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　　本書(shū)在廣泛研究國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市防災(zāi)理論、總結(jié)典型城市綜合防災(zāi)規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，較為系統(tǒng)地闡述了城市綜合防災(zāi)規(guī)劃體系，力求從實(shí)際出發(fā)，深入淺出，為城市綜合防災(zāi)規(guī)劃編制與管理提供有益的技術(shù)支持。
　　本書(shū)共分三篇11章。第1篇為規(guī)劃理論，第1章為緒論，主要論述城市災(zāi)害的影響、城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的意義和城市綜合防災(zāi)管理的發(fā)展趨勢(shì)；第2章對(duì)國(guó)內(nèi)外城市綜合防災(zāi)規(guī)劃進(jìn)展進(jìn)行了比較分析；第3章提出城市綜合防災(zāi)規(guī)劃體系。第二篇為規(guī)劃實(shí)務(wù)，第4章列出了城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)容框架；第5章為城市災(zāi)害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；第6章為城市安全布局；第7章為應(yīng)急保障設(shè)施規(guī)劃；第8章為城市綜合防災(zāi)規(guī)劃實(shí)施與應(yīng)急體系建設(shè)。第三篇為規(guī)劃案例，第9章介紹了美國(guó)的兩個(gè)案例；第10章介紹了日本的兩個(gè)案例；第11章介紹了臺(tái)灣地區(qū)臺(tái)北和大陸地區(qū)淮南、海口共三個(gè)城市的規(guī)劃案例。

　　城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，其功能的多樣性和便利性可以滿足市民的各種需要，而安全是最基本的需要。在歷史上，人類(lèi)創(chuàng)造城市就是基于安全的需要，“筑城以衛(wèi)君，造郭以守民，此城郭之始也”。
　　城市的文明與發(fā)展，不僅需要通過(guò)深厚的歷史底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)來(lái)體現(xiàn)，還要有安全的環(huán)境。安全的城市必然對(duì)生活在其中的居民產(chǎn)生更強(qiáng)的凝聚力，也會(huì)增強(qiáng)城市本身對(duì)外部的吸引力，促進(jìn)人口的增加和經(jīng)濟(jì)的聚集。因此，城市安全不僅是衡量城市和諧文明程度的重要標(biāo)志，也是城市發(fā)展進(jìn)步的應(yīng)有之義。另一方面，隨著人類(lèi)對(duì)生命價(jià)值認(rèn)識(shí)的提高，“以人為本”已經(jīng)成為城市發(fā)展的共識(shí)，以人為本首先要以人的安全為本。城市安全正在成為全社會(huì)都在關(guān)注的重要問(wèn)題。
　　現(xiàn)代城市人口和財(cái)富高度集中，也是各種生產(chǎn)、生活和社會(huì)活動(dòng)頻繁的場(chǎng)所，易受自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、社會(huì)動(dòng)蕩等因素影響。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，城市的數(shù)量、規(guī)模、城市人口逐漸擴(kuò)大，城市系統(tǒng)的復(fù)雜性和脆弱性增加，各種城市安全隱患增多、風(fēng)險(xiǎn)增大，城市單一安全問(wèn)題的發(fā)生，往往引發(fā)一系列次生、衍生安全問(wèn)題的連鎖反應(yīng)，造成巨大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和不良社會(huì)影響。
　　城市建設(shè)，規(guī)劃先行。城市安全水平的提升必須要有規(guī)劃的引導(dǎo)。針對(duì)城市致災(zāi)因素日益復(fù)雜、耦合的特點(diǎn)，我國(guó)的城市防災(zāi)規(guī)劃正從單一災(zāi)種的防災(zāi)向綜合防災(zāi)轉(zhuǎn)變，而城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的理論、編制的技術(shù)方法和規(guī)劃管理策略還處在探索階段。本書(shū)在廣泛研究國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市防災(zāi)理論、總結(jié)典型城市綜合防災(zāi)規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，較為系統(tǒng)地闡述了城市綜合防災(zāi)規(guī)劃體系，力求從實(shí)際出發(fā)，深入淺出，為城市綜合防災(zāi)規(guī)劃編制與管理提供有益的技術(shù)支持。
　　本書(shū)共分三篇11章。第一篇為規(guī)劃理論，第1章為緒論，主要論述城市災(zāi)害的影響、城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的意義和城市綜合防災(zāi)管理的發(fā)展趨勢(shì)；第2章對(duì)國(guó)內(nèi)外城市綜合防災(zāi)規(guī)劃進(jìn)展進(jìn)行了比較分析；第3章提出城市綜合防災(zāi)規(guī)劃體系。第二篇為規(guī)劃實(shí)務(wù)，第4章列出了城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)容框架；第5章為城市災(zāi)害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；第6章為城市安全布局；第7章為應(yīng)急保障設(shè)施規(guī)劃；第8章為城市綜合防災(zāi)規(guī)劃實(shí)施與應(yīng)急體系建設(shè)。第三篇為規(guī)劃案例，第9章介紹了美國(guó)的兩個(gè)案例；第10章介紹了日本的兩個(gè)案例；第11章介紹了臺(tái)灣地區(qū)臺(tái)北和大陸地區(qū)淮南、�？诠踩齻€(gè)城市的規(guī)劃案例。
　　本書(shū)由鄒亮、陳志芬、謝映霞和朱思誠(chéng)編著。第2章、第3章、第4章、第8章、第11章由鄒亮編著；第1章、第9章、第10章由陳志芬編著；第5章由陳志芬和鄒亮編著，第6章、第7章由朱思誠(chéng)和陳志芬編著；全書(shū)由謝映霞統(tǒng)稿。
　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工程分院洪昌富總工認(rèn)真審閱了書(shū)稿，提出了中肯的建設(shè)性意見(jiàn)和建議，對(duì)于提高本書(shū)質(zhì)量起到了重要作用；中國(guó)建筑工業(yè)出版社焦揚(yáng)編輯在本書(shū)編寫(xiě)的全過(guò)程給予多方面的幫助，并一絲不茍精心編輯修改，在本書(shū)學(xué)術(shù)水平和編印質(zhì)量的保障上傾注了大量心血。至此書(shū)稿即將付梓之際，謹(jǐn)向所有在本書(shū)撰寫(xiě)與編印過(guò)程中做出貢獻(xiàn)和給予支持與幫助的個(gè)人和單位致以衷心的感謝！
　　城市綜合防災(zāi)規(guī)劃是一項(xiàng)全新的工作，由于作者水平所限，書(shū)中難免有錯(cuò)誤和不當(dāng)之處，作為引玉之磚，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正，并期盼更高水平的同類(lèi)著作問(wèn)世，在城市防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮更大的作用。

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