目前,全球的政策研究機構或者叫智庫已經超過4000家,但許多人并不了解這些機構與政策之間的關系,對其如何影響決策也知之甚少!吨菐斓牧α浚汗舱哐芯繖C構如何促進社會發(fā)展》選擇世界范圍內20個智庫作為案例,通過比較研究,不僅勾勒出當今全球智庫的發(fā)展圖景,而且嘗試為讀者解答關于智庫的種種疑惑。研究議題涉及教育政策、基礎設施、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、經濟改革、扶貧、農業(yè)與土地開發(fā),以及社會政策7個方面。
本書是賓夕法尼亞大學國際關系研究項目的子項目“智庫與市民社會研究項目”(TTCSP)(簡稱“智庫項目”)的研究成果。這個項目集中研究世界范圍內政策研究機構在政府和公民社會中所扮演的角色。這個項目建立并維護著一個包括152個國家6600個智庫的數據庫和網絡!爸菐祉椖俊苯洺1环Q為“智庫的智庫”,研究范圍是公共政策研究機構的角色演化過程及其特點。在過去25年中,這個項目發(fā)展和領導了一系列的全球創(chuàng)新性研究,這些研究在國際和平與安全、全球化和治理、國際經濟、環(huán)境問題、信息和社會、減貧以及衛(wèi)生保健和全球健康等許多重大領域搭建了知識與政策之間的橋梁。這些國際合作的目的是要建立政策研究機構及研究共同體的區(qū)域和國際網絡,從而改善決策并增強全世界的民主制度和市民社會的力量。
這個項目采取多種形式與來自智庫和大學的著名學者和實踐者合作。項目的產出包括每年進行的“全球智庫索引”(Global Go To Think Tank Index),在這個索引中,按照不同的類別對世界著名智庫進行排序。這一成果的取得得益于世界各國超過1900個同行研究機構和個人的幫助,他們來自傳統(tǒng)和電子媒體、學術界、公立和私人的資助機構以及政府等。“智庫項目”與世界許多著名的智庫建立了密切的關系,其年度智庫索引被學術機構、新聞記者、資助者以及那些試圖了解世界各地著名公共政策研究中心并與之建立聯系的公眾所廣泛使用。這個項目目標在于增加智庫的資料和提高其績效,增加公眾對重要智庫在全球政府和公民社會中作用的了解。
從1989年成立起,“智庫項目”就已經開始收集數據并開ⅹ始研究智庫的發(fā)展趨勢以及智庫作為市民社會行動者在決策過程中的作用。2007年,“智庫項目”開發(fā)并開始建立全球智庫索引,這一索引發(fā)現和識別了分布在公共政策研究所有重要領域和世界所有地區(qū)最出色的中心。到目前為止,“智庫項目”為81個國家提供了技術援助和能力建設項目。現在“智庫項目”正在致力于創(chuàng)建地區(qū)和全球的智庫網絡,以促進智庫間的協(xié)作和一系列全球公共產品的生產,這些公共產品規(guī)模適中且可實現。我們的目標是通過吸引和動員,促進智庫建立機構層面和國家層面的持續(xù)伙伴關系,這些智庫必須是已經表現出他們有能力進行高質量的政策研究,有能力影響公眾和精英的觀念,為了公眾利益而采取行動。
“智庫與社會發(fā)展案例研究項目”是20國集團智庫會議的成果,這個會議得到中國社會科學院、艾伯特基金會(FriedrichEbertStiftung)和“智庫與市民社會項目”的支持。本書英文版的出版得到了由比爾和梅琳達·蓋茨基金會(theBillandMelindaGatesFoundation)支持的“新風險投資基金”(theNewVentureFund)的慷慨資助。
最初,20國集團“智庫與社會發(fā)展案例研究項目”的主要目的是使智庫、決策者和其他利益相關方聚在一起,針對全球發(fā)展政策進行面對面的對話、知識交流和能力建設。隨著項目的進行,項目的目標開始擴大,試圖通過提高20國集團智庫的認識和能力來促進全球的發(fā)展,這些認識和能力涉及農業(yè)發(fā)展、水源清潔和衛(wèi)生、金融包容以及全球技術利用等內容。我們更遠大的目標是建立跨區(qū)域和跨部門的伙伴關系以促進全球發(fā)展,特別是南半球國家的發(fā)展。
這個項目最重要的成果是若干案例研究,通過這些案例可以探討智庫在國家、區(qū)域和全球層面上如何形塑社會發(fā)展政策。由于是集中于社會發(fā)展而不是關注一般意義上的發(fā)展,這使我們完全忽略了那些在經濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的討論中已經被反復涉及的政策偏好和研究。這些案例研究由20國集團智庫中的著名學者完成,共涉及四個比較寬泛的議題范圍,每一個案例都會涉及某一個領域,并能說明智庫對社會發(fā)展政策所產生的影響。這些案例都經過精心設計,以說明智庫的策略和結構如何提升其影響特定政策問題的能力——這樣還可以同時展示成功智庫的特征以及社會發(fā)展政策的進展。
詹姆斯·麥根(James G. McGann) ,現任美國賓夕法尼亞大學智庫和公民社會項目主管,并兼任國際關系項目助理主管。他同時也是一系列著述的作者。最近出版的一本是《發(fā)展中與轉型中國家的民主化和市場改革:作為催化劑的智庫》。
安娜·威登(Anna Viden),現任賓夕法尼亞大學國際關系專業(yè)講師。她主要研究美國中東政策,尤其關注美國和沙特阿拉伯的關系。
吉莉恩·拉弗蒂(Jillian Rafferty)是賓夕法尼亞大學主辦刊物《國際關系雜志》前主編,現任戰(zhàn)略和國際研究中心項目協(xié)調人。
王曉毅,(1961年~),男,北京密云人,中國社會科學院社會學研究所農村環(huán)境與社會研究中心研究員,曾在北京大學歷史系和南開大學社會學系學習,主要從事農村發(fā)展研究,特別是農村基層治理、扶貧和農村環(huán)境問題研究。
張倩,女,中國社會科學院社會學研究所農村環(huán)境與社會研究中心副研究員,北京大學環(huán)境科學博士(2008)。主要研究方向為自然資源管理和環(huán)境社會學,調查研究多集中在草原牧區(qū)。
鄭少雄,男,1973年5月生于福建莆田。中國社會科學院社會學研究所社會人類學研究室成員,助理研究員。2010年7月,畢業(yè)于北京大學社會學系,獲法學博士學位。主要研究領域:歷史人類學、生態(tài)人類學、漢藏關系。
前言
導言:社會發(fā)展、智庫和政策建議
第一部分 教育
第一章 布魯金斯學會:環(huán)球教育案例
【瑞貝卡·溫思羅普(Rebecca Winthrop)】
第二章 促進公平與增長公共政策執(zhí)行中心:“教育撥款法”監(jiān)測項目
【弗羅倫西亞·馬扎德拉(Florencia Mazzadra)
瓦妮莎·懷若(Vanesa Weyrauch)
瑪瑞亞·貝倫·桑切斯(María Belén Sánchez)】
第二部分 基礎設施
第三章 公共政策中心(CPP):班加羅爾印度管理研究所
【拉杰夫·高達(Rajeev Gowda) 阿斯溫·馬赫什(Ashwin Mahesh)
斯瑞德哈·帕比斯蒂(Sridhar Pabbisetty)】
第四章 政策研究中心(CPR):德里城市交通系統(tǒng)改革
【帕塔·麥考帕特耶(Partha Mukhopadhyay)】
第三部分 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展
第五章 生態(tài)研究所及其對德國和歐盟政策的影響
【R.安德烈亞斯·克雷默(R.Andreas Kraemer)】
第六章 馬蓬古布韋戰(zhàn)略思想研究所:配置研究團隊,實現政策影響
【梅比斯·尼德萊特亞那(Mcebisi Ndletyana)】
第七章 海灣研究中心:推動阿拉伯海灣地區(qū)的社會發(fā)展
【克里斯蒂安·科克(Christian Koch)】
第四部分 經濟改革、債務危機管理和經濟協(xié)作
第八章 布魯蓋爾研究所:創(chuàng)造你自己的運氣【馬特·丹恩(Matt Dann)】
第九章 戰(zhàn)略和國際事務研究中心:在全球化世界中形成發(fā)展政策
【瑪瑞亞·莫尼卡·委赫爾登(Maria Monica Wihardja)】
第十章 中國社會科學院(CASS):重塑中國的發(fā)展戰(zhàn)略【何 帆】
第十一章 社會和經濟研究中心:全球化時代的智庫
【馬雷克·達布羅斯基(Marek Dabrowski)】
第十二章 韓國開發(fā)研究院:韓國服務部門的進步【玄旿錫(Oh-Seok Hyun)】
第五部分 農業(yè)與土地開發(fā)
第十三章 研究和分析中心與“農業(yè)補貼項目”:墨西哥農業(yè)補貼政策
【米格爾·普利多(Miguel Pulido) 弗朗西斯科·卡爾文托(Francisco Cravioto)】
第十四章 埃塞俄比亞經濟學會:社會經濟政策影響的故事
【阿塞法·阿得馬塞(Assefa Admassie)】
第十五章 農村社會與環(huán)境ⅶ研究中心:底層視角與決策【王曉毅】
第六部分 減貧
第十六章 非洲經濟研究聯合會:形塑決策過程及其效果
【威廉姆·拉亞庫瓦(William Lyakurwa)】
第十七章 扶貧研究:坦桑尼亞的智庫與社會發(fā)展政策
【薩繆爾·王格維(Samuel Wangwe)】
第七部分 社會政策
第十八章 美國進步中心:引進社會影響債券
【吉廷德爾·科利(Jitinder Kohli) 克里斯蒂娜·科斯塔(Kristina Costa)】
第十九章 莫斯科卡內基中心:俄羅斯的社會發(fā)展——一個持續(xù)的故事
【德米特里·特列寧(Dmitri Trenin)】
第二十章 瓦加斯基金會和公民與國家公共安全項目:巴西智庫的研究
【塞爾索·卡斯特羅(Celso Castro) 埃林娜·拉扎諾(Elena Lazarou)
馬科·奧雷里奧·魯迪格(Marco Aurelio Ruediger)】
結語:對智庫和決策者的建議
作者介紹
索引
鳴謝
譯后記