(yǎng)地和為下茬提供良好茬口。小麥大豆的一年兩熟制是淮北一帶能轉(zhuǎn)換率和產(chǎn)出較高和資源利用合理的一種種植制度。歷史上黃淮海平原就是一個重要大豆產(chǎn)區(qū)，目前黃淮海平原有大豆約2900萬畝，估計可恢復到3500萬畝左右。發(fā)展大豆是增加我國人民及牲畜的蛋白質(zhì)供應水平的重大措施，可以利用黃淮海平原，特別是黃淮平原有利的氣候和水土資源，建設(shè)我國的夏大豆基地。目前主要問題是重麥輕豆，管理粗放，產(chǎn)量不高。
　　在種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，我們要正視約有一半的耕地（約1。4億畝）基本沒有灌溉條件的現(xiàn)實，重視旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展。過去一個相當長的時間里，人們的注意力集中在水澆地和高產(chǎn)地上，這是應當?shù)�。但是�?億多萬畝的旱地卻受到了不應有的冷遇。肥料少、管理差，只重視高產(chǎn)高水肥條件的育種工作和栽培技術(shù)，不重視抗旱耐鹽等抗逆性強的品種的培育和傳統(tǒng)的抗旱保墑技術(shù)。使旱地成為“老低產(chǎn)”，造成氣候和水土資源的嚴重浪費。
　　黃淮海平原的旱農(nóng)，不同于東北和西北一些地區(qū)的旱農(nóng)，它是具有500-1000毫米降水，有地下水補給、光熱和勞力資源豐富、可能獲得較高產(chǎn)量的一種半濕潤季風區(qū)的旱農(nóng)。問題是要重視和貫徹一整套的旱作農(nóng)業(yè)的技術(shù)，包括選擇種植抗旱作物（如谷子、高粱、雜豆等）和品種，建立旱農(nóng)種植制度，注意平地圍埝，蓄積雨水，適雨種植，耕作保墑，培肥土壤等。事實證明，旱地農(nóng)業(yè)搞好了，也可獲得較高產(chǎn)量，如果每畝增產(chǎn)100斤，就可增產(chǎn)100多億斤糧食，潛力是很大的。
　　有這樣一種說法，認為黃淮海平原重點是發(fā)展旱農(nóng)，這是開了倒車，因為灌溉農(nóng)業(yè)在高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)上明顯地優(yōu)于旱農(nóng)。從長遠看，灌溉面積是要逐步擴大的，但是目前應重視旱作農(nóng)業(yè)。
　　加速平原造林，是調(diào)整和改善黃淮海平原農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的一項重大戰(zhàn)略措施。它可以起改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，提供燃料飼料肥料和建筑材料，增加經(jīng)濟收入的多方面的作用。平原造林主要是結(jié)合溝渠道路建設(shè)防護林網(wǎng)，發(fā)展村莊的四旁植樹和利用砂堿荒地營造片林，做到造林不與農(nóng)田爭地。黃淮海平原目前的樹木覆蓋率一般約5％。按此造林，覆蓋率可達15％～20％。
　　畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重要環(huán)節(jié)，起著提供畜產(chǎn)品、使役、積肥、增加收入（家庭飼養(yǎng)業(yè)）和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的多種作用。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的貫徹，畜牧業(yè)有了很大起色。1980年畜牧業(yè)生產(chǎn)值一般占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10％～12％（按省）。
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