百余年的現(xiàn)代化歷史實踐證明,與地主改革派的洋務運動、康梁為代表的君主立憲的改良路線及孫中山領導的民主共和的革命道路相比,中國共產黨人選擇的以農民為主體的革命方針是成功而且卓有成效的。這場聲勢浩大的農民革命不同于前三種方案,鑄造了中國獨有的現(xiàn)代化進程。革命過程中形成的政治動員理論作為中國共產黨的政治遺產,業(yè)已影響到建國后中國現(xiàn)代化的進程;诖耍緯哉蝿訂T為視角,采用歷史社會學的研究方法,對中國共產黨19492012年間的農村政治動員模式的變遷進行了考察。本書認為,改革開放前后,中國共產黨對農村的政治動員實現(xiàn)了由一元化建構向嵌入式管控模式的演變。然而,嵌入式管控模式日益受到農村社會發(fā)展的挑戰(zhàn);诖,本書認為中國共產黨農村政治動員重構的目標是在中國共產黨執(zhí)政黨轉型的基礎
李漢卿博士是中國人民大學、南開大學和日本愛知大學三校研究生院共同培養(yǎng)雙學位博士生項目的2008年度學生。該項目的最大特色是,學生在完成兩篇不同的博士論文并通過答辯后,可以獲得中國與日本的兩個博士學位。這個項目由時任愛知大學國際中國學研究中心(ICCS,International
Center of Chinese Studies)所長加加美光行教授發(fā)起,得到當時人民大學副校長馮俊教授、南開大學副校長王文俊教授的鼎力協(xié)助,于2003年正式啟動。中國方面的學生第1學年以遠程電視教學方式在中國的大學接受日本愛知大學老師的授課與指導,第2學年到日本留學1年,第3學年回到原校,在中國導師的指導下完成博士論文。
李漢卿博士在日本留學期間,由我擔任他的指導教授。他的研究課題是中日兩國農村治理的國際比較研究,特別對日本的農業(yè)協(xié)同組合(簡稱農協(xié))的發(fā)展做了較為深入的研究,而日本的農協(xié)問題正是我年輕時代曾經研究過的課題。
我1967年畢業(yè)于東京大學社會學系,之后進入日本通產省下屬的亞洲經濟研究所從事研究工作。進所第一年就參加了研究所組織的日本農村改革考察團到山梨縣和千葉縣對農戶進行調查。
20世紀60年代后半期,隨著日本工業(yè)化的快速發(fā)展,大量的農村青壯年勞動力離開農村到城市就業(yè),很多村莊只剩下老人、婦女和兒童,勞動力不足嚴重阻礙了農村和農業(yè)的發(fā)展。同時,新興工業(yè)產品的出現(xiàn)使很多為傳統(tǒng)工業(yè)產品提供原材料的農產品出現(xiàn)了供過于求的局面。為了解決這些問題,當時的日本農林省(現(xiàn)在的農林水產。┨岢隽宿r業(yè)種植轉型對策。例如在我們調查的山梨縣一宮町,農民從明治時期(19世紀末)以來一直以種植桑樹和養(yǎng)蠶為主,為生產絲織品的工廠提供原材料。但是到了20世紀60年代,世界市場上化學纖維的機械化大生產全面地凌駕于絲線織布機的小批量生產,絲綢產業(yè)在日本開始迅速衰退,原材料過剩,種植桑樹和養(yǎng)蠶對于農戶已經很不合算。當時的山梨縣農協(xié)派遣優(yōu)秀的農業(yè)技術員到一宮町指導農民進行種植轉換,即停止桑樹的栽培,推薦種植桃樹。但是桃樹平均需要三年時間才能收獲桃子,這三年期間農戶只有支出沒有收入,農民們猶豫不決。在技術員苦口婆心地勸說農民轉換種植品種的同時,農協(xié)以低息貸款的方式為農戶提供所需資金,最后使一宮町農民接受了種植轉型方案。今天的山梨縣一宮町已經是全日本最有名的商品桃產地和鑒賞桃花的旅游名勝地。
我們調查的千葉縣牛久町的狀況與山梨縣一宮町有所不同,由于農村勞動力大量進入城市務工,很多農業(yè)用地變成休耕田。當時日本農業(yè)的機械化水平很低,生產力水平低下,各個農戶經營的農田規(guī)模很小,而且也沒有足夠資金購買別人閑置不用的土地,從事非農行業(yè)的兼業(yè)農戶越來越多。面對這種情況,農協(xié)千葉縣農業(yè)試驗所決定派遣農業(yè)技術員(即精通農業(yè)先進技術的專業(yè)農民)向農民傳授新型插秧機的知識,同時提供低息貸款促進農民購買閑置土地和新型插秧機。新型插秧機的普及大大提高了千葉縣牛久町農業(yè)生產的效率,并且克服了農業(yè)勞動力減少的危機。
上述山梨縣和千葉縣的先進經驗,在1970年左右通過農協(xié)的大力宣傳而推廣到日本全國農村。
李漢卿博士在2008年夏天來到日本后,在大量收集有關日本農協(xié)資料的同時,還直接到山梨縣和千葉縣的農協(xié)做過實地調查。其研究成果體現(xiàn)在本書的第六章。他通過考察日本的農村政策發(fā)現(xiàn),長期處于執(zhí)政地位的自民黨、政府與農協(xié)(農民)在制定農村政策方面的競合是日本戰(zhàn)后農村社會穩(wěn)定的重要政治基礎,值得中國共產黨借鑒。并且認為,中國共產黨要實現(xiàn)農村的善治,需要從四個方面努力:一是實現(xiàn)由強制性向誘致性動員的轉變;二是培育農民組織,塑造新的利益共同體;三是以公民文化建設促進農民主體性的發(fā)揮;四是使政策合議與協(xié)同治理成為農村政治制度的內在邏輯。這些觀點我表示同意。然而,該書所提出的協(xié)同治理模式強調要發(fā)揮地方農民的自主性與能動性,卻沒有提到農業(yè)技術改革方面的問題。當然日本在20世紀60年代所面臨的問題及解決模式與中國改革開放后的策略選擇有很多地方不一樣,對其細節(jié)應該開展更深入的比較研究。
綜觀世界各國的現(xiàn)代化過程,大都伴隨著農村凋敝、農業(yè)衰落,以及工業(yè)反哺農業(yè)、重新振興農村的過程,中國也不例外。20世紀以來中國農村所經歷的鄉(xiāng)村建設運動、土地改革、合作化運動、人民公社運動、土地的家庭聯(lián)產承包責任制等,都是當時的知識分子、政黨以及政府為了解決農村破敗、農民貧困問題所做的種種試驗和努力。近年,隨著中國經濟實力的增強,中國政府已經制定了各種惠農政策反哺農業(yè),振興農村。特別是城鎮(zhèn)化進程的快速推進,將從根本上改變中國農村的面貌和中國農民的生活。
加加美光行
愛知大學名譽教授
愛知大學國際中國學研究中心名譽研究員
2015年6月3日于日本東京東所澤寓所