導(dǎo)　論 ……………………………………………………………………… 001 1　選題背景及意義 ……………………………………………………………… 001 2　研究方法 ………………………………………………………………………… 004 3　理論基礎(chǔ) ……………………………………………………………………… 004 第1 章　中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管 …………………………………… 006 1　概念及研究范疇 ………………………………………………………………… 006 1.1　中醫(yī)養(yǎng)生保健相關(guān)概念 …………………………………………………… 006 1.2　中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu) ………………………………………………………… 008 1.3　研究范疇 …………………………………………………………………… 009 2　中醫(yī)養(yǎng)生保健相關(guān)發(fā)展情況 …………………………………………………… 009 2.1　中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)發(fā)展現(xiàn)況 ……………………………………………… 009 2.2　中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)發(fā)展情況 ……………………………………………… 011 2.3　中醫(yī)保健機(jī)構(gòu)不規(guī)范現(xiàn)象及糾紛解決 …………………………………… 013 3　我國中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)監(jiān)管困境 ……………………………………………… 018 3.1　中醫(yī)保健服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)滯后 …………………………………………… 019 3.2　存在超范圍經(jīng)營、違法成本低 …………………………………………… 019 3.3　從業(yè)人員良莠不齊，保健技術(shù)資格認(rèn)定混亂 …………………………… 020 3.4　監(jiān)管主管部門缺失，多頭監(jiān)管且無實質(zhì)監(jiān)管 …………………………… 022 3.5　民眾健康素養(yǎng)低下，很難開展消費者監(jiān)督 ……………………………… 023 第２章　國內(nèi)外中醫(yī)養(yǎng)生保健監(jiān)管實踐 ………………………………… 027 1　國外經(jīng)驗 ………………………………………………………………………… 028 1.1　中醫(yī)保健在海外的發(fā)展及監(jiān)管 …………………………………………… 028 1.2　美洲的中醫(yī)保健 …………………………………………………………… 033 1.3　大洋洲的中醫(yī)保健 ………………………………………………………… 034 1.4　歐洲的中醫(yī)保健 …………………………………………………………… 035 2　國內(nèi)試點城市經(jīng)驗 ……………………………………………………………… 041 2.1　國內(nèi)城市比較研究 ………………………………………………………… 041 2.2　個案分析 …………………………………………………………………… 043 第3 章　調(diào)查研究——以重慶南岸區(qū)為例 ……………………………… 050 1　南岸中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)基本情況調(diào)查 ………………………………………… 050 1.1　數(shù)據(jù)來源和方法 …………………………………………………………… 050 1.2　結(jié)　果 ……………………………………………………………………… 050 1.3　討　論 ……………………………………………………………………… 058 2　南岸中醫(yī)養(yǎng)生保健從業(yè)人員培訓(xùn)需求調(diào)查 …………………………………… 061 2.1　數(shù)據(jù)來源和方法 …………………………………………………………… 061 2.2　結(jié)果及討論 ………………………………………………………………… 061 3　南岸中醫(yī)養(yǎng)生保健從業(yè)人員培訓(xùn)效果調(diào)查 …………………………………… 064 3.1　數(shù)據(jù)來源和方法 …………………………………………………………… 065 3.2　結(jié)　果 ……………………………………………………………………… 066 3.3　討　論 ……………………………………………………………………… 067 3.4　從業(yè)人員素質(zhì)提升建議 …………………………………………………… 068 4　南岸中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)衛(wèi)生狀況調(diào)查 ………………………………………… 069 4.1　數(shù)據(jù)來源和方法 …………………………………………………………… 069 4.2　結(jié)　果 ……………………………………………………………………… 071 4.3　討　論 ……………………………………………………………………… 072 5　南岸區(qū)探索綜合監(jiān)管方法 ……………………………………………………… 073 5.1　積極推進(jìn)行業(yè)準(zhǔn)入工作 …………………………………………………… 073 5.2　建設(shè)信息公示系統(tǒng) ………………………………………………………… 073 5.3　加強(qiáng)宣傳工作 ……………………………………………………………… 073 5.4　加強(qiáng)多部門聯(lián)合監(jiān)管 ……………………………………………………… 074 5.5　推動中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)協(xié)會建設(shè) ………………………………………… 074 5.6　開展從業(yè)人員免費培訓(xùn) …………………………………………………… 074 5.7　制定量化評分標(biāo)準(zhǔn)、打造示范單位 ……………………………………… 075 第4章　中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)監(jiān)管建議 …………………………………… 078 1　政府監(jiān)管層面 …………………………………………………………………… 080 1.1　嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) ………………………………………………… 081 1.2　明確監(jiān)督主體，加強(qiáng)多部門協(xié)同監(jiān)管 …………………………………… 082 1.3　網(wǎng)格化監(jiān)管 ………………………………………………………………… 083 1.4　量化分級管理制度 ………………………………………………………… 084 1.5　實施巡查、雙隨機(jī)等監(jiān)管方式 …………………………………………… 085 2　政社合作監(jiān)管層面 ……………………………………………………………… 086 2.1　統(tǒng)一行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ………………………………………………………… 086 2.2　加強(qiáng)行業(yè)自律 ……………………………………………………………… 086 2.3　信譽(yù)體系建設(shè) ……………………………………………………………… 087 2.4　大數(shù)據(jù)監(jiān)管 ………………………………………………………………… 088 3　社會監(jiān)管層面 …………………………………………………………………… 088 3.1　加強(qiáng)輿論監(jiān)督 ……………………………………………………………… 088 3.2　實現(xiàn)全民參與監(jiān)督 ………………………………………………………… 089 3.3　引入商業(yè)保險救濟(jì) ………………………………………………………… 089 附　錄 ……………………………………………………………………… 091 附錄1　重慶市南岸區(qū)社會性獨立中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu) 　　　　　摸底調(diào)查分析報告 …………………………………………………… 091 附錄2　南岸社會性獨立養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)測情況分析報告 ……………… 112 附錄3　南岸區(qū)社會性獨立中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員 　　　　　培訓(xùn)筆試成績分析報告 ……………………………………………… 124 參考文獻(xiàn) …………………………………………………………………… 133 后　記 ……………………………………………………………………… 139