隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)城市化水平持續(xù)提高，使得當(dāng)前依然呈現(xiàn)人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向大城市集中、城市用地面積增加、城市結(jié)構(gòu)復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展依賴(lài)資源環(huán)境的投入，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的淡水、土地、礦產(chǎn)、能源、森林等資源已經(jīng)因過(guò)度開(kāi)發(fā)而出現(xiàn)不協(xié)調(diào)和結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象，特別是出現(xiàn)了空氣、水、聲環(huán)境和固體廢物污染等生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題，一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民健康。發(fā)達(dá)地區(qū)在整體上已經(jīng)進(jìn)入了農(nóng)戶(hù)以非農(nóng)收入為主的階段，農(nóng)業(yè)比重下降速度加快。
　　農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于戰(zhàn)略地位。我國(guó)農(nóng)業(yè)自20世紀(jì)80年代以來(lái)已經(jīng)獲得了令人矚目的成就，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民生活經(jīng)歷了跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了巨大轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，農(nóng)產(chǎn)品由長(zhǎng)期的供給不足轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭炕�本平衡、豐年有余，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。在此背景下，農(nóng)業(yè)的功能觀念已經(jīng)從原來(lái)僅以食物生產(chǎn)為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟓h(huán)境可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可行性和社會(huì)公平等多種發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相對(duì)下降的重要原因，是伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)要相對(duì)慢于對(duì)非農(nóng)產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)，但并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革的結(jié)果是農(nóng)業(yè)可以被替代。這是因農(nóng)業(yè)除了生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品功能外，還具有生態(tài)功能、旅游觀光功能、教育功能和農(nóng)民增收功能等非經(jīng)濟(jì)功能，這些功能以及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，逐漸得到認(rèn)識(shí)和重視。
　　晉江是福建省綜合實(shí)力最強(qiáng)的縣市，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)縣市之一，其綜合競(jìng)爭(zhēng)力2012年位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第五位，綜合創(chuàng)新能力列全國(guó)縣級(jí)市第六位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)17年位居福建省縣域經(jīng)濟(jì)之首。2014年晉江市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)總值為18.64億元.占泉州市總量的10.82%，占福建省總量的0.93%。而2014年晉江市工業(yè)生產(chǎn)總值為942.44億元，占泉州市總量的29.60%，占福建省總量的9.04%。晉江市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與全國(guó)其他沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相似，是改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)浪潮的成果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局主要以犧牲農(nóng)業(yè)、促進(jìn)工業(yè)為導(dǎo)向，特別是一些小型民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展促使地方經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。但由于在各種條件和意識(shí)的制約中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也付出了嚴(yán)重的環(huán)境代價(jià)。特別是工業(yè)發(fā)展中，企業(yè)廠房在建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面大量占用了耕地或農(nóng)田。