序言
　　時間飛逝，一轉(zhuǎn)眼這已經(jīng)是第五本《中國基金會發(fā)展獨立研究報告》（綠皮書）了。還記得這本綠皮書是基金會中心網(wǎng)創(chuàng)始人徐永光先生早在基金會中心網(wǎng)籌備時提議編寫的。那時候，年度的中國基金會發(fā)展報告尚無人編寫，也就是說還沒有一本較為全面的年度基金會發(fā)展?fàn)顩r報告�；�于此，徐永光先生提出基金會中心網(wǎng)應(yīng)該站在行業(yè)發(fā)展角度，以數(shù)據(jù)為主要形式展示年度的中國基金會發(fā)展?fàn)顩r。第一本綠皮書是請中國人民大學(xué)NGO研究所的康曉光教授及公域合力的馮利博士編寫的，開創(chuàng)了社會組織發(fā)布基金會發(fā)展?fàn)顩r報告的先河；之后幾年綠皮書報告，皆是基金會中心網(wǎng)團(tuán)隊在一些學(xué)者的支持和幫助下完成的�？傮w看來，尚顯稚嫩，延續(xù)著第一本的思路，試圖能全景展示當(dāng)年基金會領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r。今年的綠皮書我邀請了清華大學(xué)王名教授的學(xué)生李健博士（現(xiàn)任教于中央民族大學(xué)）來負(fù)責(zé)組織編寫，旨在培養(yǎng)和鍛煉年輕的學(xué)者。
　　2014年中國的社會建設(shè)快速發(fā)展，重新啟動的慈善立法工作得到了社會的積極響應(yīng)，在整個年度中始終處于高熱度狀態(tài)，年終時有若干個版本提交至全國人大內(nèi)司委。10月29日李克強(qiáng)總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議專門研究確定發(fā)展慈善事業(yè)措施，明確了現(xiàn)代慈善發(fā)展的方向，提出了發(fā)展慈善事業(yè)，引導(dǎo)社會力量開展慈善幫扶，是補(bǔ)足社會建設(shè)“短板”、弘揚(yáng)社會道德、促進(jìn)社會和諧的重要舉措。必須創(chuàng)新機(jī)制，使慈善事業(yè)與國家保障救助制度互補(bǔ)銜接、形成合力。一要落實和完善公益性捐贈減免稅政策，推出更多鼓勵慈善的措施。以扶貧濟(jì)困為重點，引導(dǎo)公眾捐款捐物、開展志愿服務(wù)，推進(jìn)股權(quán)捐贈、慈善信托等試點。二要優(yōu)先發(fā)展具有扶貧濟(jì)困功能的慈善組織。地方政府和社會力量可通過公益創(chuàng)投等方式，為初創(chuàng)期慈善組織提供支持。積極探索金融支持慈善發(fā)展的政策。三要強(qiáng)化行業(yè)自律和社會監(jiān)督。引導(dǎo)慈善組織依法依規(guī)募捐，嚴(yán)格規(guī)范使用捐贈款物，及時公開項目運(yùn)作、款物募集及使用等情況。加強(qiáng)監(jiān)管，依法查處違規(guī)募捐、違約使用捐贈款物、無正當(dāng)理由拒不兌現(xiàn)捐贈承諾等行為。增強(qiáng)慈善組織公信力，把慈善事業(yè)做成人人信任的“透明口袋”，讓社會愛心的暖陽照耀困難群眾、助力民生改善。會議釋放出眾多令人振奮的積極信號。
　　當(dāng)然，這一年中國的基金會也展示出積極健康專業(yè)化發(fā)展的態(tài)勢。以浙江敦和慈善基金會為代表的新型基金會初顯了現(xiàn)代慈善發(fā)展力量，無不表露出該基金會重要發(fā)起人葉慶均先生深厚的國學(xué)和慈善情懷理念，以資助形態(tài)支持行業(yè)發(fā)展，支持慈善事業(yè)發(fā)展，起到了引領(lǐng)作用，為社會所關(guān)注。寧波鄞州銀行公益基金會也顯示出了與眾不同的一面，創(chuàng)辦者暨理事長陳耀芳先生從一個成功的銀行家轉(zhuǎn)身投向慈善事業(yè)，以其真摯的人格魅力和金融家獨特的視角推動和引領(lǐng)當(dāng)?shù)氐拇壬剖聵I(yè)發(fā)展。2014年新成立的上海榮昶公益基金會將會成為中國非公募基金會的一顆新星，其發(fā)起人王建明先生是一個典型中國社會轉(zhuǎn)型期的優(yōu)秀代表。20世紀(jì)90年代，他在困境時為政府解難，把已成為政府包袱的虧損企業(yè)承包改制，苦苦支撐20余年，近年剛剛翻身，他即率承包團(tuán)隊，兌現(xiàn)了當(dāng)年“如未來我們的日子過好了，一定要回報社會”的一句承諾，把他們擁有的存量資產(chǎn)20余億元通過合理方式全部捐贈出來，這一行為將載入史冊。
　　一年一度的《中國基金會發(fā)展獨立研究報告》綠皮書已經(jīng)成為基金會中心網(wǎng)每年必須完成的工作，并正在走向成熟。希望這本獨立研究報告能夠成為中國基金會發(fā)展的年度報告，有助于中國的社會建設(shè)！
　　程　剛
　　基金會中心網(wǎng)總裁