企業(yè)招標采購實務(全國高等學校應用型人才培養(yǎng)企業(yè)行政管理專業(yè)系列規(guī)劃教材)
定 價:48 元
叢書名:全國高等學校應用型人才培養(yǎng)·企業(yè)行政管理專業(yè)系列規(guī)劃教材/黃安心主編
- 作者:杜敏 繆興鋒 著
- 出版時間:2018/4/1
- ISBN:9787560996745
- 出 版 社:華中科技大學出版社
- 中圖法分類:F271
- 頁碼:324
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
本書是企業(yè)行政管理專業(yè)和物流管理專業(yè)必修課教材。它是根據企業(yè)行政管理、物流管理專業(yè)學生和企業(yè)行政管理及物流管理人員的知識學習、素質培養(yǎng)和能力提升的實際需要來編寫的。教材的主要內容由三個部分11章構成:招標采購基礎,包括采購概述,企業(yè)采購計劃,供應商的開發(fā)、管理和評價;企業(yè)招標采購操作,包括招標投標概述,招標方案與招標文件,投標人資格審查,開標、中標和評標、我國招標投標法律與行業(yè)要求;企業(yè)招標采購管理,包括現(xiàn)代采購方式、采購風險與績效管理。作為企業(yè)行政管理專業(yè)和物流管理專業(yè)的專業(yè)課教材,本書主要給學習者提供企業(yè)招標采購的基本知識、基本方法、運作流程和業(yè)務處理技巧。
“企業(yè)招標采購實務”是企業(yè)行政管理專業(yè)和物流管理專業(yè)的核心專業(yè)課程,本課程知識體系是構成企業(yè)行政管理專業(yè)和物流管理專業(yè)人才基本素養(yǎng)的重要組織部分。采購是z常見的一種活動,是各個企業(yè)所共有的職能,是企業(yè)生產經營的起始環(huán)節(jié),為企業(yè)創(chuàng)造價值。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大及精細管理和信息技術的廣泛應用,采購的作用日益突出,它不僅是保證生產正常運轉的必要條件,而且也為企業(yè)降低成本、增加贏利創(chuàng)造條件。招標是多種采購方式中一種常用的方式,習慣上被人們稱為“招標采購”。在招標過程中,采購、供應雙方即招標投標雙方的權利、義務以及招標投標程序等須嚴格遵守《招標投標法》、《招標投標實施條例》、《合同法》的規(guī)定,政府采購中的招標投標還受《政府采購法》及其配套法規(guī)約束。
企業(yè)行政管理是近些年興起的新興管理學分支學科。從字面上看,企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結合而產生的一個概念,但實際上并非如此。企業(yè)行政管理既非一般的政府行政管理,也非人們通常所理解的企業(yè)管理。一般人認為,行政管理就是公共行政管理,它是指國家行政組織或公共行政組織在憲法和有關法律的規(guī)定范圍之內對國家和社會公共事務進行的管理活動。但企業(yè)行政管理不同于公共行政管理,它是指為保障企業(yè)經營管理目標的實現(xiàn),由企業(yè)行政性機構及其人員按照既定的行政渠道,采取一定的行政手段,實施企業(yè)行政性組織建設、行政性事務處理、統(tǒng)籌協(xié)調、服務保障等保證企業(yè)經營活動正常開展的帶有內部公共性的企業(yè)管理活動。兩者在管理主體、管理依據和管理內容上都不同,但有共通的管理特性,如指令性、公益性、服務性、保障性等。
企業(yè)的行政管理體系是企業(yè)的中樞神經系統(tǒng)。它是以總經理為z高領導,由行政副總分工負責,由專門行政部門組織實施、操作,其觸角深入到企業(yè)的各個部門和分支機構的方方面面的一個完整的系統(tǒng)、網絡。行政管理體系所擔負的企業(yè)的管理工作,是企業(yè)中除生產經營業(yè)務工作之外的管理工作。行政管理體系推動和保證著企業(yè)的技術(設計)、生產(施工)、資金(財務)、經營(銷售)、發(fā)展(開發(fā))幾大塊生產經營業(yè)務的順利、有效進行和相互之間的協(xié)調。
行政管理工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業(yè)其他方面,也不同于政府機關的行政管理,具有一定的特殊性。在一個企業(yè)中,行政管理工作的水平直接影響著企業(yè)的生產經營,決定著企業(yè)未來的發(fā)展前景。企業(yè)行政管理工作的廣度涉及一個企業(yè)的全部運作過程,其深度又涉及許多局外人難以想象的細枝末節(jié)?梢哉f企業(yè)行政管理,是企業(yè)的中樞神經,是企業(yè)內外上下溝通協(xié)調的橋梁和紐帶。建立高效的企業(yè)行政管理體系,提升企業(yè)的核心競爭力,是現(xiàn)代企業(yè)z為關注的問題之一,也是中國企業(yè)管理向高層次、高水平發(fā)展的瓶頸問題。因此,在現(xiàn)代企業(yè)中,行政部門是企業(yè)重要的管理部門。做好行政管理工作是企業(yè)有效運轉的重要前提,也是經營者提高企業(yè)管理水平的一個切入點。正因為如此,企業(yè)行政管理工作越來越成為政府、企業(yè)、學界、社會等主體關注的熱點問題。
在國外,企業(yè)(商業(yè))行政管理早已為社會各界所重視,專業(yè)學歷教育和職業(yè)教育已形成完整的體系。20世紀60年代,西方發(fā)達國家和多數(shù)發(fā)展中國家開始重視教育培訓的投入,但隨著新技術的突飛猛進,產業(yè)結構的急劇變化,以及經濟競爭的大大加劇,在教育與經濟的關系上,世界各國都面臨著一個共同的問題:如何促進教育培訓與生產相結合、與產業(yè)相結合,為企業(yè)服務、為社會經濟發(fā)展的需要服務的問題。于是,英國政府提出了“為了成功的未來而開發(fā)技能”的國家教育培訓目標,NVQ(national vocation qualification)國家職業(yè)資格標準體系隨之產生并開始在所有英聯(lián)邦國家推行。這是20世紀英國教育培訓與鑒定考試制度z重大的一次革命,并對世界范圍內的教育培訓模式產生了巨大影響。
NVQ體系已是全球100多個國家共同認可的國際標準。參加NVQ國家級企業(yè)行政管理職業(yè)資格認證成為現(xiàn)代企業(yè)行政管理人員追求的目標。獲得行政管理資格認證的人員,成了當今企業(yè)競相爭奪的稀缺人才資源。
早在1997年,為了適應中國加入WTO后企業(yè)對高級行政管理人才的需求,滿足國際職業(yè)對高級行政管理人才的需求,培養(yǎng)與國際職業(yè)標準相接軌的專業(yè)人才,勞動和社會保障部(現(xiàn)稱“人力資源和社會保障部”)職業(yè)技能鑒定中心(OSTA)參照英國國家職業(yè)資格NVQ證書體系,推出了中英合作的NVQ企業(yè)行政管理職業(yè)資格證書。并先后在北京、天津、廣東等地設立了16家考證中心,每年進行4次考試。主要知識內容有:設備、材料、服務和供應,工作環(huán)境的創(chuàng)建與管理,程序、信息與交流,組織效率和個人效率,商務會議、商務活動和商務旅行等。2001年7月,我國第yi批考生通過考試拿到了NVQ證書。該證書由執(zhí)行單位——勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心和英國倫敦工商會考試局(LCCIEB)聯(lián)合簽發(fā),是在全國范圍內通用的國家級職業(yè)資格證書,其國際職業(yè)標準為外企、三資企業(yè)所青睞,是總裁助理、行政總監(jiān)、辦公室主任、行政經理等行政管理人士專業(yè)能力提升的z佳選擇,也是體現(xiàn)求職者能力的“就業(yè)通行證”。
20世紀80年代初,跨國企業(yè)集團進入中國這塊神秘的土地。為了站住腳,他們花了上千萬美元,請咨詢公司和中國人一起搞了一套適合中國國情的管理模式,即A管理模式。這是企業(yè)內部的行政管理模式(包括預算計劃系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、企業(yè)文化系統(tǒng)、垂直指揮系統(tǒng)、橫向聯(lián)絡系統(tǒng)、檢查反饋系統(tǒng)、招聘任用系統(tǒng)、培訓系統(tǒng)、激勵系統(tǒng)等九大系統(tǒng)),源于跨國集團與國際接軌,誕生在中國大地,具有顯著的中國特色。1997年10月25日,中國企業(yè)管理協(xié)會召開論證會,與會的國家經貿委、體改委的官員和部分專家學者對A管理模式給予了充分肯定。A管理模式構建了一個企業(yè)行政管理平臺,簡稱“經理ABC”:企業(yè)必須建立在利益分配系統(tǒng)和權力分配系統(tǒng)兩大基礎上,這是根本制度——企業(yè)的行政管理模式(administration)。A管理模式闡述的就是企業(yè)行政管理模式和經理人應具備的企業(yè)行政工作能力,也就是掌權的能力,這是經理的第yi專業(yè)。掌權是為了什么?不是為了個人,而是用手中的權力經營(business)企業(yè),使企業(yè)贏利;控制(control)企業(yè),讓企業(yè)安全。這就是“經理ABC”。 為什么有的老板盡管很敬業(yè),但企業(yè)仍然混亂不堪?為什么有的企業(yè)生意興隆,合同一單又一單,但見不著利潤?為什么有的老板不斷給職工漲工資、發(fā)獎金,但還留不住人才?原因在于企業(yè)的根本制度不科學、不公正。企業(yè)的經理只懂業(yè)務,不擅行政。A管理模式認為,企業(yè)發(fā)展必須伴隨制度建設,建立自己的管理模式。有了科學的模式,就有了優(yōu)秀的遺傳基因(DNA)。有了一批善于“掌管行政權”的經理,就有了“傳教士”。依托配套的電腦和網絡,企業(yè)就有了執(zhí)行能力和控制能力;依托統(tǒng)一的教材——“圣經”,企業(yè)就有了繁殖能力,就可能成為一代企業(yè)帝國。A管理模式為我們描繪了一個企業(yè)行政管理工作的藍圖,雖然不一定能被大家完全接受,但它是建立有中國特色的企業(yè)行政管理模式的富有成效的一次探索,也提出了一個重要而緊迫的課題,期待專家、學者去破解。
在企業(yè)管理實踐中,由于行政管理工作涉及面廣、綜合性強,行政管理人員要有較寬的知識面和較高的理論水平、政策水平、專業(yè)水平和專業(yè)技能。因此,企業(yè)行政管理人才培養(yǎng)與工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)并駕齊驅,需要有從大專、本科到研究生各層次的人才培養(yǎng)學歷教育體系作為支撐。目前,國內在學歷教育方面,已有不少本、專科院校開設了企業(yè)行政管理專業(yè)或企業(yè)行政管理方向,一些高校如清華大學、北京大學還開設了行政管理專業(yè)(企業(yè)行政管理方向)研究生課程進修班,為企業(yè)培養(yǎng)高層經理人。不過開設的課程,受到工商管理和行政管理專業(yè)的影響,沒有很好地進行課程模塊設計,本?平逃旧鲜枪ど坦芾韺I(yè)課程,研究生教育又主要是行政管理專業(yè)課程,沒有體現(xiàn)企業(yè)行政管理專業(yè)的特性和教育需求。
企業(yè)行政管理專業(yè)需要一定的行政管理和工商管理專業(yè)知識作支撐,但不能替代企業(yè)行政管理專業(yè)核心知識的功能。因此,需要考慮國外已有教育經驗和中國國情,研究開發(fā)出有中國特色企業(yè)行政管理專業(yè)教育項目,特別是構建有中國特色的企業(yè)行政管理知識體系和學歷教育專業(yè)課程體系。筆者在國內較早關注企業(yè)行政管理專業(yè)高等教育,并積極推動該項建設工作,做了大量的前期準備。在華中科技大學出版社和有關專家的指導下,我們組織一批有相關學科、專業(yè)長期教學與實踐經驗的專家編寫了這套“全國高等學校應用型人才培養(yǎng)·企業(yè)行政管理專業(yè)系列規(guī)劃教材”,包括《企業(yè)行政管理概論》、《企業(yè)公關與策劃》、《企業(yè)文書與檔案管理》、《企業(yè)法律實務》、《企業(yè)品牌與文化》、《企業(yè)員工管理》、《企業(yè)管理信息化》、《企業(yè)經濟信息與運用》、《企業(yè)后勤管理實務》、《企業(yè)招標采購實務》、《企業(yè)班組現(xiàn)場管理》、《員工關系管理》等12本專業(yè)核心課程教材,以滿足廣大師生對相關教材的迫切需要。
本套教材第yi版出版后,受到了社會廣泛關注,不但成為高校企業(yè)行政管理專業(yè)(方向)的首先教材,而且不少央企和大中型企業(yè),將其作為企業(yè)內部培訓教材。這是對本套教材作者的z好回報和激勵。第二版教材根據環(huán)境變化做出了認真修改,完善了內容,以增強教材的科學性和適應性,更好地滿足學習者的需要。
隨著我國社會發(fā)展和政治經濟體制改革的深化,對公務員隊伍素質的要求越來越高,行政管理專業(yè)本科畢業(yè)生在政府部門的就業(yè)機會有減少的趨向。行政管理專業(yè)?飘厴I(yè)生由于公務員入門本科“門檻”的要求,基本上只有選擇讀專升本繼續(xù)深造或選擇非公務員職業(yè)。很顯然,我們的行政管理專業(yè)教育只盯住公務員職業(yè)或只選擇公共行政管理教育方向多少是有點不合時宜的。如果繼續(xù)原有的以培養(yǎng)公務員為目標的行政管理專業(yè)教育模式,不但脫離實際,而且人為地造成大量行政管理專業(yè)學生就業(yè)困難。而另一方面,現(xiàn)代企業(yè)需要大量的受過專業(yè)教育的企業(yè)行政管理人才卻得不到滿足。事實上,從一般意義上講,只有從事專業(yè)對口的工作,才更有可能找到職業(yè)感覺和實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標,實現(xiàn)人生價值。企業(yè)行政管理專業(yè)又何嘗不是如此呢?可以說編寫這套教材是適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展、企業(yè)行政管理實踐和企業(yè)行政管理人才培養(yǎng)需要的創(chuàng)舉。
考慮到應用型人才的培養(yǎng)需要,本套教材在編寫體例上盡可能考慮職業(yè)素質和職業(yè)技能的人才培養(yǎng)目標需要和人才規(guī)格要求。在課程知識和內容組織上,強調以知識學習的項目管理為范式,以崗位工作任務為中心,以流程(過程)和方法為邏輯線索,以環(huán)境變化為權變因子,以恰當?shù)闹R呈現(xiàn)和教學方式方法實現(xiàn)教學目標。
這套教材的突出特點如下。
第yi,基礎性。主要考慮國內目前此類教材稀少,成套性和基礎性成為本套教材的重要編寫方針,以使其成為企業(yè)行政管理系列教材的母版,起到拋磚引玉的作用,為此類教材建設做好基礎性工作。
第二,創(chuàng)新性。本教材的科目設計及知識體系選擇,既考慮國外的經驗,又考慮中國國情,突出了中國企業(yè)行政管理體制、企業(yè)行政模式與企業(yè)文化特色的要求,引進、繼承和發(fā)展并重,力求形成有中國特色的企業(yè)行政管理知識體系和專業(yè)教育特性。
第三,應用性。教材以解決現(xiàn)代企業(yè)行政管理人才培養(yǎng)的重點、難點問題為己任,突出對企業(yè)行政管理實踐問題的回應,強調專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的培養(yǎng),實現(xiàn)知識體系模塊化以及項目管理化、任務化。設計有案例引導、案例分析、技能訓練、實踐活動等欄目。
第四,現(xiàn)代性。教材吸收一些長期從事遠程教育、成人教育的專家參與,不但更好地結合企業(yè)實際開展教學,而且能夠運用現(xiàn)代遠程教育技術、信息技術、網絡技術,開發(fā)網絡課程,實現(xiàn)在線支持服務,為本地求學者解決工學矛盾,實現(xiàn)終身學習、持續(xù)發(fā)展的人生目標。
杜敏 女,高級物流師。廣州市廣播電視大學管理學院副院長,副教授。研究方向:運輸經濟與物流管理、遠程教育理論。主要擔任“集裝箱與國際多式聯(lián)運”、“國際物流管理”等課程教學。
主講課程“集裝箱與國際多式聯(lián)運”曾獲得第三屆廣播電視大學“教學創(chuàng)新獎”。先后發(fā)表論文近20篇,參編教材4本,主持及參與多項市級和校級課題研究,研究成果獲得“中國物流學會優(yōu)秀論文獎”和“廣州電大教學成果一等獎”等。指導學生參加2010-2012年廣佛肇高職院校物流技能大賽獲物流創(chuàng)業(yè)方案一等獎、物流作業(yè)操作三等獎和團體二等獎等獎項。曾先后獲得“南粵優(yōu)秀教師”、“廣州市優(yōu)秀教師”、“廣州市青年崗位能手”、“廣州市教育局系統(tǒng)優(yōu)秀黨員”等榮譽稱號。
繆興鋒 男,1969年生,湖北鐘祥人。現(xiàn)任廣東輕工職業(yè)技術學院教授、高級工程師、物流專業(yè)帶頭人。兼任中國物流學會常務理事、特約研究員,全國職業(yè)院校技能大賽物流專業(yè)競賽高職組裁判。先后主持g家級、省級、市級課題10余項。先后完成省級精品資源在線開放課程2 門。獨自撰寫發(fā)表論文50余篇,主編教材16部,其中2部分別列入“十一五”和“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材。出版著作1部。主持發(fā)明物流專利已授權1項,新型實用專利已授權1項,申報新型實用專利3項,軟件著作權 3項。
第一章采購概述 1
第一節(jié)采購的含義 3
第二節(jié)采購的種類 7
第三節(jié)采購與招標的關系9
第二章企業(yè)采購計劃16
第一節(jié)采購計劃17
第二節(jié)采購預算23
第三節(jié)采購流程25
第三章供應商的開發(fā)、管理與評價40
第一節(jié)供應商管理的含義41
第二節(jié)供應商開發(fā)42
第三節(jié)供應商關系管理52
第四節(jié)供應商評價57
第四章招標投標概述67
第一節(jié)招標投標的產生及其在我國的發(fā)展68
第二節(jié)招標投標的含義72
第三節(jié)招標的方式、方法與范圍75
第四節(jié)招標投標的程序80
第五節(jié)招標投標爭議的處理88
第五章招標方案與招標文件97
第一節(jié)招標方案的含義98
第二節(jié)招標方案的內容107
第三節(jié)招標文件的含義118
第四節(jié)招標文件的內容120
第六章投標人資格審查149
第一節(jié)資格審查的方法150
第二節(jié)資格審查的文件152
第三節(jié)資格審查的程序163
第七章投標172
第一節(jié)投標準備173
第二節(jié)投標文件178
第三節(jié)投標時間185
第八章開標、評標和中標193
第一節(jié)開標194
第二節(jié)評標198
第三節(jié)中標224
第九章我國招標投標法律與行業(yè)要求234
第一節(jié)我國招標投標方面的法律235
第二節(jié)招標投標的行政監(jiān)督與行業(yè)自律240
第三節(jié)招標師職業(yè)資格制度242
第十章現(xiàn)代采購方式254
第一節(jié)準時化采購256
第二節(jié)電子商務采購264
第三節(jié)MRP采購274
第十一章采購風險與績效管理283
第一節(jié)采購風險管理284
第二節(jié)采購績效評價289
各章習題參考答案305
參考文獻308
后記310