地方治理創(chuàng)新視角下的地方政府債務(wù)危機防范研究
定 價:49 元
叢書名:中國社會工作教材精粹
- 作者:唐云鋒 著
- 出版時間:2014/6/1
- ISBN:9787517103790
- 出 版 社:中國言實出版社
- 中圖法分類:F812.7
- 頁碼:
- 紙張:膠版紙
- 版次:
- 開本:16開
《地方治理創(chuàng)新視角下的地方政府債務(wù)危機防范研究》由唐云鋒編著。
我國地方政府債務(wù)產(chǎn)生的根源人性貪婪前提下,與現(xiàn)實中行政集權(quán)與不合理的行政考核體制導(dǎo)致地方政府的“體制性沖動”結(jié)果。因此債務(wù)危機的防范不能簡單地從財政體制上尋求出路,應(yīng)該分為存量債務(wù)的化解與增量債務(wù)的防范區(qū)別加以對待。存量債務(wù)可以考慮通過對現(xiàn)行財政體制的改進,政府行政體制的改革,政府職能的轉(zhuǎn)變等措施來進行化解。但難點與關(guān)鍵是防范新的增量債務(wù)產(chǎn)生,而這只能通過憲政與民主的“他律”方式,促成現(xiàn)行的地方治理模式轉(zhuǎn)變與擴大基層民主,完善地方的參與式預(yù)算和加強政府預(yù)算的社會監(jiān)督來實現(xiàn)了。
唐云鋒編著的《地方治理創(chuàng)新視角下的地方政府債務(wù)危機防范研究》根據(jù)近年來我國財政體制改革進程中,特別是財政分權(quán)改革和經(jīng)濟發(fā)展過程中所產(chǎn)生的地方政府債務(wù)項目與結(jié)構(gòu),分析地方政府債務(wù)的成因與主要影響因素。運用現(xiàn)代委托代理模型和公共選擇理論來逐一進行分析。根據(jù)實證分析結(jié)果和理論解釋提出相應(yīng)的政策建議。
唐云鋒(1971—),男,湖南祁陽人,浙江財經(jīng)學(xué)院財政與公管學(xué)院,副教授,復(fù)旦大學(xué)公共管理博士后,劍橋大學(xué)訪問學(xué)者。先后在《中國行政管理》等刊物發(fā)表論文30余篇,其中一篇被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載,主要研究方向為公共經(jīng)濟與公共政策。
前言
一、選題的背景與意義
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評
三、研究的基本思路與結(jié)構(gòu)框架
第一章 公共選擇視角下政府間財政分權(quán)問題分析
一、公共選擇理論產(chǎn)生背景與主要流派
二、西方主要的財政分權(quán)理論
三、現(xiàn)行的主要財政分權(quán)實踐模式
第二章 公共選擇視角下我國財政分權(quán)評析
一、公共選擇學(xué)派的基本觀點
二、財政分權(quán)的理論前提與現(xiàn)實檢驗
三、來自地方的情況調(diào)查
四、公共選擇視角下的我國中央與地方財政分權(quán)分析
第三章 我國財政體制與財政分權(quán)的歷程回顧與分析
一、我國財政體制改革的主要歷程
二、一九七八年以來中央與地方間財政分權(quán)的評析
三、財政包干體制與分稅制評述
第四章 公共選擇視角下的地方政府債務(wù)成因分析
一、地方政府債務(wù)的主要類型與存在領(lǐng)域
二、地方政府債務(wù)的成因解釋
三、公共選擇視角下地方政府債務(wù)的主要成因
第五章 委托代理理論框架下的地方政府債務(wù)分析
一、委托代理一般理論
二、代理鏈條中地方政府與相關(guān)當事人的關(guān)系:一個簡單的描述
三、地方政府債務(wù)形成的原因:基于委托代理關(guān)系的分析
四、幾點結(jié)論
第六章 “尋租”與地方政府債務(wù)分析
一、“尋租”的界定
二、“尋租”對資源配置效率與社會經(jīng)濟發(fā)展的影響
三、財政領(lǐng)域“尋租”的緣起與特征
四、預(yù)算內(nèi)“尋租”活動的運行機制與地方政府債務(wù)
五、預(yù)算外“尋租”活動的運行機制與地方政府債務(wù)
第七章 地方政府債務(wù)的財政風(fēng)險機理及特征分析
一、財政風(fēng)險研究的緣起與現(xiàn)狀
二、地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)化為財政風(fēng)險的機制——行政集權(quán)導(dǎo)致財政風(fēng)險易集聚成中央財政的系統(tǒng)性風(fēng)險
三、地方政府債務(wù)財政風(fēng)險的“風(fēng)險大鍋飯”技術(shù)特征
四、債務(wù)與財政信息的不透明加劇了不確定性,體制與傳統(tǒng)的慣性,加大了財政兜底的可能性風(fēng)險
第八章 地方政府債務(wù)防范的制度分析
一、地方政府債務(wù)產(chǎn)生的背景
二、地方政府債務(wù)產(chǎn)生的制度條件
三、實施公共財政的幾個制度前提
四、制度的解決方案
第九章 國內(nèi)外化解地方政府債務(wù)存量的做法與經(jīng)驗
一、國內(nèi)地方政府債務(wù)存量化解的相關(guān)經(jīng)驗
二、國外一些國家化解地方政府債務(wù)的主要做法與經(jīng)驗
三、我國地方政府債務(wù)存量化解的思路總結(jié)
第十章 規(guī)范政府財政活動的新出路:政府預(yù)算的社會監(jiān)督
一、政府預(yù)算的國家監(jiān)督模式
二、我國現(xiàn)行政府預(yù)算國家監(jiān)督模式存在的問題
三、政府預(yù)算的社會監(jiān)督模式特點與優(yōu)勢
四、政府預(yù)算社會監(jiān)督主體
五、政府預(yù)算社會監(jiān)督的技術(shù)特征
六、政府預(yù)算社會監(jiān)督的機制與路徑
七、結(jié)語
第十一章 地方治理創(chuàng)新與地方政府增量債務(wù)防范
一、地方治理的主要理論溯源
二、地方治理的界定與辨析
三、治理理論與我國的地方治理
四、地方治理創(chuàng)新與增量債務(wù)防范
五、我國地方公共事務(wù)治理實踐模式創(chuàng)新
附錄 國家及一些代表性省份與地方關(guān)于地方債務(wù)管理的相關(guān)文件
主要參考文獻