《法律經濟學(直面中國問題的法律與經濟)》由席濤所著,根據(jù)文章的研究主題和研究方法,將本書文章分為四編:法律的經濟分析、立法影響分析、法律與經濟風險、經濟轉型與制度建設。因為主要探討中國法律和經濟問題,所以第二編雖然分析的是美國、歐盟和經濟合作與發(fā)展組織(OECD)的立法影響評估制度,但主要是通過分析,參考和借鑒法律經濟學的研究方法,即運用法律對經濟、社會和環(huán)境影響的方法、成本收益分析方法、成本有效性分析方法、風險分析方法。這種經濟學研究方法,貫穿全書始終。同時,分析法律中的問題,需要考慮經濟的約束條件;理解經濟中的問題,需要探討法律的制度規(guī)范。
席濤男,經濟學博士,教授,博士生導師,現(xiàn)任中國政法大學法和經濟學研究中心主任,北京市重點交叉學科“法律與經濟”學科帶頭人。曾參與全國人大財經委主持的《破產法》、《證券法》、《反壟斷法》和《商業(yè)銀行法》的起草與討論。在國內權威期刊和核心期刊發(fā)表的代表性論文包括:“立法評估:評估什么和如何評估——以中國立法評估為例”、“我們所知道和不知道的法律——法律經濟學一個分析框架”、“法律、監(jiān)管與市場”、“理解金融危機下中國的經濟風險與經濟穩(wěn)定”、“誰來監(jiān)管美國的市場經濟一美國監(jiān)管體制的演變”和“歐盟監(jiān)管:一個制度性分析框架”等,出版專著《美國管制:從命令一控制到成本一收益分析》,譯著《立法評估:評估什么和如何評估——美國、歐盟和OECD法律法規(guī)和指引》。主持國家社科基金重點項目“保持經濟穩(wěn)定、金融穩(wěn)定和資本市場穩(wěn)定對策研究”,主持全國人大財經委研究項目“中國法律制訂、出臺、修改和廢止的制度條件和經濟約束”。
序言 直面中國問題的法律與經濟
第一編 法律的經濟分析
我們所知道的法律和不知道的法律
一、問題的提出
二、理論分析框架
三、中國法律法規(guī)的影響評估試點與實踐
四、總結與建議
立法評估:評估什么和如何評估(上)
一、立法評估定義、評估標準與評估方法的問題
二、立法前評估理論分析
三、立法后評估的重點問題
立法評估:評估什么和如何評估(下)
四、評估《社會保險法》對職工、企業(yè)和農民的影響
五、總結和立法建議
銀行三法:監(jiān)管與協(xié)調
一、銀監(jiān)法的性質和內容
二、銀監(jiān)會、銀監(jiān)法與相關法律的關系
三、對銀監(jiān)法的建議
四、對商業(yè)銀行法的建議
破產法:適應中國國情和解決中國問題
一、破產法爭論的幾個主要問題
二、新破產法設計的五個重大制度
物權法:折射中國改革的復雜性和艱巨性
一、憲法原則與中國轉型市場經濟特征
二、物權法重大爭論
三、物權法制定的啟示
反壟斷法:維護市場競爭秩序的憲法
一、建立反壟斷法三大基本制度
二、反壟斷機構的建立與規(guī)定
三、對外資并購的審查
四、規(guī)范行政壟斷
五、反壟斷法操作中兩個關鍵問題
第二編 立法影響分析
法律、監(jiān)管與市場
一、理論綜述與評析
二、美國、歐盟和OECD的法律法規(guī)影響評估的制度設計和安排
三、總結和進一步研究的中國意義
誰來監(jiān)管美國的市場經濟
一、美國政府監(jiān)管體制的演變
二、總統(tǒng)行政命令的演變:從“命令一控制”到“成本一收益分析”的監(jiān)管
三、國會立法:基于監(jiān)管的成本一收益分析的改革
四、法院:成本一收益分析的判例
五、規(guī)章制定的一個案例分析:利益集團的較量
六、信息與監(jiān)管事務辦公室(OIRA):監(jiān)管監(jiān)管者
七、幾點結論
歐盟監(jiān)管:一個制度性分析框架
一、監(jiān)管影響評估指引的發(fā)展軌跡
二、監(jiān)管的理論基礎:市場失靈與監(jiān)管失靈
三、歐盟的監(jiān)管體制
四、監(jiān)管對經濟、社會和環(huán)境產生的影響評估
五、幾點建議
監(jiān)管體制框架分析:國際比較與中國改革
一、建立有效的法律法規(guī)或者規(guī)范性文件的監(jiān)管體制框架
二、建立中央層面的監(jiān)管審查和協(xié)調機構
三、建立國家層面的監(jiān)管影響分析指引
四、運用成本、收益、風險方法分析監(jiān)管對經濟、社會和環(huán)境的影響
五、對中國改革和探索監(jiān)管體制的意義
復雜的市場細致的變法漫長的改革
一、大蕭條導向建立分業(yè)經營體制
二、分業(yè)經營框架下試點綜合經營
三、建立防火墻制度防范金融風險
四、建立金融機構安全評價體系
五、法律規(guī)范金融綜合經營
六、綜合經營不能操之過急——美國66年金融體制演變的結論
第三編法律與經濟風險
理解金融危機下中國的經濟風險與經濟穩(wěn)定
一、30年經濟體制改革與高速增長的特征
二、中國經濟肌體本身比例失衡的脆弱性
三、保持經濟穩(wěn)定:短期對策和長期安排
四、結語
中國經濟高位小波動運行
一、2006年上半年宏觀經濟高位小波動運行的特征
二、當前經濟運行中需要重視的幾個問題
三、制約經濟增長的約束條件
四、適合于國情的相關政策建議
遠慮近憂小步慎行銀行業(yè)安全發(fā)展的策略選擇
一、國有商業(yè)銀行改革與監(jiān)管制度建設步伐
二、銀行開放與金融深化中的問題
三、分業(yè)經營、分業(yè)監(jiān)管、綜合經營現(xiàn)實和監(jiān)管協(xié)調問題
四、相關政策建議
中國如何應對金融危機?
一、經濟高位小波動運行的特征及面臨的風險
二、理解中國經濟風險與經濟穩(wěn)定的三個視角
三、政策、法律和監(jiān)管相互作用,保障經濟穩(wěn)定
第四編經濟轉型與制度建設
制度變遷中個人、企業(yè)和政府行為主體的經濟分析
一、文獻綜述與問題的提出
二、市場經濟條件下,行為主體目標的一致性
三、市場經濟條件下,行為主體目標的沖突性
四、小結
制度變遷中的個人、企業(yè)與政府
一、國企虧損問題何在
二、市場經濟的三個命題
三、制度變遷從非均衡到均衡
制度變遷中的中國政府管理經濟職能的分析
一、中國政府管理經濟的實證分析
二、中國政府管理經濟的規(guī)范分析
三、基本結論
中國企業(yè)——從混沌走向規(guī)范
一、企業(yè)體制改革的困境與挑戰(zhàn)
二、承包制與股份制的實證與規(guī)范分析
三、中國企業(yè)走向規(guī)范的深層思考
股份制——中國產權革命的內容和形式
一、明確的財產關系
二、兩大權利義務規(guī)則
三、受約束的經理行為
四、強烈的競爭功能
五、新經濟秩序的生成點
參考文獻
后記 大學教育的投入與產出