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　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展更是我黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重中之重。農(nóng)村公益事業(yè)可主要?jiǎng)澐譃檗r(nóng)田水利事業(yè)、農(nóng)村教育事業(yè)、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)、農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)四個(gè)方面。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)取得了巨大的成就，農(nóng)民的生產(chǎn)條件和生活狀況得到了極大的改善。
　　《新中國(guó)成立以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程與基本經(jīng)驗(yàn)研究》主要是對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程與基本經(jīng)驗(yàn)的研究。

　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展更是我黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)取得了巨大的成就，農(nóng)民的生產(chǎn)條件和生活狀況得到了極大的改善。但是，由于長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元分割，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異仍然廣泛存在。由于農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱，不少地區(qū)反復(fù)遭受特大干旱洪澇的侵襲和困擾；由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入的不足，不少農(nóng)民正在遭受疾病的折磨并陷入“病貧惡性循環(huán)”的困境；由于農(nóng)村教育事業(yè)中的撤并，不少留守兒童的上學(xué)路程變遠(yuǎn)，求學(xué)成本增加；由于農(nóng)村社會(huì)保障體系發(fā)展的滯后，不少農(nóng)村老人正在飽受“空巢期”的辛酸并對(duì)晚年的生活失去了希望；由于城鄉(xiāng)生活環(huán)境的強(qiáng)烈反差，農(nóng)村人力資源嚴(yán)重外流，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨后繼無(wú)人的嚴(yán)峻局面。由是觀之，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展意義重大，事關(guān)黨不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，事關(guān)黨全面建設(shè)小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全局，我們應(yīng)高度重視、認(rèn)真對(duì)待。
　　《新中國(guó)成立以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程與基本經(jīng)驗(yàn)研究》這本書(shū)，正是為了破解當(dāng)前農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展中的難題，力求從黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的歷史和中國(guó)的特殊國(guó)情中尋找答案。該書(shū)認(rèn)為，農(nóng)村公益事業(yè)主要包括農(nóng)田水利、農(nóng)村教育、農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)村社會(huì)保障四個(gè)方面。新中國(guó)成立以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的歷史，大致可以劃分為三個(gè)階段：19491977年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的初步探索階段，在該階段，黨和政府運(yùn)用強(qiáng)大的政治和經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力，以資本代替勞動(dòng)，用雙手改造自然，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公益事業(yè)起步，奠基發(fā)展；19781999年市場(chǎng)化改革時(shí)期的轉(zhuǎn)折前行階段，在該階段，黨和政府審時(shí)度勢(shì)推動(dòng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，在各個(gè)行業(yè)試行放權(quán)搞活措施，由此帶動(dòng)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展格局轉(zhuǎn)折前行、多元迸發(fā)；2000-2015年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展時(shí)期的全面推進(jìn)階段，在該階段，黨和政府全面貫徹科學(xué)發(fā)展和共享發(fā)展理念，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公益事業(yè)迅猛發(fā)展。黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的六十多年，是一部不懈探索、曲折前行、波瀾壯闊的歷史畫卷，是一個(gè)馬克思主義基本原理和中國(guó)農(nóng)村改革和發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的生動(dòng)例證。其基本經(jīng)驗(yàn)：一是要客觀看待集體化時(shí)代農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)得失，把改革開(kāi)放前后兩個(gè)三十年的歷史聯(lián)系起來(lái)而不是割裂開(kāi)來(lái)；二是要著力構(gòu)建需求主導(dǎo)型的農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展模式，從“自上而下”的供給導(dǎo)向機(jī)制向“自下而上”的需求發(fā)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)變；三是要切實(shí)改變村莊治理結(jié)構(gòu)和村民參與意識(shí)，使他們從“消極參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極參與”；四是要大力推動(dòng)農(nóng)村基層政府職能轉(zhuǎn)變，使基層政府角色從主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方向轉(zhuǎn)變；五是要緊密結(jié)合制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提升農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展水平，切實(shí)培育農(nóng)村的合作精神，提升合作空間；六是要積極培養(yǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)走規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路，探索農(nóng)村公益事業(yè)集中化、規(guī)�；⑦B片化供給的新路子；七是要切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，使廣大農(nóng)村望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。

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