新時(shí)期村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理理論、實(shí)踐與立法研究
定 價(jià):49 元
叢書(shū)名:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司課題
- 作者:李兵弟 編
- 出版時(shí)間:2010/7/1
- ISBN:9787112119738
- 出 版 社:中國(guó)建筑工業(yè)出版社
- 中圖法分類(lèi):TU982.29
- 頁(yè)碼:542
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:大32開(kāi)
《新時(shí)期村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理理論、實(shí)踐與立法研究》是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司課題之一!缎聲r(shí)期村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理理論、實(shí)踐與立法研究》全面系統(tǒng)地梳理、研究新時(shí)期村鎮(zhèn)建設(shè)的前瞻性和基礎(chǔ)性問(wèn)題,包括村鎮(zhèn)建設(shè)體制機(jī)制、部門(mén)法律關(guān)系、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村建設(shè)管理、農(nóng)村房屋管理、村容鎮(zhèn)貌整治、公共設(shè)施建設(shè)等方面的理論和實(shí)踐。全書(shū)共九章,內(nèi)容包括:村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)法律問(wèn)題及法律理論研究、村鎮(zhèn)建設(shè)與所涉部門(mén)法關(guān)系研究、我國(guó)縣以下村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制研究、我國(guó)鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的完善與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村集體建設(shè)用地分類(lèi)與規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)研究、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)與規(guī)劃管理對(duì)策、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度研究、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的基層實(shí)踐與制度創(chuàng)新、新時(shí)期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)管理職能的發(fā)展等。
《新時(shí)期村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理理論、實(shí)踐與立法研究》適用于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理和研究部門(mén)的管理人員、研究人員、規(guī)劃師、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),也可供大專(zhuān)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的師生參考。
《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》本書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)自1993年11月施行以來(lái),填補(bǔ)了我國(guó)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的立法空白,對(duì)推進(jìn)科學(xué)編制和實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃、提高村鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)計(jì)和施工水平、加強(qiáng)和完善村鎮(zhèn)質(zhì)量安全監(jiān)管、持續(xù)改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境等發(fā)揮了重要作用。步人新世紀(jì)后,隨著城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),解決農(nóng)村社會(huì)的重大民生問(wèn)題,深化改革農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理體制,縮小城鄉(xiāng)人居環(huán)境、居住條件、公共服務(wù)等方面的差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展等方面提出了新的要求,《條例》在實(shí)施過(guò)程中遇到一些新情況和新問(wèn)題,亟須在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以修訂。
為了交流村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域的科學(xué)研究成果與基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),繁榮學(xué)術(shù)思想,共同探討村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理中所遇到的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,推動(dòng)《條例》的修訂,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司組織國(guó)內(nèi)科研單位和管理部門(mén)分別牽頭,全面系統(tǒng)地梳理、研究新時(shí)期村鎮(zhèn)建設(shè)的前瞻性和基礎(chǔ)性問(wèn)題,包括村鎮(zhèn)建設(shè)體制機(jī)制、部門(mén)法律關(guān)系、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村建設(shè)管理、農(nóng)村房屋管理、村容鎮(zhèn)貌整治、公共設(shè)施建設(shè)等方面的理論和實(shí)踐。在我國(guó),村鎮(zhèn)建設(shè)理論研究還比較薄弱,我們希望從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面拓展這一學(xué)科領(lǐng)域,探索符合國(guó)情的村鎮(zhèn)建設(shè)管理制度,以期更好地為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)一體化新格局服務(wù),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和廣大農(nóng)民群眾服務(wù)。
第一章 村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)法律問(wèn)題及法律理論研究
第一節(jié) 《條例》修訂的時(shí)代背景
第二節(jié) 《條例》調(diào)整范圍
第三節(jié) 農(nóng)村住房制度研究
第四節(jié) 農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)與維護(hù)制度研究
第五節(jié) 村民自治制度研究
第六節(jié) 政府服務(wù)制度研究
第七節(jié) 農(nóng)房安全監(jiān)管制度
第八節(jié) 農(nóng)民住房權(quán)益保護(hù)制度研究
第九節(jié) 村鎮(zhèn)建設(shè)行政執(zhí)法制度研究
第十節(jié) 農(nóng)村土地制度改革與村鎮(zhèn)建設(shè)
第二章 村鎮(zhèn)建設(shè)與所涉部門(mén)法關(guān)系研究
第一節(jié) 村鎮(zhèn)建設(shè)與所涉部門(mén)法的協(xié)調(diào)
第二節(jié) 《條例》與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》之關(guān)系
第三節(jié) 《條例》與《建筑法》及建設(shè)活動(dòng)有關(guān)行政法規(guī)的關(guān)系
第四節(jié) 《條例》與《城市房地產(chǎn)管理法》的關(guān)系
第五節(jié) 《條例》與《土地管理法》的關(guān)系
第六節(jié) 《條例》與《物權(quán)法》的關(guān)系
第七節(jié) 《條例》與其他法律法規(guī)的關(guān)系
第三章 我國(guó)縣以下村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制研究
第一節(jié) 縣以下村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制建設(shè)的重要性
第二節(jié) 縣以下村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制的現(xiàn)狀和問(wèn)題
第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外村鎮(zhèn)管理經(jīng)驗(yàn)和做法
第四節(jié) 縣以下規(guī)劃建設(shè)管理體制改革的指導(dǎo)原則
第五節(jié) 縣以下規(guī)劃建設(shè)管理體制建設(shè)的對(duì)策建議
第四章 我國(guó)鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的完善與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
第一節(jié) 新中國(guó)成立以來(lái)鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的演進(jìn)
第二節(jié) 改革開(kāi)放后鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
第三節(jié) 當(dāng)前鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題
第四節(jié) 完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的建議
第五章 農(nóng)村集體建設(shè)用地分類(lèi)與規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)研究
第一節(jié) 農(nóng)村集體建設(shè)用地分類(lèi)與規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)幾個(gè)基本問(wèn)題
第二節(jié) 現(xiàn)有村鎮(zhèn)用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分析
第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)比較研究
第四節(jié) 我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)修訂的指導(dǎo)思想與原則
第五節(jié) 我國(guó)農(nóng)村建設(shè)用地分類(lèi)建議
第六章 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)與規(guī)劃管理對(duì)策
第一節(jié) 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的動(dòng)因與現(xiàn)實(shí)意義
第二節(jié) 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀分析
第三節(jié) 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的制度建設(shè)與對(duì)策建議
第七章 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度研究
第一節(jié) 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度的建立
第二節(jié) 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度實(shí)踐中存在的問(wèn)題
第三節(jié) 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的申請(qǐng)
第四節(jié) 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)的受理
第五節(jié) 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)的審查
第六節(jié) 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的程序
第七節(jié) 加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度的建議
第八章 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的基層實(shí)踐與制度創(chuàng)新
第一節(jié) 村鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實(shí)施(以湖南省為例)
第二節(jié) 村鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)計(jì)與施工管理(以湖北省為例)
第三節(jié) 村鎮(zhèn)公共設(shè)施管理(以吉林省為例)
第四節(jié) 村鎮(zhèn)房屋與房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理(以浙江省為例)
第五節(jié) 村容鎮(zhèn)貌與環(huán)境衛(wèi)生管理(以廣東省等為例)
第九章 新時(shí)期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)管理職能的發(fā)展
第一節(jié) 新時(shí)期村鎮(zhèn)建設(shè)管理的新要求
第二節(jié) “三定”方案與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)職能的深化
第三節(jié) 村鎮(zhèn)建設(shè)司新職能與《條例》修訂
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展上除了加大政府投入力度,使得財(cái)政支持常規(guī)化、法制化之外,還應(yīng)該探索有益的途徑,“鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與新農(nóng)村建設(shè),吸引更多的銀行資金、企業(yè)資金和其他社會(huì)資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立多元化的新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制!雹
第二,加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源,繼續(xù)增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投入,支持有條件的地區(qū)開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣建設(shè);因地制宜,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況積極發(fā)展秸稈氣化和太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源,加快綠色能源示范建設(shè)及推廣,推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用。有條件的地區(qū)加快農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃和管理,逐步擴(kuò)大水電代燃料工程實(shí)施范圍,加快對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)水電開(kāi)發(fā)的投入和信貸支持!爸袊(guó)村鎮(zhèn)能源建設(shè)的指導(dǎo)方針是:因地制宜,多能互補(bǔ),綜合利用,講求效益!雹苓@一點(diǎn)在本條例的修訂中也應(yīng)該加以貫徹體現(xiàn)。在村鎮(zhèn)能源問(wèn)題上現(xiàn)行可供參考的法律法規(guī)有:《中華人民共和國(guó)家節(jié)約能源法》、《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等等。要借本條例修改的機(jī)會(huì),明確規(guī)定“縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)該制訂規(guī)劃.提供技術(shù)指導(dǎo)和資金補(bǔ)助,在村鎮(zhèn)住宅建設(shè)改造中推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè),擴(kuò)大電網(wǎng)供電人口覆蓋率,推廣沼氣、秸稈利用、小水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源技術(shù),形成清潔、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系!雹