前言

2017年1月24日，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局以煤安監(jiān)行管【2017】5號(hào)印發(fā)了《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》，于2017年7月1日起執(zhí)行。

本次修訂在國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局2013年發(fā)布的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》基礎(chǔ)上，以煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制納入標(biāo)準(zhǔn)化考核體系中，構(gòu)成了三位一體的工作體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)雙控的量化考核。

新標(biāo)準(zhǔn)將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控作為第一部分，設(shè)置內(nèi)容的重點(diǎn)在工作框架和工作機(jī)制方面，從組織機(jī)構(gòu)與制度、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和保障措施等方面提出了基本要求、制定了評(píng)分方法，目標(biāo)是防范和遏制重特大事故。

本書(shū)根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法（試行）》《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）專家解讀》中的工作要求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和專家解讀，在內(nèi)容和案例選擇上充分考慮如何指導(dǎo)煤礦在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作中應(yīng)該做什么、誰(shuí)來(lái)做、如何做，辨識(shí)結(jié)果如何應(yīng)用等方面。

全書(shū)共分五章，介紹了煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)背景、典型安全管理體系結(jié)構(gòu)與特征、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷程以及相關(guān)概念和術(shù)語(yǔ)；重點(diǎn)闡明了工作機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和保障措施構(gòu)建和實(shí)施工作中所涉及的相關(guān)理解要點(diǎn)、流程及方法；選取了部分煤礦的具體應(yīng)用實(shí)例，為煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)與實(shí)施提供參考。

本書(shū)可以作為煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、各級(jí)安全管理培訓(xùn)、相關(guān)安全管理體系建設(shè)和相關(guān)行業(yè)安全管理咨詢等的培訓(xùn)教材。

本書(shū)編寫(xiě)過(guò)程中，得到了煤炭工業(yè)出版社的大力支持和幫助，采用了一些煤礦安全管理實(shí)踐案例和前人的研究成果，在此表示衷心的感謝！由于編寫(xiě)人員水平有限，加之時(shí)間倉(cāng)促，疏漏與欠妥之處在所難免，敬請(qǐng)專家和讀者批評(píng)指正。

編者

2018年3月20日