緒論

黨和國家高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。2004年2月，中共中央、國務(wù)院以中發(fā)〔2004〕8號印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》。這個文件是中國共產(chǎn)黨對新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)做出的重大部署，是新時期指導(dǎo)中小學(xué)德育工作、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的綱領(lǐng)性文件。它以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻分析了我國未成年人思想道德建設(shè)面臨的形勢，全面闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的要求，對于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。因此，各地區(qū)、各部門以《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》為指引，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢需要加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)工作。目前，我國18歲以下的未成年人的人數(shù)接近4億，約占全國總?cè)丝诘?8%。他們的思想道德狀況如何，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國家的前途和民族的命運(yùn)，關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實(shí)現(xiàn)。高度重視未成年人的教育培養(yǎng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是一項涉及億萬家庭切身利益的民心工程，是一項事關(guān)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略工程，是保證中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的希望工程，是社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程�；�于此，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的需要。

時代的發(fā)展需要加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。隨著時代的發(fā)展，我國未成年人思想道德建設(shè)現(xiàn)狀令人堪憂，面臨的形勢和挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，各種文化思潮的不斷碰撞、交融和匯聚，尤其是社會轉(zhuǎn)型帶來的種種消極因素對未成年人產(chǎn)生了很多不良影響，導(dǎo)致未成年人思想道德建設(shè)工作面臨著非常嚴(yán)峻的形勢與挑戰(zhàn)。因此，高度重視未成年人思想道德建設(shè)工作，積極探索未成年人思想道德培養(yǎng)的方式、方法、途徑和對策，努力提高未成年人的思想道德素質(zhì)，是這個時代賦予我們的光榮使命。

未成年人的自身發(fā)展需要加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。當(dāng)前，我國未成年人思想道德建設(shè)工作確實(shí)取得了一些成績。但在實(shí)際工作中還存在許多困難、問題和薄弱環(huán)節(jié)，未成年人的健康成長仍是社會普遍關(guān)注的問題。面對人民的新期待，我們應(yīng)以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，努力培育未成年人的勞動意識、創(chuàng)造意識、效率意識、環(huán)境意識和進(jìn)取精神、科學(xué)精神以及民主法制觀念，增強(qiáng)他們的動手能力、自主能力和自我保護(hù)能力，引導(dǎo)未成年人保持蓬勃朝氣、旺盛活力和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，激勵他們勤奮學(xué)習(xí)、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)造，使他們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到全面提高。

近年來，有不少專家和學(xué)者對未成年人思想道德建設(shè)工作比較感興趣，并從不同的角度對其進(jìn)行了研究，筆者對專家和學(xué)者的研究做了以下梳理。

正確認(rèn)識未成年人的特點(diǎn)，探索和把握未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律，是研究者探討的熱點(diǎn)問題。有的專家學(xué)者認(rèn)為，為了加強(qiáng)和改進(jìn)未成人思想道德教育，可以嘗試建立一門未成年人倫理學(xué)。未成年人有自己相對獨(dú)立的生活方式，有自己的人際關(guān)系、交往方式、話語系統(tǒng)和心理特點(diǎn)，這也可以稱為未成年人社會。未成年人倫理學(xué)就是要研究未成年人社會，只有了解這個社會的特點(diǎn)和特有的倫理關(guān)系，把握未成人的思想特點(diǎn)，才有可能進(jìn)行有效的思想道德建設(shè)。還有的專家學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)從未成年人自身的特殊性、成長環(huán)境的特殊性、需求的特殊性三個方面把握當(dāng)代未成年人的特點(diǎn)。從未成年人自身來看，他們還存在心理素質(zhì)較差，抗挫折能力弱，生活自理能力較差，以自我為中心，表現(xiàn)出自私的傾向，人際交往上習(xí)慣于一種實(shí)用功利、互相交換的平面交際等問題。從未成年人的成長環(huán)境看，今天的未成年人是在改革開放以后特殊的國內(nèi)、國際環(huán)境下成長起來的，特殊的環(huán)境對他們的成長產(chǎn)生著潛移默化的影響。從未成年人的需求來看，他們的精神需求高于物質(zhì)滿足，追求挑戰(zhàn)、刺激的新事物，崇尚個性。

對于未成年人思想道德教育的內(nèi)容，研究者們有不同的見解。有的專家學(xué)者認(rèn)為，弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神應(yīng)成為對未成年人進(jìn)行思想道德教育的主要內(nèi)容。民族精神的特征，有效弘揚(yáng)和培育民族精神的規(guī)律，決定了民族精神的弘揚(yáng)和培育應(yīng)從娃娃抓起。從小對他們進(jìn)行系統(tǒng)的、明確的、積極的教育、引導(dǎo)和熏陶，使中華民族優(yōu)秀的思想、文化、道德、精神氣質(zhì)、心理品質(zhì)等熔鑄于正在成長中的一代新人的品質(zhì)之中。還有的專家學(xué)者認(rèn)為，未成年人思想道德教育的著力點(diǎn)應(yīng)放在誠信教育上，加強(qiáng)誠信教育是思想道德教育的基礎(chǔ)工程，加強(qiáng)這項工程建設(shè)，不僅對未成年人，而且是對教育工作者本身的教育。從做人的角度來講，知道感恩、尊重生命、學(xué)會關(guān)愛、善于包容是所有教育內(nèi)容中最為重要和基礎(chǔ)的，只有掌握了以上的內(nèi)容，我們開展未成年人思想道德教育才夯實(shí)了基礎(chǔ)，把握了本質(zhì)。

對未成年人思想道德建設(shè)的途徑和方法的研究，以及關(guān)于未成年人思想道德教育的途徑和方法，有的專家學(xué)者認(rèn)為，我國未成年人思想道德教育的現(xiàn)狀并不是令人十分滿意的，系統(tǒng)地確立未成年人思想道德教育的基本原則，為我國未成年人思想道德教育提供科學(xué)依據(jù)和價值取向，是十分重要和緊迫的。人本原則、主體性原則、公民性原則、實(shí)踐性原則是未成年人思想道德教育的基本原則。這些基本原則相互聯(lián)系、相互滲透、相互貫通，為確立我國未成年人思想道德教育的目的、性質(zhì)、模式、內(nèi)容和方法，提供了重要的理論依據(jù)，為探索中國特色的未成年人思想道德教育路徑指明了方向。還有的專家學(xué)者認(rèn)為，養(yǎng)成教育是未成年人思想道德建設(shè)的有效路徑，養(yǎng)成教育應(yīng)成為未成年人思想道德教育的著力點(diǎn)。習(xí)慣養(yǎng)成能有效規(guī)避未成年人思想道德建設(shè)中可能存在的道德風(fēng)險，形成思想道德建設(shè)中的輻射效應(yīng)。同時還強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育，必須反對空洞無物的道德說教，注重實(shí)效性和可操作性，要建構(gòu)基于具體行動的德育模式。要把未成年人思想道德教育作為一個系統(tǒng)工程，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。

本書在中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神的指引下，剖析了哈爾濱市未成年人思想道德建設(shè)中存在的若干問題，結(jié)合當(dāng)前哈爾濱市未成年人思想道德建設(shè)工作面臨的新形勢和新任務(wù)，探討未成年人思想道德建設(shè)中存在問題的根源和解決問題的途徑，創(chuàng)新和豐富未成年人思想道德建設(shè)的理論與實(shí)踐，構(gòu)建未成年人思想道德建設(shè)的新的理念和方法體系。

本書首先以緒論開頭，主要涉及研究背景及現(xiàn)狀，研究范圍及內(nèi)容，研究價值及意義，研究方法及重點(diǎn)；第一章哈爾濱未成年人思想道德建設(shè)概況，主要論述了哈爾濱未成年人思想道德建設(shè)的現(xiàn)狀、創(chuàng)新載體原則、存在的問題及原因以及保障措施等；第二章廣泛參與哈爾濱未成年人思想道德建設(shè)測評工作，主要論述了未成年人思想道德建設(shè)測評工作的重要性，以及近年來未成年人思想道德建設(shè)測評工作回顧；第三章知榮明理：哈爾濱未成年人愛國情感教育，主要論述了愛國情感教育的重要性、原則、現(xiàn)狀、存在的問題以及解決的辦法；第四章立德樹人：哈爾濱中小學(xué)校德育教育，主要論述了中小學(xué)校德育教育的主要做法、存在的問題以及對策性建議；第五章助力成長：哈爾濱未成年人心理健康教育，主要論述了加強(qiáng)未成年人心理健康教育的重要意義以及存在的問題；第六章示范引領(lǐng)：哈爾濱未成年人核心價值觀教育，主要論述了核心價值觀教育的內(nèi)容、意義，并通過問卷調(diào)查總結(jié)哈爾濱未成年人核心價值觀教育的現(xiàn)狀、存在的問題和對策建議；第七章正心篤志：哈爾濱未成年人優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，主要論述了未成年人優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的內(nèi)容、意義，并通過問卷調(diào)查總結(jié)哈爾濱未成年人優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的現(xiàn)狀、存在的問題和對策建議；第八章優(yōu)化環(huán)境：哈爾濱網(wǎng)絡(luò)和社會文化環(huán)境建設(shè)，主要論述了網(wǎng)絡(luò)文化和社會文化環(huán)境對未成年人的影響，提出消除影響的建議；第九章共享藍(lán)天：哈爾濱留守兒童服務(wù)體系建設(shè)，主要論述了哈爾濱留守兒童服務(wù)體系建設(shè)的意義、現(xiàn)狀、主要做法、存在的問題以及主要措施。

本書不同于其他專著的寫法，每一部分都獨(dú)立成體系，但又不游離于立德樹人這個根本之外，注重實(shí)用性和可操作性。同時，本書著眼于哈爾濱未成年人思想道德建設(shè)工作實(shí)際，并緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和習(xí)近平主席系列講話精神展開研究，對推動未成年人思想道德建設(shè)工作邁上新臺階，具有一定的實(shí)踐價值。本書提到的創(chuàng)新未成年人思想道德建設(shè)載體的原則和針對性的對策建議，具有一定的學(xué)術(shù)價值。特別是把立德樹人這個根本貫穿研究始終，突出了以人為本的發(fā)展理念，對于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作具有一定的參考價值。并針對未成年人思想道德建設(shè)的一些現(xiàn)實(shí)問題，提出了一些創(chuàng)新性的見解，對于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作具有一定的理論價值。

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是貫徹習(xí)近平主席系列講話精神的具體體現(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是黨中央從推進(jìn)新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安出發(fā)做出的一項重大決策。習(xí)近平主席在系列講話中不止一次提到加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德教育，就是要落實(shí)人的全面發(fā)展，注重德才兼?zhèn)�，注重道德性、人文性、社會性和生命性；同時指出未成年人是我們最大的資源和財富。面對新形勢、新任務(wù)，我們要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，從戰(zhàn)略上高度重視未成年人思想道德建設(shè)工作，確保黨和國家的事業(yè)代代相傳。

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中和六中全會精神，構(gòu)建和諧社會的重要舉措。構(gòu)建和諧社會，必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，提高黨執(zhí)政的文化基礎(chǔ)，同時還要充分調(diào)動一切力量，鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)。只有造就一代代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的未成年人，才能使我黨和國家長治久安。

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)對未成年人的健康成長有著重要的指導(dǎo)作用。目前，未成年人的素質(zhì)現(xiàn)狀與我們培養(yǎng)新世紀(jì)接班人的目標(biāo)存在著一定的差距。特別是在社會各種消極因素的影響下，有些未成年人精神空虛、行為失范，有的甚至走上違法犯罪的歧途。因此，探索和研究未成年人思想道德教育的有效途徑和方法，把他們培養(yǎng)成為真正的、高素質(zhì)的建設(shè)社會主義的接班人，不僅具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，而且具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

本書主要采用四種研究方法：一是問卷調(diào)查法，針對本書所涉及的一些專題設(shè)計調(diào)查問卷，了解未成年人思想道德建設(shè)現(xiàn)狀和存在的主要問題，掌握第一手材料。二是實(shí)地調(diào)研法，深入基層學(xué)校獲得一些基礎(chǔ)材料，并對這些材料進(jìn)行加工整理，為完成本書的研究提供了支撐。三是文獻(xiàn)研究法，利用中國期刊網(wǎng)搜集、積累與本書相關(guān)的期刊論文，以及利用圖書館搜集有關(guān)本書研究內(nèi)容的資料，以便使本研究具有前沿性和先導(dǎo)性。四是系統(tǒng)分析法，運(yùn)用所掌握的文獻(xiàn)資料，借助理論思維，對未成年人思想道德建設(shè)進(jìn)行理性分析和歸納整理，發(fā)現(xiàn)未成年人思想道德建設(shè)中存在的問題，探尋解決這些問題的途徑與方法。

本書的研究重點(diǎn)在于著重分析了哈爾濱未成年人思想道德建設(shè)方面存在的一些突出問題，探討這些問題存在的原因，并從實(shí)際操作層面給出可行性的對策建議。同時，針對未成年人思想道德建設(shè)測評工作的重要性，本書重點(diǎn)總結(jié)和歸納了哈爾濱近年來未成年人思想道德建設(shè)測評工作情況，并從未成年人思想道德建設(shè)工作的七個方面論述了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的重要性，真正做到揚(yáng)長避短，揚(yáng)長克短，揚(yáng)長補(bǔ)短，推動哈爾濱未成年人思想道德建設(shè)工作再上新臺階。