前 言

一晃，已經(jīng)從事有關(guān)法治建設(shè)工作二十年了。對(duì)于法治也有許多感悟，譬如，對(duì)法字本源理解，曾撰《法字從水新解》短文，錄之如下：

法字古作灋。東漢許慎著《說(shuō)文解字》謂：灋，刑也。平之如水。從水，廌所以觸不直者去之，從去，會(huì)意。這一解釋表示，中國(guó)古代法治起源于用神獸廌來(lái)判明是非，實(shí)行刑法之治；其基本要求是平之如水，用俗話來(lái)講，就是掌刑者要一碗水端平，保證公平。以當(dāng)今法治理念來(lái)看，現(xiàn)代法治不僅具有平之如水所代表的公平正義的價(jià)值追求，而且還有法字從水的多重涵義，不妨釋之。

一曰：法字從水，謂法治行世，如魚水相伴，已成生活要素。魚之生存不可離水，人之生活不可離法�，F(xiàn)代社會(huì)早已不是出禮才入法的朝代，而是適法而居、適法而存的時(shí)代。法律已經(jīng)深深地滲透進(jìn)了我們的生活，上至國(guó)家議政大事，下至家庭鄰里關(guān)系，都有一定的法律規(guī)則來(lái)安排。就是日常出門過(guò)個(gè)路、出行購(gòu)個(gè)物、出游賞個(gè)景，要想交通秩序暢通、生活消費(fèi)安全、旅途行走愉悅，等等，都要有一定法律規(guī)則來(lái)保障，真是看得見(jiàn)的柴米油鹽，看不見(jiàn)的法律法規(guī)。無(wú)論承不承認(rèn)，法律，它一直都在那里。

二曰：法字從水，謂法治行跡，似水流瀉地，充斥利害衡量。人往高處走，水往低處流。在法律的制度安排之下，會(huì)有利益的博弈、觀念的交鋒、行為的碰撞，可能會(huì)產(chǎn)生法律的制度失靈、法治的局部失序、法官的腐敗失本，可以是一個(gè)經(jīng)典判決，可能是一個(gè)爭(zhēng)議話題，也可能是一個(gè)冤假錯(cuò)案，等等，這些全是法治的組成部分。任何法不責(zé)眾的托詞、法網(wǎng)疏漏的憤懣、法外開(kāi)恩的商請(qǐng)，都不能成為反對(duì)勵(lì)行法治的借口。讓法律的漏洞由法律來(lái)修補(bǔ)，法律的錯(cuò)誤由法律來(lái)矯正，請(qǐng)用理性、用寬容去關(guān)注，用過(guò)程、用行動(dòng)去參與，用利益、用方法去引導(dǎo)，方達(dá)法治臻境。

三曰：法字從水，謂法治行治，需憑水乘舟，講究順勢(shì)而為。水能載舟，也能覆舟。有良法，亦有惡法。以法治于時(shí)、治于弊、治于病，用法律思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，需憑良法才有善治。而治于病、治于疾，既不能期望一部立法能解決所有問(wèn)題，強(qiáng)求法治急躁冒進(jìn)；也不能指望一個(gè)判決讓所有人滿意，以為法治虛妄無(wú)用；至于人云亦云、照搬照抄別人的法治藥方，只怕多有水土不服。唯有不斷深化法治領(lǐng)域改革，走適合自己的道路，才會(huì)有法治的康莊正途。

四曰：法字從水，謂法治行進(jìn)，若水滴石穿，堅(jiān)持方得有效。積跬步以成千里，匯支流而成大海。要建設(shè)法治社會(huì)，需歲月的累積，包括立法制度的完善、法律規(guī)范的健全、公民素質(zhì)的養(yǎng)成，等等，都不是一蹴而就的事情。我們必須得尊重法治建設(shè)的自身規(guī)律，尊重法治的內(nèi)在價(jià)值追求，既不能讓今天的一點(diǎn)法治瑕疵拖累明天的腳步，也要注重讓以前的一些法治經(jīng)驗(yàn)成為推動(dòng)進(jìn)步的借鑒。于個(gè)人而言，從日常行為做起，堅(jiān)持學(xué)一點(diǎn)法律知識(shí)，懂一點(diǎn)法律理念，用一點(diǎn)法律方式，將受益終身。

本書成稿后再讀前文，對(duì)法字從水又有了新感悟。

整個(gè)一部中國(guó)法治史，也是一條隨著時(shí)間不斷向前奔流的長(zhǎng)河。其源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，可追溯至上古黃帝、蚩尤時(shí)期。蚩尤惟始作亂，延及于平民。……苗民弗用靈，制以刑。（《尚書呂刑》）經(jīng)歷朝歷代發(fā)展，逐步成熟，由此形成的中華法系支流眾多、枝繁葉茂，曾流播日本、朝鮮、越南等周邊國(guó)家。

在這條法治史的大河之中，最為直觀的是法律制度。通過(guò)法律制度的繼承變化、演繹發(fā)展、變法改革等等，構(gòu)成了法治史河流的框架堤岸，讓法律施行其中肆意流淌。一個(gè)有生命力的法律制度，可以拓寬視界疆域，沖積出三角洲與河谷平原，滋養(yǎng)沃土，繁衍生息；一個(gè)有創(chuàng)造性的法律制度，可以在法律執(zhí)行遇到難以抗拒的障礙時(shí)，尋找河流的轉(zhuǎn)向，開(kāi)拓新的征程；一個(gè)違合社會(huì)發(fā)展的法律制度，也可能會(huì)成為河流中的暗礁，形成一股倒行逆施的濁流，阻滯河流的正常行進(jìn)，甚而有斷流隱憂。

在法律制度的下面，是澎湃涌動(dòng)的法律思想潮流，為法治史的前行不斷注入活力。成熟的法律思想潮流體系，可以引領(lǐng)法治史前行的方向，指導(dǎo)法律制度的制定，促進(jìn)法律制度的有序變革，避開(kāi)斷崖跌水的風(fēng)險(xiǎn)。杰出法治人物法律的思想觀點(diǎn)碰撞，更是其中的強(qiáng)勁推動(dòng)，甚至可以開(kāi)辟支流、別出蹊徑，構(gòu)成一處絕美的風(fēng)景，令人留連忘返、攬勝稱奇。閱讀其中法治思想的精華，或有醍醐灌頂，或有冷水激面，或有蕩滌洗心，時(shí)有裨益。

法律制度的歸類，猶是法治史長(zhǎng)河的支流。按現(xiàn)代法律理論，其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、商事、刑事、民事、國(guó)際公法、私法，等等，都可視為法治史的分枝岔流，各有脈絡(luò)，各有風(fēng)景。而中國(guó)傳統(tǒng)法律體系，雖有民刑不分弊端，也依名例律、戶律、禮律、兵律、刑律、工律等分門別類，各有歸屬，各有司職。不管如何分類，其各領(lǐng)旗下法律制度之設(shè)，有簡(jiǎn)明之清澈，有繁復(fù)之曲折，有博大之淵深，隨時(shí)間延綿而漸肆汪洋，蔚為可觀。

一個(gè)個(gè)社會(huì)個(gè)體基于自身認(rèn)知的法律觀念和對(duì)法律制度的遵守踐行，是法治史長(zhǎng)河流淌著的水分子構(gòu)成。歷史長(zhǎng)河之中，那些善于學(xué)習(xí)研究法治、在法治實(shí)踐方面有所特長(zhǎng)的人物歷來(lái)為世人所推崇，那種敢于運(yùn)用法治思維、善于運(yùn)用法治方法解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力一直為世人所欣賞，在漫長(zhǎng)的史志典籍中秉書不絕，在諸多的家乘族譜中口口相傳。遵法自律者有之，習(xí)法推用者有之，釋法著述者有之，都是法治史長(zhǎng)河滲透出來(lái)晶瑩結(jié)晶，稍加拂塵捧詣，便可燦若星河。其或以其法律思想促進(jìn)制度變革、掀起波瀾，或以其鐵面執(zhí)法而受人尊敬、流芳千古，或以故事存史代代傳誦、激勵(lì)后人。那些先賢人物就法治史而言，或許只是滄海一粟，但對(duì)于地方、家族卻可能是莫大的榮譽(yù)、值得模習(xí)的榜樣，在法治精神傳承中起到的作用不亞于任何形式化的法制宣傳教育，嵌入了法治自身成長(zhǎng)的譜系。

一個(gè)個(gè)法治案（事）件則是法治河流史中的朵朵浪花。一些案（事）件的發(fā)生，猶如從發(fā)生的那個(gè)時(shí)代起打出的水漂，在以后的每個(gè)時(shí)代里映射起不同的漣漪，讓每個(gè)人可以從中看到現(xiàn)實(shí)的投影。一個(gè)個(gè)看似與法律沒(méi)有關(guān)系的事件，也可能隱藏著那個(gè)時(shí)代的法律共識(shí)，作為背景默默存在。一些眾說(shuō)紛紜、充滿爭(zhēng)議的法治疑案故事，則是河流中的旋渦，吞噬著種種猜測(cè)與傳說(shuō)，帶走后世的指點(diǎn)評(píng)論。

滄浪之水清兮，可以濯吾纓；滄浪之水濁兮，可以濯吾足。

縱觀，于法治的河流溯源而上，可以尋其原、探其蹤、查其跡、顯其影、究其理。也許現(xiàn)實(shí)丑陋、理想骨感，若能探得初心宛在，可以勾勒法律在其誕生之初的模樣，遇見(jiàn)更好的我們。也許故事虛幻、傳說(shuō)美好，如能擺入位置感受，觸摸到真實(shí)世界的粗糙，或許可以更為從容地面對(duì)法治河流中夾雜的翻滾卵石，放棄建造空中樓閣非份之想，不至于輕易被擊得痛哭流涕、處處掙扎。于法治的河流順流而下，可以稼耕、可以漁獵、可以生民。毫無(wú)疑問(wèn)，一個(gè)在法治資源滋養(yǎng)越深厚的地方，其厲行法治的成果也定是最為豐富；一個(gè)法治河流灌溉浸潤(rùn)越久遠(yuǎn)的地方，其法治之花也必開(kāi)得逾為鮮亮。當(dāng)傳統(tǒng)法治河流與外來(lái)法治潮流相碰撞的地方，通過(guò)努力耕耘即可成為富饒的魚米之鄉(xiāng)；在傳統(tǒng)法治河流與外來(lái)法治海洋激蕩的地方，越有著制度與傳統(tǒng)創(chuàng)新的土壤；而任由外來(lái)法治文化的倒灌，未必能改造自然形成的環(huán)境，反而使傳統(tǒng)深受其害。

橫看，于法治的河流急流險(xiǎn)灘處俯視，如行我思，可為激勵(lì)，知我得失進(jìn)退。不以刻舟之法就事論事，不以爭(zhēng)擾之聲而裹足不前，不以阻礙之艱而停滯不行，更不可能完全守著古董不放，妄想復(fù)制過(guò)往。在此，可賞勵(lì)行法治之激流勇進(jìn)、不羈束縛之驚濤拍岸。于法治史河流平靜緩行處?kù)o觀，如映我影，可為鏡鑒，知我儀容整肅。不固守一成不變之法，循其發(fā)展邏輯因果，順乎時(shí)代發(fā)展態(tài)勢(shì)，客觀理性審視法治進(jìn)程。在此，可賞良法善治之迤邐蜿蜒、善序良俗之溫潤(rùn)滋養(yǎng)。

如此，于法治史的弱水三千中，時(shí)常取一瓢水飲之。

甘之如飴，捧之共饗。