本書(shū)原為林來(lái)梵教授講授本科憲法學(xué)(國(guó)家精品課程)的全套課堂講義實(shí)錄,是近年來(lái)我國(guó)書(shū)肆中*為暢銷(xiāo)的憲法學(xué)讀物之一,有書(shū)評(píng)譽(yù)之為憲法學(xué)教科書(shū)中的典范。
全書(shū)基于規(guī)范憲法學(xué)的獨(dú)特方法,對(duì)憲法學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行了體系化的闡述,間中不時(shí)針對(duì)國(guó)內(nèi)各種憲法學(xué)理論做批判性的學(xué)術(shù)分析,并就一些具有爭(zhēng)議性的議題提出了個(gè)人獨(dú)特的學(xué)術(shù)見(jiàn)解。書(shū)中的語(yǔ)言表述也保留了課堂講授的原有風(fēng)格,深入淺出,寓莊于諧,頗有臨場(chǎng)感。
此度第三版以2018年修憲為契機(jī),對(duì)原書(shū)的內(nèi)容做了較大的修訂和發(fā)展。
清華課堂講授實(shí)錄
修憲后重磅補(bǔ)訂
普法宣傳推薦用書(shū)
近年來(lái)暢銷(xiāo)全國(guó)
近年來(lái),用心從事本科教學(xué),受益良多。2008年和2009年兩個(gè)年度,其時(shí)本人尚在浙江大學(xué)(光華)法學(xué)院任教,皆于春季學(xué)期承擔(dān)本科《憲法學(xué)》課程的教學(xué)任務(wù)。承蒙學(xué)校為該課程聘任的助教白斌(現(xiàn)執(zhí)教于中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院)等多位研究生諸君的熱心支持,講授內(nèi)容得以一一錄音下來(lái),并由他們整理成書(shū)稿。恰逢2008年起該課程被評(píng)定為國(guó)家精品課程,在同學(xué)們的鼓勵(lì)下,便萌發(fā)將此稿校訂之后予以出版之意,借以作為國(guó)家精品課程建設(shè)項(xiàng)目的一項(xiàng)成果,亦俾便與國(guó)內(nèi)同行切磋交流。然此后因本人工作調(diào)動(dòng),原稿的訂正未能一氣呵成,付梓的計(jì)劃更被延宕至今。但在斷斷續(xù)續(xù)的修訂過(guò)程中,還進(jìn)一步吸收了2009年秋季學(xué)期本人調(diào)到清華大學(xué)法學(xué)院之后為本科生講授此課的一些內(nèi)容,終于形成了本書(shū)現(xiàn)在的全貌。
嘆中國(guó)立憲迄今已歷漫漫百年,卻因種種緣由,使作為學(xué)問(wèn)的憲法學(xué)之發(fā)展一波三折、備嘗艱辛,即使到了如今,仍然可謂一門(mén)最難研究的學(xué)科。而且從某種意義而言,中國(guó)的憲法學(xué)也是一門(mén)最容易使人膚淺的學(xué)問(wèn)。許多在其他研究領(lǐng)域中頗有建樹(shù),甚或負(fù)有盛名的學(xué)者,一旦在涉及中國(guó)憲制問(wèn)題上展開(kāi)學(xué)術(shù)言說(shuō),便十有八九難逃典型的所謂法學(xué)幼稚病之嫌。鑒于此,本人從教雖有一定年頭,卻躊躇再三,一直未敢貿(mào)然獨(dú)立撰寫(xiě)或主編本科的憲法學(xué)教材,平時(shí)教學(xué)就選用我國(guó)老一輩著名憲法學(xué)家許崇德先生主編的《憲法》(21世紀(jì)法學(xué)系列教材),但就國(guó)家精品課程建設(shè)項(xiàng)目的要求而言,這畢竟屬于一種不足。
呈現(xiàn)于讀者諸君面前的這本讀物,雖然不是嚴(yán)格意義上的一部教材,但它的問(wèn)世或許可以聊補(bǔ)上述的缺憾。誠(chéng)然,它所反映的教學(xué)過(guò)程是基于別人主編的教材展開(kāi)的,但本人原本也參與了那部教材的撰寫(xiě),而且在獨(dú)立的教學(xué)過(guò)程中,針對(duì)教材中那些不能茍同的描述或見(jiàn)解,也會(huì)作出一些澄清或討論,并借此引導(dǎo)學(xué)生作批判性的學(xué)術(shù)思考。此外,對(duì)于一些本身就存有重大爭(zhēng)議的問(wèn)題,也會(huì)嘗試提出并初步論證自己的學(xué)術(shù)見(jiàn)解。為此可以說(shuō),本書(shū)或多或少地也反映了自己對(duì)憲法學(xué)所作出的體系化思考。也正因如此,將書(shū)名定為《憲法學(xué)講義》。此外,作為一部現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄講稿,本書(shū)以一種活潑的方式記錄了自己在課堂上揮灑的性情。為此誠(chéng)望通過(guò)它能為莘莘學(xué)子以及其他具有知性的讀者,就憲法學(xué)這樣一門(mén)似乎是嚴(yán)肅的學(xué)科,提供一冊(cè)輕松的、具有一定臨場(chǎng)感的啟蒙讀物。
最終成書(shū)之際,還特別感謝當(dāng)年為現(xiàn)場(chǎng)錄音和文字整理付出了辛勤勞作的諸君,他們是: 白斌、吳耀俊、王群、陳誠(chéng)、廖珍珠、駱正言、朱玉霞、陳運(yùn)生、姚夏軍、董旭峰(按照所負(fù)責(zé)內(nèi)容的先后順序排列)。尤其是白斌君,為此書(shū)的籌劃、組織以及全稿的初校付出了較多心血。
現(xiàn)付梓之際,仍有遲疑。是的,隨著近年來(lái)研究生教育的大力發(fā)展,對(duì)于大學(xué)教師而言,本科教學(xué)已屬于低層次的教學(xué)工作了,但其實(shí),有經(jīng)驗(yàn)者均能體悟到它恰恰要求更高超的授課藝術(shù)。更何況,在當(dāng)今中國(guó)各大學(xué)的法學(xué)院系中,本科憲法學(xué)的課程大多開(kāi)設(shè)在一年級(jí)的第一或第二學(xué)期,與幾乎同時(shí)開(kāi)課的法學(xué)導(dǎo)讀或法理學(xué)等課程分擔(dān)著基礎(chǔ)課的功能,甚至在一定程度上,也成為法科專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的入門(mén)津梁。為此,面對(duì)嗷嗷待哺的新生,如何以生動(dòng)活潑、通俗易懂的表達(dá)方式,將憲法學(xué)的教學(xué)內(nèi)容深入淺出地講清、講通、講透,對(duì)于授課教師而言,乃是一項(xiàng)極大的挑戰(zhàn)。
自知與上述的要求仍相去甚遠(yuǎn),為此不勝惶恐。且由于本書(shū)成稿過(guò)程的特殊性和復(fù)雜性,雖經(jīng)認(rèn)真訂正,但紕?wù)`之處仍在所難免,伏望讀者諸君以及其他方家教正。
林來(lái)梵
2011年3月于清華園
林來(lái)梵,法學(xué)博士,清華大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,清華大學(xué)法學(xué)院公法研究中心主任,清華大學(xué)精品課程《憲法學(xué)》課程主持人,并任中國(guó)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等職;主要研究憲法學(xué)理論、人權(quán)規(guī)范理論等領(lǐng)域,兼涉法理學(xué)、比較法學(xué)的部分領(lǐng)域,被認(rèn)為是我國(guó)規(guī)范憲法學(xué)的代表性學(xué)者;代表著有《中國(guó)的主權(quán)、代表與選舉》(日文版)、《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法:規(guī)范憲法學(xué)的一種前言》、《憲法學(xué)講義》、《憲法審查的原理與技術(shù)》(編)、《剩余的斷想》、《文人法學(xué)》等。
一、 學(xué)科名稱(chēng): 憲法還是憲法學(xué)?13
二、 憲法學(xué)的研究對(duì)象14
三、 憲法學(xué)的學(xué)科體系20
四、 憲法學(xué)的研究方法26
第一編憲法總論31
第一章憲法的概念與本質(zhì)35
第二章憲法的分類(lèi)與結(jié)構(gòu)63
第三章憲法的制定與修改95
第四章憲法的解釋與運(yùn)用127
第二編國(guó)家組織159
第五章國(guó)家的諸觀念163
第六章國(guó)家類(lèi)型學(xué): 國(guó)體與政體197
第七章國(guó)家機(jī)構(gòu)原理235
第八章國(guó)家機(jī)構(gòu)體系265
第三編基本權(quán)利291
第九章基本權(quán)利及其類(lèi)型295
第十章基本權(quán)利的保障及其規(guī)范效力335
第十一章基本權(quán)利各論369
第四編憲法保障425
第十二章憲法實(shí)施與合憲性審查425
附錄457
簡(jiǎn)目憲法學(xué)講義(第三版)詳目
緒論1
一、 學(xué)科名稱(chēng): 憲法還是憲法學(xué)?13
二、 憲法學(xué)的研究對(duì)象14
三、 憲法學(xué)的學(xué)科體系20
四、 憲法學(xué)的研究方法26
第一編憲法總論31
第一章憲法的概念與本質(zhì)35
一、 憲法的多義性36
二、 一個(gè)有爭(zhēng)議的概念: 憲政44
三、 憲法的屬性: 憲法是公法嗎?50
四、 憲法的地位: 憲法是母法嗎?51
五、 憲法的本質(zhì): 憲法究竟是什么?58
第二章憲法的分類(lèi)與結(jié)構(gòu)63
一、 憲法的分類(lèi)64
(一) 傳統(tǒng)的分類(lèi)學(xué)說(shuō)65
(二) 現(xiàn)代的憲法分類(lèi)68
二、 憲法的結(jié)構(gòu)71
(一) 憲法存在形式的結(jié)構(gòu): 憲法淵源71
(二) 憲法典的一般結(jié)構(gòu)82
(三) 憲法規(guī)范及其結(jié)構(gòu)88
第三章憲法的制定與修改95
一、 憲法的制定96
(一) 有關(guān)憲法制定的理論: 憲法制定權(quán)力論96
(二) 憲法制定的歷史掠影105
二、 憲法的修改116
(一) 概述116
(二) 憲法修改的界限118
(三) 憲法修改的形式120
(四) 憲法修改的程序124
詳目憲法學(xué)講義(第三版)第四章憲法的解釋與運(yùn)用127
一、 憲法解釋的含義128
二、 憲法解釋的功能142
三、 憲法解釋的類(lèi)型與方法142
四、 憲法解釋的原則147
五、 憲法解釋與憲法運(yùn)用149
(一) 何謂憲法運(yùn)用?149
(二) 憲法解釋和憲法運(yùn)用的關(guān)系150
(三) 憲法司法適用的條件151
六、 我國(guó)的憲法解釋與憲法運(yùn)用152
(一) 我國(guó)的憲法解釋152
(二) 我國(guó)的憲法運(yùn)用154
第二編國(guó)家組織159
第五章國(guó)家的諸觀念163
一、 關(guān)于國(guó)家的本質(zhì)164
二、 幾種經(jīng)典的國(guó)家觀165
(一) 政治學(xué)的國(guó)家觀165
(二) 哲學(xué)的國(guó)家觀167
(三) 近代政治哲學(xué)的國(guó)家觀167
(四) 社會(huì)學(xué)的國(guó)家觀170
(五) 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)家觀171
(六) 法學(xué)的國(guó)家觀173
三、 中國(guó)的國(guó)家觀177
(一) 中國(guó)古代的國(guó)家觀177
(二) 中國(guó)近代的國(guó)家觀180
(三) 當(dāng)今中國(guó)人國(guó)家觀的窘境181
四、 當(dāng)今中國(guó)人國(guó)家觀之反思: 憲法學(xué)的立場(chǎng)183
(一) 法學(xué)國(guó)家觀極為不足183
(二) 階級(jí)國(guó)家論忽視了正當(dāng)性要素184
(三) 國(guó)家統(tǒng)合的原理: 國(guó)家三要素說(shuō)的盲點(diǎn)188
五、 國(guó)家的目的193
第六章國(guó)家類(lèi)型學(xué): 國(guó)體與政體197
一、 國(guó)家類(lèi)型學(xué)的源流198
(一) 政治哲學(xué)的經(jīng)典分類(lèi)199
(二) 一般國(guó)家學(xué)的經(jīng)典分類(lèi)201
(三) 法學(xué)的經(jīng)典分類(lèi)202
二、 從國(guó)體到國(guó)家性質(zhì)205
(一) 國(guó)家性質(zhì)與國(guó)家本質(zhì)205
(二) 國(guó)體概念的源流205
(三) 我國(guó)現(xiàn)行憲法中的國(guó)體條款206
三、 從政體到國(guó)家形態(tài)215
(一) 國(guó)家權(quán)力組織形態(tài)216
(二) 國(guó)家結(jié)合形態(tài)225
(三) 國(guó)家象征形態(tài)233
第七章國(guó)家機(jī)構(gòu)原理235
一、 國(guó)家機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)理論237
(一) 國(guó)家機(jī)構(gòu)的定義237
(二) 國(guó)家機(jī)構(gòu)的原理238
二、 民主集中制的理論基礎(chǔ): 國(guó)家組織的基本原理252
(一) 主權(quán)原理與代表制原理252
(二) 黨的領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系260
第八章國(guó)家機(jī)構(gòu)體系265
一、 國(guó)家機(jī)構(gòu)的憲法地位266
二、 各機(jī)關(guān)概況267
(一) 全國(guó)人民代表大會(huì)269
(二) 國(guó)家主席273
(三) 國(guó)務(wù)院276
(四) 中央軍事委員會(huì)277
(五) 地方各級(jí)人大和地方各級(jí)人民政府278
(六) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)279
(七) 監(jiān)察委員會(huì)279
(八) 人民法院和人民檢察院282
三、 各機(jī)關(guān)之間的關(guān)系: 案例分析283
第三編基本權(quán)利291
第九章基本權(quán)利及其類(lèi)型295
一、 憲法與基本權(quán)利296
(一) 基本權(quán)利的內(nèi)涵296
(二) 基本權(quán)利的(基本)性質(zhì)302
(三) 基本權(quán)利的享有主體306
二、 基本權(quán)利的類(lèi)型314
(一) 學(xué)理分類(lèi)314
(二) 解釋學(xué)意義上的分類(lèi)328
第十章基本權(quán)利的保障及其規(guī)范效力335
一、 基本權(quán)利的保障與限制336
(一) 基本權(quán)利的保障336
(二) 基本權(quán)利的限制344
二、 人權(quán)規(guī)范的效力范圍360
(一) 傳統(tǒng)上: 無(wú)效力原理361
(二) 現(xiàn)代憲法下: 有效力原理363
(三) 中國(guó)的問(wèn)題367
第十一章基本權(quán)利各論369
一、 平等權(quán)371
(一) 如何理解平等權(quán)?376
(二) 兩種平等原理379
(三) 法律適用上的平等與法律內(nèi)容上的平等383
(四) 平等與合理差別385
(五) 案例分析388
二、 政治權(quán)利392
三、 精神·文化活動(dòng)的自由395
(一) 精神·文化活動(dòng)自由概述395
(二) 我國(guó)精神自由的保護(hù)狀況397
(三) 案例分析399
四、 人身自由與人格尊嚴(yán)407
(一)人身自由407
(二) 人格尊嚴(yán)410
五、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利413
(一) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的類(lèi)別413
(二) 私有財(cái)產(chǎn)權(quán)414
(三) 生存權(quán)415
(四) 受教育權(quán)417
六、 獲得權(quán)利救濟(jì)的權(quán)利420
(一) 裁判請(qǐng)求權(quán)420
(二) 權(quán)利救濟(jì)型的監(jiān)督權(quán)421
第四編憲法保障425
第十二章憲法實(shí)施與合憲性審查425
一、 憲法的實(shí)施426
(一) 有關(guān)憲法實(shí)施427
(二) 中國(guó)轉(zhuǎn)型期憲法的實(shí)施形態(tài)428
二、 憲法的保障431
(一) 憲法保障之概述431
(二) 合憲性審查: 最重要的憲法保障制度433
(三) 我國(guó)的合憲性審查制度448
附錄457
一、 法科初學(xué)者《憲法學(xué)》課程精選推薦書(shū)目458
二、 《憲法學(xué)》課程進(jìn)階學(xué)習(xí)推薦書(shū)目459
(一) 相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)部分459
(二) 有關(guān)憲法學(xué)基礎(chǔ)部分460
(三) 有關(guān)國(guó)家組織部分461
(四) 有關(guān)基本權(quán)利部分461