序　　一

井岡山革命老區(qū)為中國革命做出過巨大的貢獻(xiàn)，而其自身卻長期處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較低的狀況，而且，如果沒有一定的政策支持和特殊的制度安排，在市場經(jīng)濟(jì)的一般競爭環(huán)境下，這一地區(qū)的發(fā)展有可能同其他地區(qū)進(jìn)一步拉開差距。而這樣的情況，無論是從政治合理性還是經(jīng)濟(jì)公平性上說，都是極為不公正的。所以，深入研究這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀，據(jù)此提出促進(jìn)這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有價(jià)值對策，是中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究者不可推卸的責(zé)任。從這個角度看，周金堂的《井岡山革命老區(qū)新世紀(jì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》(2013年5月30日已通過論文答辯的修改稿)一文，具有特殊而重要的現(xiàn)實(shí)意義，他選擇這一問題作為研究方向，是應(yīng)得到充分認(rèn)可的。
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的學(xué)術(shù)角度看，井岡山革命老區(qū)是一個很特殊的研究對象，國內(nèi)外的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究很少有關(guān)于這種特殊研究對象的專門研究方法、分析工具，尤其是規(guī)范性經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。盡管論文作者對該地區(qū)的實(shí)際情況比較了解，但這卻是一個具有相當(dāng)理論提煉難度的問題。因此，周金堂必須從或多或少涉及這一選題的各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、方法和相關(guān)成果中篩選出可供應(yīng)用和參考的內(nèi)容。從論文稿看，周金堂做了很大的努力來進(jìn)行理論梳理和文獻(xiàn)述評，盡管所述內(nèi)容在學(xué)理上比較寬泛，但對于該文所進(jìn)行的以現(xiàn)實(shí)問題為主的研究，還是能夠較好地提供一個比較實(shí)在的理論鋪墊，也顯示了作者在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)上的專業(yè)知識素養(yǎng)和學(xué)術(shù)功底，具有較強(qiáng)的科研能力和對重要現(xiàn)實(shí)問題的分析能力。
該論文主要內(nèi)容是對井岡山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題的研究，是一篇問題導(dǎo)向的學(xué)術(shù)論文。作者能從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行現(xiàn)實(shí)描述和經(jīng)驗(yàn)分析，文章的邏輯線索和框架結(jié)構(gòu)清晰簡潔，言之有物，比較接地氣。論文所提出的政策建議具有現(xiàn)實(shí)的參考價(jià)值，對有些問題的分析也達(dá)到了一定的學(xué)術(shù)深度，例如，關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多角度比較分析是較有新意的；關(guān)于老三區(qū)變新三區(qū)的討論，并明確提出新三區(qū)建設(shè)必須始終堅(jiān)持以增進(jìn)老區(qū)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是非常有意義的。
當(dāng)然，論文也有不足，例如，盡管由于研究對象的特殊性，難以找到相類似區(qū)域進(jìn)行對比，但還是應(yīng)盡可能選擇某些條件相近的地區(qū)進(jìn)行橫向比較，以提高本文對所述問題進(jìn)行研究的普遍性意義，而不僅僅只是一個孤立的特例。這樣有助于進(jìn)一步提升論文的學(xué)術(shù)含量和水平，例如將井岡山革命老區(qū)提升為可以涵蓋國內(nèi)甚至國外若干類似區(qū)域的某某類地區(qū)（區(qū)位劣勢，歷史獨(dú)特，發(fā)展滯后，機(jī)遇顯現(xiàn)）中的一個典型，進(jìn)行類型特征研究，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律性現(xiàn)象和規(guī)范性判斷原理，那就具有更高的學(xué)術(shù)價(jià)值了。這同時表明，周金堂的這篇論文所進(jìn)行的研究是有學(xué)術(shù)拓展前景的，作者或者其他研究者可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的研究，形成一個有特色的研究集群。在這一意義上，可以認(rèn)為該論文是具有創(chuàng)新性和啟發(fā)性的。


金　碚
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員
中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長
2015年10月18日


序　　二

周金堂的博士學(xué)位論文《井岡山革命老區(qū)新世紀(jì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典理論觀點(diǎn)，結(jié)合國家實(shí)施的中部崛起戰(zhàn)略，對井岡山革命老區(qū)的羅霄山區(qū)片區(qū)五縣一市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了實(shí)證性的研究。該論文選題新穎，內(nèi)容充實(shí)，立足實(shí)際，致力于解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題，具有較高的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值，是一篇優(yōu)秀的博士學(xué)位論文。
在充分總結(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，論文對國內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)研究的理論、方法進(jìn)行了總結(jié)，從發(fā)現(xiàn)問題入手，通過對問題產(chǎn)生的背景、原因的研究，分析了革命老區(qū)的要素稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、規(guī)制現(xiàn)狀、政策環(huán)境、矛盾困難、機(jī)遇潛力等，提出了解決問題的思路和對策。在我國縣域經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域本身基礎(chǔ)比較薄弱，研究方式方法等還很不成熟成型的條件下，本文使用的研究方法和思路，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中縣域經(jīng)濟(jì)的研究，具有創(chuàng)新性和開拓性。論文的主要特點(diǎn)如下。
第一，注重縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究。通過對現(xiàn)實(shí)情況的總結(jié)，分析影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。指出井岡山地區(qū)五縣一市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要影響因素是區(qū)位條件差、行政管理分割嚴(yán)重、縣域管理制度安排不平衡以及縣域之間協(xié)調(diào)發(fā)展缺少聯(lián)動性，并通過數(shù)據(jù)分析對這些問題的產(chǎn)生原因進(jìn)行了闡述，分析較為透徹，觀點(diǎn)鮮明。
第二，注重區(qū)域發(fā)展的比較研究。論文重點(diǎn)對湖南、江西兩省以及株洲、吉安和萍鄉(xiāng)三市新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的情況與井岡山老區(qū)五縣一市的發(fā)展進(jìn)行了比較分析，得出的結(jié)論是:井岡山老區(qū)的新型工業(yè)化推進(jìn)難度大，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級困難多，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式壓力大，扶貧開發(fā)任務(wù)重，紅色、綠色資源開發(fā)有項(xiàng)目缺資金，人口素質(zhì)和能力的提高與老區(qū)人力資源開發(fā)的實(shí)際不匹配等，這些結(jié)論很有啟發(fā)性。
第三，注重理論聯(lián)系實(shí)際提出政策建議。論文通過分析和論證，提出要把老區(qū)建設(shè)成為綠色、紅色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的示范區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢整體釋放的振興發(fā)展區(qū)，和諧秀美的宜業(yè)、宜居、宜游的幸福區(qū)的構(gòu)想，并提出以轉(zhuǎn)變老區(qū)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重心，把提高農(nóng)村居民的收入和消費(fèi)水平的政策措施落實(shí)到老區(qū)，通過完善制度安排來加快革命老區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化的步伐等政策建議，具有可行性。
縱觀全文，結(jié)構(gòu)合理，邏輯清晰，論證充分，觀點(diǎn)明確，表達(dá)準(zhǔn)確，行文規(guī)范，體現(xiàn)了作者具有較為堅(jiān)實(shí)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)和專門系統(tǒng)的專業(yè)知識，具有采用新方法和新信息獨(dú)立進(jìn)行科學(xué)研究的能力。同意通過論文評審。
論文的不足就是對我國條件相似的老區(qū)、山區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的類比型研究不夠，建議作者通過對井岡山革命老區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的提煉，進(jìn)一步總結(jié)我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，豐富縣域經(jīng)濟(jì)的理論體系。

孫久文
中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會理事長
中國人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師
2015年10月21日