中國農業(yè)科學院農業(yè)科研項目經費預算編制手冊基于中國農業(yè)科學院的實際財務工作，具有一定的參考價值。中國農業(yè)科學院農業(yè)科研項目經費預算編制手冊基于中國農業(yè)科學院的實際財務工作，具有一定的參考價值中國農業(yè)科學院農業(yè)科研項目經費預算編制手冊基于中國農業(yè)科學院的實際財務工作，具有一定的參考價值
前言
黨的十八屆三中全會確定了我國新時期全面深化改革的決定，明確提出深化財稅體制改革要求。隨著新預算法頒布實施和《國務院關于深化預算管理體制改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號）發(fā)布，對預算編制管理提出新的要求。加強預算編制管理，提升預算編制業(yè)務水平，提高預算編制的科學性、完整性、規(guī)范性和有效性，確保預算工作順利開展，是貫徹落實預算管理體制改革，建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度的重要基礎。
近年來，國家出臺了《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔2014〕11號)、《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》(中辦發(fā)〔2016〕50號)等一系列有關科研經費管理改革的政策文件，從經費比重、開支范圍、科目設置等方面提出了一系列松綁＋激勵的措施，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造的動力，也進一步對科研經費預算編制工作提出了更新、更高的要求。
為了適應當前科研經費管理和預算編制改革形勢發(fā)展的需要，我們專門組織人員編寫了這本指導研究所和科研人員編制項目預算的書籍，供廣大科研人員在項目申報和預算申請時參考使用。本書側重介紹了關于科研經費預算編制的基本知識、預算編制要點及常見問題，以及項目申報中的具體實踐。本書以中國農業(yè)科學院為例，列舉了農業(yè)科研常見的項目的申報模板，以供科研人員在實際操作中參考。本書凝聚了有關財務管理專家、科研管理專家以及相關項目主持人的共同智慧。為保護相關項目主持人的利益，書稿對一些文件做了適當刪除和匿名處理。
預算編制是一項復雜的系統(tǒng)工程，由于編者能力、水平有限，時間倉促，難免有不足之處，懇請各位同仁批評指正。
作者2017年11月
劉瀛弢女，1972年生，管理學博士，研究員，中國農業(yè)科學院財務局局長，碩士研究生導師。研究方向為農業(yè)經濟理論與政策。劉瀛弢女，1972年生，管理學博士，研究員，中國農業(yè)科學院財務局局長，碩士研究生導師。研究方向為農業(yè)經濟理論與政策。
第1章科研項目經費預算編制概述
11科研項目經費預算編制的內涵
111科研項目經費預算編制的含義
112科研項目經費預算編制的作用
12科研項目經費類型劃分
121配置方式
122功能作用
13科研項目經費預算編制的職責分工
131項目承擔單位的職責
132項目負責人的職責
133科研管理部門的職責
134財務管理部門的職責
14農業(yè)科研項目經費預算編制存在的問題
141重視程度不足
142政策掌握不全面
143編制水平不高
144缺乏組織配合
145存在虛假配套
146農業(yè)科研的特殊性體現(xiàn)不足
15科研項目經費管理的改革發(fā)展
151改革的背景
152改革的主要內容
第2章科研項目經費預算編制要點
21科研項目經費預算編制的指導思想、原則和要求
211科研項目經費預算編制的指導思想
212科研項目經費預算編制的基本原則
213科研項目經費預算編制的要求
22科研項目經費預算編制的準備
221指定參與部門及人員
222做好任務分工
223明確編制依據(jù)
23科研項目經費預算編制流程
231國家科技計劃類
232地方科技計劃類
233財政專項經費類
234橫向科研經費類
24科研項目經費預算編制方法
25科研項目預算編制的主要內容
251預算構成
252直接費用和間接費用
253預算申報書
第3章科研項目經費預算編制的注意事項
31科研項目經費預算基本要素編制的注意事項
311參加人員
312項目（課題）預算說明書
313自籌經費
314項目承擔單位、課題承擔單位與合作單位
315預算申報書格式
316銀行賬戶信息
32科研項目經費支出預算編制的注意事項
321支出相關
322政策相符
323結構合理
324說明詳細
325渠道分開
33科研項目預算支出科目編制的注意事項
331總體要求
332設備費
333材料費
334測試化驗加工費
335燃料動力費
336差旅費
337會議費
338國際合作與交流費
339出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費
3310勞務費
3311專家咨詢費
3312其他支出
3313間接費用
3314特別提示
第4章農業(yè)科研項目經費預算編制實踐
41科研任務分類
42國家科技重大專項
421民口科技重大專項
422生物新品種培育重大專項
423水體污染控制與治理科技重大專項
43國家重點研發(fā)計劃
431重點研發(fā)任務
432重大國際科技合作
44國家基金類項目
441國家自然科學基金
442國家社會科學基金
45定額管理類專項經費
451國家重點實驗室專項經費
452國家科技基礎性條件平臺專項經費
453中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費
454現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系專項資金
455非營利科研機構改革啟動費
46中國農業(yè)科學院科技創(chuàng)新工程專項經費
47農業(yè)部研究課題和司局細化項目
471農業(yè)部政策研究課題經費
472農業(yè)部部門預算司局細化項目
48運行維護類專項經費
481農業(yè)部重大專用設施運行費
482農業(yè)部重大信息平臺構建及運維專項經費
49修繕購置類專項經費
491中央級科學事業(yè)單位修繕購置專項經費
492部屬預算單位修繕購置項目經費
410國際合作項目
411橫向科研項目
第5章科研項目經費預算編制參考模板
51重大專項課題
52國家重點研發(fā)計劃
53國家自然科學基金
531國家自然科學基金面上項目
532國家自然科學基金重點項目
533國家自然科學基金重大儀器專項
534國家自然科學基金國際合作與交流項目
54國家社會科學基金
55國家重點實驗室
551國家重點實驗室基本科研業(yè)務費
552國家重點實驗室開放運行費
553國家重點實驗室儀器購置經費
56國家科技基礎性條件平臺運行獎勵補助經費
57基本科研業(yè)務費
571院統(tǒng)籌項目
572研究所項目
58現(xiàn)代產業(yè)技術體系
581首席專家
582崗位科學家
59非營利科研機構改革啟動費
510院創(chuàng)新工程
511農業(yè)部研究課題和司局細化項目
5111農業(yè)部政策研究課題經費
5112農業(yè)部司局細化項目
512運行維護費
5121……部重大專用設施運行費（新設）
5122農業(yè)部重大專用設施運行費（延續(xù)）
5123農業(yè)部重大信息平臺構建及運維專項經費
513 修繕購置專項
514國家外專局引智專項
515企業(yè)委托項目
附錄科研項目經費預算編制制度
致謝
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