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黨的十九大報(bào)告提出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。

本書在收集大量勞動(dòng)就業(yè)數(shù)據(jù)、資料的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)展示了勞動(dòng)力資源稟賦、勞動(dòng)市場(chǎng)特征、科技創(chuàng)新特征、人力資本特征、宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)等不同維度，用權(quán)威數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)人力資本配置與優(yōu)化進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)度，用科學(xué)數(shù)據(jù)描述、分析和解釋中國(guó)人力資本配置與優(yōu)化這一核心問(wèn)題，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

本書將為政府相關(guān)部門優(yōu)化人力資源配置，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供借鑒和參考。

序言

胸中有數(shù) 是毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》中提倡的重要工作方法,對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和作風(fēng)建設(shè)具有重要意義。2016年1月26日,習(xí)近平同志在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上指出,做好工作方案,情況要摸清,搞清楚現(xiàn)狀是什么,深入調(diào)查研究,搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算,善于解剖麻雀,把實(shí)際情況摸準(zhǔn)摸透,胸中有數(shù),有的放矢。當(dāng)前大數(shù)據(jù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的深度融合,深刻影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行模式,同時(shí),也促使國(guó)家治理方式發(fā)生根本性變革。大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源與創(chuàng)新要素,對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。近年來(lái),各地政府相繼推動(dòng)的精準(zhǔn)治理體系智慧決策系統(tǒng) 陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái) ,都是通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行更加科學(xué)的決策,增強(qiáng)了決策的精準(zhǔn)性、預(yù)見(jiàn)性,提升了公共政策的科學(xué)性、有效性。

胸中有數(shù) 是發(fā)展有術(shù) 的前提和保證。利用數(shù)據(jù)準(zhǔn)確評(píng)估各種因素,從而進(jìn)行最優(yōu)決策,數(shù)據(jù)成為決定勝負(fù)成敗的關(guān)鍵�？茖W(xué)的認(rèn)識(shí)建立在定量分析之上,對(duì)情況一清二楚,看問(wèn)題入木三分,大數(shù)據(jù)時(shí)代,誰(shuí)擁有數(shù)據(jù),誰(shuí)就擁有未來(lái)。數(shù)據(jù)代表精確度,這是馬克思主義質(zhì)量互變規(guī)律的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)分析是去粗取精、去偽存真的過(guò)程,有助于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),減少實(shí)踐的盲目性。遇到新情況、新問(wèn)題時(shí)要減少靠感覺(jué)、憑經(jīng)驗(yàn)解決問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論經(jīng)驗(yàn)多么豐富,從科學(xué)決策的角度,都必須加強(qiáng)調(diào)查研究,必須用數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)決策�？茖W(xué)監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)測(cè)度、把握規(guī)律,為實(shí)現(xiàn) 兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和從2020年到本世紀(jì)中葉全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

人才是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前制約人才發(fā)展的一個(gè)重要因素是信息不對(duì)稱,供給與需求不對(duì)接、不匹配。本書立足于大數(shù)據(jù)與人才相結(jié)合的視角,研究包括就業(yè)導(dǎo)向的包容性增長(zhǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)與就業(yè)關(guān)聯(lián)、就業(yè)的宏觀影響因素、勞動(dòng)力市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、勞動(dòng)力供求搜尋匹配、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與就業(yè)結(jié)構(gòu)演變、互聯(lián)網(wǎng)招聘與輿情監(jiān)測(cè)等,從國(guó)際到國(guó)內(nèi),從政府到基層,從產(chǎn)業(yè)到企業(yè),形成了系統(tǒng)化精細(xì)化的人才服務(wù)體系,有助于暢通人才流動(dòng)的通道和網(wǎng)絡(luò),將勞動(dòng)和智慧匯聚成中國(guó)發(fā)展的新動(dòng)能。

大數(shù)據(jù)是未來(lái)發(fā)展的方向。作者谷彬同志是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局高級(jí)統(tǒng)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,也是國(guó)家自然科學(xué)基金評(píng)審專家,曾獲得國(guó)家統(tǒng)計(jì)局優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)和全國(guó)統(tǒng)計(jì)科研優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。他也是中信改革發(fā)展研究基金會(huì)的青年研究員,長(zhǎng)期開(kāi)展人力資源大數(shù)據(jù)研究,具有較好的研究基礎(chǔ)。谷彬在工作實(shí)踐中積極探索如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)來(lái)彌補(bǔ)傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的不足;如何提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、整理和應(yīng)用探索新路,以便更加全面準(zhǔn)確地反映我國(guó)新經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)就業(yè)與人力資源的發(fā)展變化情況。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生的重要階段性變化,給中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控帶來(lái)一系列新的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加復(fù)雜,政府宏觀決策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性也提出了更高的要求,而勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)據(jù)的變化是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要依據(jù)。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析有助于分析宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的模式和規(guī)律。谷彬重點(diǎn)探討了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要優(yōu)化人力資源配置。以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等為代表的高新技術(shù)催生出一大批新興產(chǎn)業(yè),由此勞動(dòng)力市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)性的差別將被快速拉大,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,企業(yè)不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力,人力資源結(jié)構(gòu)與就業(yè)市場(chǎng)需求出現(xiàn)高度不匹配,產(chǎn)生各種結(jié)構(gòu)性失業(yè),而結(jié)構(gòu)性失業(yè)被視為失業(yè)中的硬核 ,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中難以解決的頑疾。作者通過(guò)對(duì)多種大數(shù)據(jù)資源整合、考察和分析,在勞動(dòng)力市場(chǎng)供求和結(jié)構(gòu)性矛盾基礎(chǔ)上,提出了如何解決當(dāng)前結(jié)構(gòu)性失業(yè)治理的新思路。

新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式等不斷創(chuàng)造出新供給和新的生產(chǎn)組織形態(tài),對(duì)勞動(dòng)力的質(zhì)量和素質(zhì)也提出更高的要求,在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中,需要研究新經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新方式以及人才選擇方式,利用大數(shù)據(jù)資源、手段,搭建立體化人才的流動(dòng)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò),精準(zhǔn)對(duì)接供給需求,創(chuàng)新大國(guó)人才的現(xiàn)代化管理模式。

本書的研究具有重要現(xiàn)實(shí)意義:第一,非制造業(yè)的就業(yè)影響因素更加復(fù)雜,波動(dòng)更高,在服務(wù)業(yè)上升為第一大產(chǎn)業(yè)的背景下,國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)保持平穩(wěn)性和持續(xù)性;第二,十年樹木,百年樹人,促進(jìn)人才供求匹配應(yīng)更多在供給側(cè)發(fā)力,提高教育體系與勞動(dòng)力市場(chǎng)的有效對(duì)接,更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;第三,打造基于互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的一體化人才服務(wù)體系,加強(qiáng)事先預(yù)警、事中監(jiān)測(cè)、事后跟蹤,促進(jìn)人才優(yōu)化配置與有序成長(zhǎng),避免人才擁堵和浪費(fèi)。

中國(guó)中信集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)、黨委書記

中信改革發(fā)展研究基金會(huì)理事長(zhǎng)

2018年1月15日

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