序言　中國(guó)特色新型智庫建設(shè)中的媒體擔(dān)當(dāng)
光明日?qǐng)?bào)社總編輯　杜飛進(jìn)

（一）
回望來路，人們每每發(fā)現(xiàn)，只有把一個(gè)年份置于特定事件發(fā)展演變的歷史進(jìn)程中觀察，才能更好地發(fā)現(xiàn)其獨(dú)特性與重要性。對(duì)于黨和政府科學(xué)民主依法決策而言，已經(jīng)過去的2015 年便是這樣一個(gè)獨(dú)特且重要的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。就在這一年年初，隨著中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的意見》的印發(fā)，“智庫”這個(gè)此前對(duì)中國(guó)大眾而言稍顯陌生的群體得到了數(shù)倍于前的關(guān)注。更重要的是，作為相對(duì)穩(wěn)定、獨(dú)立運(yùn)行的政策研究與咨詢類專業(yè)機(jī)構(gòu)，智庫發(fā)揮功用的空間與可能性大為拓展，對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)作用也受到了更為普遍的重視與認(rèn)可。正是在此意義上，一個(gè)共識(shí)在2015 年逐漸形成：中國(guó)智庫發(fā)展的春天已經(jīng)到來。
應(yīng)當(dāng)看到，“智庫春天”來臨的大背景，是科學(xué)決策、民主決策、依法決策已成為中國(guó)社會(huì)政治文明大廈的重要組成，是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革總目標(biāo)的確立；建設(shè)中國(guó)特色新型智庫，成為全面深化改革與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的內(nèi)在要求，成為提升國(guó)家治理能力與文化軟實(shí)力的必然選擇。
問題是時(shí)代的聲音，智庫理應(yīng)成為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的“最強(qiáng)大腦”。今日中國(guó)，一方面“前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心”；另一方面，前進(jìn)道路上仍然關(guān)隘重重，面臨諸多考驗(yàn)與挑戰(zhàn)——放眼全球，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局深刻調(diào)整，全球性問題層出不窮；反觀國(guó)內(nèi)，全面深化改革攻堅(jiān)期和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換期已經(jīng)到來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生著復(fù)雜變化，許多重大公共政策問題亟待破解。這一切，構(gòu)成了國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步向智庫提出的“時(shí)代之問”。
大變革呼喚大智慧。中華民族崇德尚智，自古深諳“圣人之治，不貴其獨(dú)治，貴其能與眾共治”之理。今天，如何讓中國(guó)這個(gè)文明古國(guó)借助中國(guó)特色新型智庫的智力資源，煥發(fā)新的時(shí)代活力，是智庫之職責(zé)，是各界之矚望。
我們看到，黨和國(guó)家的智庫建設(shè)部署步步推進(jìn)：2015 年11月9 日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議審議通過《國(guó)家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作方案》；2015 年12 月1 日，首批25 家國(guó)家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。我們看到，“七路大軍”構(gòu)成的智庫軍團(tuán)熱情高漲、持續(xù)發(fā)力，不僅在數(shù)量和規(guī)模上迅速壯大，更在資政研究與開啟民智方面屢創(chuàng)佳績(jī)�；赝�2015 年，幾乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的每一項(xiàng)重大決策，都離不開智庫所建之真言、所獻(xiàn)之良策：從認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，到謀劃培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力；從深度解析“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，到全方位建言“十三五”規(guī)劃的制定；從“一帶一路”建設(shè)展開，到為大國(guó)外交健康發(fā)展“開方抓藥”……中國(guó)智庫正肩負(fù)“智為國(guó)所用，策為民而謀”之責(zé)，在成長(zhǎng)道路上穩(wěn)步前行。
盡管起步未曾搶占先機(jī)、水平尚不盡如人意，但我們有理由相信：就像中國(guó)這艘航船終將破冰揚(yáng)帆、行穩(wěn)致遠(yuǎn)一樣，中國(guó)特色新型智庫也必能不斷發(fā)展壯大，迎來堪當(dāng)大任、不負(fù)眾望的美好明天。
（二）
知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。
任何事物發(fā)展都有其內(nèi)在規(guī)律與基本邏輯，“認(rèn)識(shí)世界”很重要的一個(gè)視角就是反觀自省、自我剖析。對(duì)于起步不久的中國(guó)智庫而言，能否在觀察外部世界、建言國(guó)家發(fā)展的同時(shí)清醒地認(rèn)識(shí)到自身所處環(huán)境、發(fā)展水平、成長(zhǎng)階段、努力方向，對(duì)其發(fā)展至關(guān)重要。而這種認(rèn)識(shí)，單靠碎片化研究智庫建設(shè)的文章是難以形成的，往往需要以年度為單位，縱觀智庫建設(shè)全貌、遍覽國(guó)家發(fā)展大局、對(duì)照國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以大量實(shí)地調(diào)研與科學(xué)分析得出符合實(shí)際的總體研究結(jié)果，以此為智庫發(fā)展劃定每一年度的“坐標(biāo)系”與“地形圖”。
這一工作，已有先行者開拓。2015 年1 月，上海社會(huì)科學(xué)院智庫研究中心發(fā)布《2015 中國(guó)智庫報(bào)告——影響力排名與政策建議》，這是該院就智庫研究發(fā)布的第二本年度評(píng)價(jià)報(bào)告。該報(bào)告以中國(guó)智庫的決策影響力、學(xué)術(shù)影響力、社會(huì)影響力、國(guó)際影響力及智庫成長(zhǎng)能力為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定了2015 年中國(guó)智庫的綜合影響力排名、分項(xiàng)影響力排名、系統(tǒng)影響力排名、專業(yè)影響力排名四大榜單。
更多智庫評(píng)價(jià)報(bào)告隨后涌現(xiàn)。同一年內(nèi)，先后有零點(diǎn)國(guó)際發(fā)展研究院與中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心、四川省社會(huì)科學(xué)院與中國(guó)科學(xué)院成都文獻(xiàn)情報(bào)中心等單位加入智庫評(píng)價(jià)研究行列，分別推出了獨(dú)具特色的智庫評(píng)價(jià)報(bào)告。
盡管有排名就有爭(zhēng)議，但是應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這些評(píng)價(jià)在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)智庫的自我身份認(rèn)同，提升了其咨政建言的自覺性與積極性，并通過設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的形式引導(dǎo)智庫發(fā)展方向，有助于中國(guó)智庫“摸清家底、有序發(fā)展”。
然而，智庫年度發(fā)展情況研究，是不是只有“評(píng)價(jià)排名”一種形式？其實(shí)并不盡然。如果說排名式研究重在且依賴于建構(gòu)一套科學(xué)合理有效的智庫評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，那么，智庫研究中視域更加宏闊、涵蓋更加豐富的其他各類問題，就需要有形式多樣的研究加以補(bǔ)充。正是出于這樣的考慮，這本由光明日?qǐng)?bào)智庫研究與發(fā)布中心組織編寫的《2015 中國(guó)智庫年度發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）應(yīng)運(yùn)而生。
《報(bào)告》由總報(bào)告及四個(gè)分報(bào)告組成�？倛�(bào)告不求全但求新，主要圍繞2015 年度中國(guó)智庫發(fā)展的四個(gè)鮮明特點(diǎn)落筆著墨：智庫建設(shè)外部環(huán)境不斷改善，政策支撐愈加有力；智庫自身治理機(jī)制逐漸建立，體制痼疾有所緩解；智庫研究理論體系開始建構(gòu)，評(píng)價(jià)機(jī)制趨向多元；智庫與媒體關(guān)系愈加緊密，融合發(fā)展之勢(shì)鮮明凸顯。以上述四點(diǎn)為內(nèi)核，《報(bào)告》在2015 年中國(guó)智庫建設(shè)與發(fā)展的海量信息中尋找新亮點(diǎn)、把握新態(tài)勢(shì)、形成新思考，以期對(duì)我國(guó)當(dāng)前乃至今后的智庫建設(shè)有所裨益。四個(gè)分報(bào)告，則分別聚焦智庫建設(shè)中的四類智庫——黨政智庫、高校智庫、社會(huì)科學(xué)院系統(tǒng)智庫、社會(huì)智庫，更加條分縷析、有針對(duì)性地展開年度盤點(diǎn)，從中得出許多有新意、有價(jià)值的獨(dú)到觀點(diǎn)。
應(yīng)當(dāng)說，視野開闊、角度新穎、信息量大、挖掘深入是這本《報(bào)告》的最大特點(diǎn)。而不論是研究角度切入、研究隊(duì)伍構(gòu)成還是研究特點(diǎn)呈現(xiàn)，這本《報(bào)告》都體現(xiàn)出了一定的“媒體與智庫融合發(fā)展”特征，恰與《報(bào)告》中的相關(guān)論斷不謀而合，也印證和投射著光明日?qǐng)?bào)社“智庫化辦報(bào)”的新探索和新實(shí)踐。
（三）
在一個(gè)飛速發(fā)展、新意盎然的時(shí)代，媒體應(yīng)當(dāng)何為？中央重點(diǎn)媒體應(yīng)當(dāng)何為？《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的意見》明確指出，鼓勵(lì)智庫運(yùn)用大眾媒體等多種手段，傳播主流思想價(jià)值，集聚社會(huì)正能量；支持中央重點(diǎn)新聞媒體“先行開展高端智庫建設(shè)試點(diǎn)”。
那么，智庫與媒體之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)如何界定、怎樣拓展？這是光明人近年來一直在不斷思考的問題。作為黨中央指導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作的重要輿論陣地，作為一份以知識(shí)性、學(xué)術(shù)性、思想性見長(zhǎng)且主要面向千千萬萬知識(shí)分子的中央黨報(bào)，《光明日?qǐng)?bào)》在60多年的發(fā)展歷程中，始終以家國(guó)為情懷、以資政啟民為己任。面對(duì)如今的時(shí)代重托，《光明日?qǐng)?bào)》在智庫建設(shè)、宣傳與研究領(lǐng)域理應(yīng)更加自覺地帶著思考勉力而為，借力媒體融合發(fā)展之勢(shì)能，實(shí)現(xiàn)智庫研究與成果傳播的雙重推進(jìn)。
我們的結(jié)論是：媒體絕不只是各色訊息的“傳聲筒”“二傳手”，而是發(fā)現(xiàn)問題、探求癥結(jié)的瞭望哨，是托舉思想、滋養(yǎng)智慧的大平臺(tái)，是集聚智士、彰揚(yáng)智識(shí)的思想庫；智庫與媒體之間，不是“誰依附誰、誰有求誰”的單向度關(guān)系，而是相互依存、攜手前行的共同體；不是偶發(fā)性、短時(shí)性、淺表化的合作，而是長(zhǎng)期性、可持續(xù)、深度化的合作，日漸走向融合發(fā)展。這種交匯、融合，不是由其他什么因素所導(dǎo)致，而是由雙方的本質(zhì)屬性、核心職能所決定的。智庫的核心功能是生產(chǎn)資政啟民的思想產(chǎn)品，而今天的傳統(tǒng)媒體在新媒體浪潮、自媒體興起的沖擊下，越來越強(qiáng)調(diào)“觀點(diǎn)立報(bào)”“內(nèi)容為王”。這一切，均為媒體和智庫的深度融合提供了基本前提與內(nèi)在邏輯。
于是，作為一種新型智庫形態(tài)，媒體型智庫正以其強(qiáng)大的活力迅速發(fā)展起來，在智庫理論研究與智庫建設(shè)實(shí)踐中，既為主體又為平臺(tái)，把新聞敏感性與研究深入性有效銜接，把思想先聲與輿論引導(dǎo)深度融合，起到引領(lǐng)和旗幟的作用，并以此作為智庫創(chuàng)新的一大特色。
光明日?qǐng)?bào)社率先擎起了這桿旗幟。2014 年12 月25 日，光明日?qǐng)?bào)理論周刊《智庫》版正式創(chuàng)刊，這是全國(guó)平面媒體中第一個(gè)以“智庫”命名、以智庫研究與成果發(fā)布為主要特色的�？�。如今，《智庫》版已推出80 余期，刊發(fā)了眾多智庫專家的研究文章及訪談，并對(duì)國(guó)內(nèi)智庫舉辦的重要活動(dòng)、形成的重要成果進(jìn)行了充分報(bào)道，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
2015 年5 月，光明日?qǐng)?bào)智庫研究與發(fā)布中心正式成立。中心以研究報(bào)道中外智庫建設(shè)情況、發(fā)布中國(guó)智庫各類研究成果、開展相關(guān)社會(huì)活動(dòng)為基本職責(zé)，組織專家團(tuán)隊(duì)共同開展調(diào)研、舉辦活動(dòng)、推出成果，在中國(guó)特色新型智庫建設(shè)中發(fā)出了主流媒體應(yīng)有的聲音。一年多來，中心多次大型智庫論壇的主辦、“中國(guó)智庫索引”等智庫類項(xiàng)目的研發(fā)、一批智庫建設(shè)典型案例的采集報(bào)道等，在社會(huì)各界引發(fā)連鎖傳播效應(yīng)。近期，中心還將在智庫管理與治理機(jī)制、智庫數(shù)據(jù)庫建設(shè)、智庫評(píng)價(jià)評(píng)估等方面開展課題研究，并形成成果。與此同時(shí)，光明日?qǐng)?bào)文化產(chǎn)業(yè)研究中心、城鄉(xiāng)調(diào)查中心、教育研究中心等研究機(jī)構(gòu)也日漸發(fā)揮智庫功能，構(gòu)建起獨(dú)具特色的“光明智庫群”。
理論來自實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐，又隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化。今天，一個(gè)更加清晰全面的發(fā)展理念，正在成為“光明智庫”建設(shè)的行動(dòng)指南：做“智庫之中的智庫”，為各類智庫搭建傳播平臺(tái)，報(bào)道好其思想產(chǎn)品、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)理念；做“智庫之上的智庫”，在服務(wù)智庫建設(shè)的同時(shí)，從中匯聚研究力量為黨和政府決策提供有效的咨詢產(chǎn)品；做“智庫之后的智庫”，促進(jìn)智庫產(chǎn)品的深度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)智庫資源的效益最大化，使專家資源、思想產(chǎn)品成為光明日?qǐng)?bào)社提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的力量之源。
強(qiáng)國(guó)須強(qiáng)智，媒體當(dāng)先行。未來，光明日?qǐng)?bào)社將進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、整合資源，以自覺的價(jià)值追求與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以豐富的媒體形態(tài)與傳播渠道，為中國(guó)特色新型智庫建設(shè)提供更為堅(jiān)實(shí)的思想支撐，為中國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更為廣泛、更為深厚的智力支持。誠(chéng)摯歡迎各界智士與我們攜手努力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧與力量，譜寫屬于中國(guó)當(dāng)代知識(shí)分子的華彩篇章！