主要從轉(zhuǎn)運司的設(shè)置、職能、任職官員三個方面考察了金元轉(zhuǎn)運司制度設(shè)置及變遷情況。通過比較,可以看出,其變化主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
從確立過程看,轉(zhuǎn)運司的數(shù)量增多,規(guī)模變小,穩(wěn)定性變差。從職權(quán)范圍看,行政職能消失,經(jīng)濟(jì)權(quán)力縮小。從官員任職情況看,轉(zhuǎn)運司主管官員,即轉(zhuǎn)運使數(shù)量增加,權(quán)力行使受到牽制;運司官員出身出現(xiàn)民族偏見,導(dǎo)致其整體素質(zhì)下降。從轉(zhuǎn)運制度*后變遷的結(jié)果看,轉(zhuǎn)運司機(jī)構(gòu)并沒有完全被撤罷,仍然保留稅額較大的鹽、茶等轉(zhuǎn)運司機(jī)構(gòu),其管理體制較前亦無太大變動。這是制度發(fā)展過程中必然會出現(xiàn)的一種路徑依賴現(xiàn)象,這種優(yōu)勝劣汰的制度,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,更能符合當(dāng)時發(fā)展的需要。這一變化發(fā)生在元初,主要是因為技術(shù)進(jìn)步,新制度建立(行。、市場規(guī)模變化、大規(guī)模戰(zhàn)爭的停止等原因。
本書主要運用了制度史的研究方法,同時參考了社會學(xué)、計量學(xué)的研究方法,試圖打破過去制度史研究中斷代的界限及靜態(tài)研究的拘限,從動態(tài)的層面說明民族關(guān)系、社會關(guān)系等對政治制度的確立及變遷過程的影響。使用的原始資料包括正史,金元時期的文人文集、碑刻、方志,以及同時代西方人的歷史文獻(xiàn)、游記等,同時參考了現(xiàn)代學(xué)者的相關(guān)論文及著述。
轉(zhuǎn)運司在女真人初入中原,為鞏固其政治統(tǒng)治而實行的漢化過程中是很重要的一環(huán),其意義至重而不能被忽略。這一制度在經(jīng)過金朝的過渡階段后,到元初已完全呈現(xiàn)衰落態(tài)勢,為什么會出現(xiàn)這種情況,一種制度的產(chǎn)生、發(fā)展過程到底怎樣,這為我們現(xiàn)在的制度建設(shè)能提供什么樣的借鑒。復(fù)旦大學(xué)博士陳志英女士對這這些問題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。她從轉(zhuǎn)運司的設(shè)置、職能、任職官員三個方面考察了金元轉(zhuǎn)運司制度設(shè)置及變遷情況,揭示了制度沿革與社會發(fā)展的關(guān)系,當(dāng)為今行政體制改革的他山之石。
陳志英,1975年生,河北石家莊人,歷史學(xué)博士,上海出版印刷高等?茖W(xué)校思政部講師。主要研究方向為金元史。已在《中國歷史地理論叢》《內(nèi)蒙古社會科學(xué)》《晉陽學(xué)刊》《蘭州學(xué)刊》等期刊發(fā)表專題論文7篇,在《企業(yè)管理》就企業(yè)文化問題發(fā)表論文1篇。另參與了教育部、上海市教委若干課題研究工作。
金元之際轉(zhuǎn)運司制度的變遷
目錄
導(dǎo)言()
上編金元轉(zhuǎn)運司制度建制考
第一章金代轉(zhuǎn)運司制度的確立()
第一節(jié)金代建國之初的物資供應(yīng)制度()
第二節(jié)制度的傳承及確立()
第三節(jié)金代諸路轉(zhuǎn)運司的建立過程()
第二章蒙古國時期的賦稅征收及轉(zhuǎn)輸制度()
第一節(jié)成吉思汗時期的貢賦制度()
第二節(jié)窩闊臺及其后的賦稅管理()
第三章元代轉(zhuǎn)運司的建立()
第一節(jié)元初轉(zhuǎn)運司的建制過程()
第二節(jié)鹽茶運司在元代的建制情況()
小結(jié)()
中編金元轉(zhuǎn)運司的職能
第一章金代轉(zhuǎn)運司的職能()
第一節(jié)經(jīng)濟(jì)管理職能()
第二節(jié)政治管理職能()
第二章蒙古國十路課稅所的職能()
第三章元朝轉(zhuǎn)運司的職能及地位()
第一節(jié)元代轉(zhuǎn)運司的主要職能()
第二節(jié)元世祖朝轉(zhuǎn)運司與其他財政管理部門的關(guān)系及其地位
()
小結(jié)()
下編金元轉(zhuǎn)運司官員
第一章金代運司官員()
第一節(jié)運司官員品秩及俸祿()
第二節(jié)官員任用()
第三節(jié)金代轉(zhuǎn)運官員的經(jīng)濟(jì)思想()
第二章元世祖朝轉(zhuǎn)運司官員任職情況()
第一節(jié)籍貫及任職級別分析()
第二節(jié)出身分析()
第三節(jié)轉(zhuǎn)運司官員個案分析()
小結(jié)()
結(jié)語金元轉(zhuǎn)運司制度變遷分析()
主要參考文獻(xiàn)()
后記()
附表
表一金代轉(zhuǎn)運司官員列表(130)
表二元世祖朝轉(zhuǎn)運司官員一覽表(186)