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重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估研究(中國宏觀經(jīng)濟(jì)叢書)
穩(wěn)評工作經(jīng)過了理念醞釀和地方探索階段,目前已進(jìn)入國家創(chuàng)制的新階段,在制度和組織體系、風(fēng)險識別和矛盾化解、多元參與等方面取得了初步成果,維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)科學(xué)民主依法決策的積極效應(yīng)明顯,但也存在應(yīng)評未評、視野狹窄、方法粗放、跟蹤不力和權(quán)責(zé)錯位等問題。根據(jù)我們構(gòu)建的信息不確定性條件下的公共決策二維框架以及風(fēng)險決策四種模式,借鑒風(fēng)險社會理論和第四代評估理論,我們提出加快推進(jìn)穩(wěn)評五個轉(zhuǎn)變的建議:一是評估事項從原則規(guī)定向清單管理轉(zhuǎn)變;二是評估內(nèi)容從一事一議向全面系統(tǒng)轉(zhuǎn)變;三是評估方法從旁觀式觀測向參與式建構(gòu)轉(zhuǎn)變;四是流程機(jī)制從一錘定音向循環(huán)互動轉(zhuǎn)變;五是組織體系從交叉分工向協(xié)同履職轉(zhuǎn)變。
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