目 錄

緒論

研究背景與研究意義

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意義

國(guó)內(nèi)外發(fā)展與研究現(xiàn)狀

1.2.1 國(guó)外發(fā)展與研究概況

1.2.2 國(guó)內(nèi)發(fā)展與研究概況

1.2.3 國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀總體評(píng)價(jià)

研究?jī)?nèi)容與技術(shù)路線

本章小結(jié)

國(guó)家所有權(quán)政策綜述：理論與實(shí)踐

基本概念

主要內(nèi)容

2.2.1 明確國(guó)家所有權(quán)政策的全部目標(biāo)

2.2.2 國(guó)家所有權(quán)機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系

2.2.3 國(guó)家所有權(quán)政策實(shí)施的措施

2 鐵路國(guó)家所有權(quán)政策研究

2.3 我國(guó)國(guó)有企業(yè)布局：現(xiàn)狀及現(xiàn)階段基本構(gòu)想

2.4 國(guó)外非鐵路運(yùn)營(yíng)行業(yè)國(guó)家所有權(quán)政策的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及啟示

2.4.1 俄羅斯天然氣工業(yè)概況

2.4.2 俄羅斯天然氣工業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)的演變過(guò)程

2.4.3 俄羅斯天然氣工業(yè)所有權(quán)政策的啟示

2.5 國(guó)外鐵路國(guó)家所有權(quán)政策的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及啟示

2.5.1 美國(guó)鐵路國(guó)家所有權(quán)政策的實(shí)踐

2.5.2 英國(guó)鐵路國(guó)家所有權(quán)政策的實(shí)踐

2.5.3 日本鐵路國(guó)家所有權(quán)政策的實(shí)踐

2.5.4 各國(guó)鐵路改革模式的比較及啟示

2.6 中國(guó)探索

2.6.1 國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)

2.6.2 國(guó)家所有權(quán)政策尚未明確

2.7 本章小結(jié)

第3 章

國(guó)家鐵路發(fā)展綜述：現(xiàn)狀與趨勢(shì)

3.1 我國(guó)鐵路各領(lǐng)域發(fā)展概況

3.1.1 鐵路工程領(lǐng)域發(fā)展概況

3.1.2 鐵路裝備領(lǐng)域發(fā)展概況

3.1.3 鐵路路網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展概況

3.1.4 鐵路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域發(fā)展概況

3.1.5 鐵路資本領(lǐng)域發(fā)展概況

3.2 我國(guó)鐵路各領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)

3.2.1 國(guó)內(nèi)鐵路市場(chǎng)加速發(fā)展趨勢(shì)

3.2.2 鐵路海外市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)展趨勢(shì)

3.2.3 各領(lǐng)域相互融合趨勢(shì)

3.3 鐵路行業(yè)發(fā)展主要問(wèn)題分析

3.3.1 鐵路政企權(quán)責(zé)界限不清

3.3.2 鐵路企業(yè)的分類(lèi)和功能定位不夠明確

3.3.3 企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不夠合理

3.3.4 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制不健全

3.4 本章小結(jié)

第4 章

鐵路國(guó)家所有權(quán)政策：總體框架

4.1 基本概念

4.2 主要體系

4.2.1 明確鐵路國(guó)家所有權(quán)政策的意義

4.4.2 國(guó)家所有權(quán)政策主要體系

4.3 主要特征

4.3.1 主體方面

4.3.2 客體方面

4.3.3 內(nèi)容方面

4.4 主要內(nèi)容

4.5 本章小結(jié)

第5 章

鐵路國(guó)家所有權(quán)政策：總體政策

5.1 鐵路功能及任務(wù)

5.1.1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈

5.1.2 國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施

5.1.3 大眾化交通運(yùn)輸工具

4 鐵路國(guó)家所有權(quán)政策研究

5.1.4 綜合交通運(yùn)輸體系的骨干

5.1.5 對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的支撐

5.2 鐵路國(guó)家所有權(quán)政策目標(biāo)

5.2.1 我國(guó)國(guó)有企業(yè)的基本股權(quán)政策及國(guó)家控制方式

5.2.2 鐵路國(guó)家所有權(quán)政策的實(shí)現(xiàn)

5.3 五大關(guān)系

5.3.1 鐵路與國(guó)家的關(guān)系

5.3.2 鐵路與其他國(guó)有企業(yè)的關(guān)系

5.3.3 鐵路與大交通的關(guān)系

5.3.4 鐵路五大領(lǐng)域間的關(guān)系

5.3.5 鐵路路網(wǎng)內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)站段間的關(guān)系

5.4 本章小結(jié)

第6 章

鐵路工程領(lǐng)域的國(guó)家所有權(quán)政策

6.1 鐵路工程領(lǐng)域的功能定位

6.1.1 國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

6.1.2 積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

6.2 鐵路工程領(lǐng)域的出資人制度

6.2.1 現(xiàn)狀

6.2.2 發(fā)展趨勢(shì)

6.3 鐵路工程領(lǐng)域的企業(yè)法律形式

6.4 鐵路工程領(lǐng)域的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

6.4.1 股東大會(huì)

6.4.2 董事會(huì)

6.4.3 監(jiān)事委員會(huì)

6.4.4 總裁及其他高級(jí)管理人員

6.5 本章小結(jié)

第7 章

鐵路裝備領(lǐng)域的國(guó)家所有權(quán)政策

7.1 鐵路裝備領(lǐng)域的功能定位

7.1.1 重要地位

7.1.2 布局結(jié)構(gòu)

7.1.3 國(guó)家控制方式

7.2 鐵路裝備領(lǐng)域的出資人制度

7.2.1 現(xiàn)狀

7.2.2 存在問(wèn)題

7.2.3 新形勢(shì)下鐵路裝備領(lǐng)域企業(yè)出資人制度建議

7.3 鐵路裝備領(lǐng)域的企業(yè)法律形式

7.3.1 現(xiàn)狀

7.3.2 存在問(wèn)題

7.3.3 新形勢(shì)下鐵路裝備領(lǐng)域企業(yè)法律形式建議

7.4 鐵路裝備領(lǐng)域的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

7.4.1 現(xiàn)狀

7.4.2 存在問(wèn)題

7.4.3 新形勢(shì)下鐵路裝備領(lǐng)域企業(yè)治理結(jié)構(gòu)建議

7.5 本章小節(jié)

第8 章

鐵路路網(wǎng)領(lǐng)域的國(guó)家所有權(quán)政策

8.1 統(tǒng)分結(jié)合的網(wǎng)運(yùn)分離改革現(xiàn)狀分析

8.1.1 統(tǒng)分結(jié)合的網(wǎng)運(yùn)分離必然性分析

8.1.2 路網(wǎng)統(tǒng)一必要性分析

6 鐵路國(guó)家所有權(quán)政策研究

8.2 鐵路路網(wǎng)領(lǐng)域的功能定位

8.2.1 鐵路各領(lǐng)域間關(guān)系

8.2.2 鐵路路網(wǎng)領(lǐng)域國(guó)家控制方式

8.3 路網(wǎng)企業(yè)職能

8.3.1 國(guó)家鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的維護(hù)者

8.3.2 國(guó)家鐵路基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的提供者

8.3.3 中國(guó)鐵路走出去的系統(tǒng)集成供應(yīng)商

8.3.4 職能約束

8.4 鐵路路網(wǎng)領(lǐng)域的企業(yè)法律形式

8.5 鐵路路網(wǎng)領(lǐng)域的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

8.6 鐵路路網(wǎng)領(lǐng)域的出資人制度

8.6.1 出資人代表考評(píng)制度

8.6.2 出資人代表激勵(lì)制度

8.6.3 出資人代表監(jiān)督制度

8.7 路網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管機(jī)制

8.7.1 我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀

8.7.2 接入價(jià)格監(jiān)管

8.7.3 路網(wǎng)公司服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管

8.8 本章小結(jié)

第9 章

鐵路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的國(guó)家所有權(quán)政策

9.1 鐵路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的功能定位

9.1.1 鐵路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域中國(guó)有經(jīng)濟(jì)的定位及布局

9.1.2 鐵路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域與其他領(lǐng)域的關(guān)系

9.1.3 鐵路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域國(guó)家控制方式

9.2 鐵路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的出資人制度

9.3 鐵路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

9.3.1 股東大會(huì)

9.3.2 董事會(huì)

9.3.3 監(jiān)事會(huì)

9.3.4 職業(yè)經(jīng)理人

9.4 鐵路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的企業(yè)法律形式

9.5 本章小結(jié)

第10 章

鐵路資本領(lǐng)域的國(guó)家所有權(quán)政策

10.1 國(guó)內(nèi)外國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的實(shí)踐與啟示

10.1.1 淡馬錫模式

10.1.2 我國(guó)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司

10.2 鐵路資本領(lǐng)域的功能定位

10.2.1 發(fā)展目標(biāo)

10.2.2 鐵路資本領(lǐng)域國(guó)家控制方式

10.3 鐵路資本領(lǐng)域的出資人制度

10.3.1 潛在的出資人

10.3.2 出資人方案

10.3.3 出資人方案比選

10.4 鐵路資本領(lǐng)域的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

10.5 對(duì)鐵路各領(lǐng)域企業(yè)的出資政策

10.5.1 工程領(lǐng)域

10.5.2 裝備領(lǐng)域

10.5.3 路網(wǎng)領(lǐng)域

8 鐵路國(guó)家所有權(quán)政策研究

10.5.4 運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域

10.5.5 鐵路國(guó)有資本在各領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)調(diào)整

10.6 本章小結(jié)

第11 章

鐵路國(guó)家所有權(quán)政策的保障機(jī)制

11.1 鐵路國(guó)家所有權(quán)政策的理論準(zhǔn)備

11.1.1 加強(qiáng)國(guó)家所有權(quán)政策的研究

11.1.2 加強(qiáng)鐵路國(guó)家所有權(quán)政策的研究

11.2 鐵路國(guó)家所有權(quán)政策的頂層設(shè)計(jì)

11.2.1 加強(qiáng)鐵路國(guó)家所有權(quán)政策的頂層設(shè)計(jì)

11.2.2 設(shè)立中國(guó)鐵路國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司

11.3 鐵路國(guó)家所有權(quán)政策的政策保障

11.3.1 國(guó)有鐵路資產(chǎn)管理部門(mén)需要重新定位

11.3.2 明確國(guó)有企業(yè)分類(lèi)管理的實(shí)施方案

11.3.3 國(guó)家不應(yīng)干預(yù)鐵路國(guó)有企業(yè)的日常管理

11.3.4 建立并完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)責(zé)機(jī)制

11.3.5 提高國(guó)有鐵路企業(yè)信息披露的透明度

11.3.6 積極推進(jìn)發(fā)展混合所有制

11.3.7 推進(jìn)鐵路投融資體制改革

11.3.8 建立報(bào)告制度對(duì)鐵路國(guó)有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估

11.4 鐵路國(guó)家所有權(quán)政策的法律保障

11.4.1 賦予國(guó)家民事主體資格

11.4.2 政企分開(kāi)要以法律形式鞏固下來(lái)

11.4.3 針對(duì)不同類(lèi)型國(guó)有企業(yè)分類(lèi)立法

11.4.4 國(guó)家應(yīng)在法律框架內(nèi)行使其所有者權(quán)利

11.4.5 制定鐵路國(guó)家所有權(quán)政策改革相關(guān)法律

11.5 鐵路國(guó)家所有權(quán)政策的人才保障

11.5.1 確保企業(yè)人才與國(guó)家所有權(quán)政策相匹配

11.5.2 確保國(guó)企高管薪酬激勵(lì)能吸引和留住合格人才

11.5.3 從高層、中層以及基層職工方面做好人才的建設(shè)工作

11.6 鐵路國(guó)家所有權(quán)政策的宣傳保障

11.6.1 鞏固鐵路國(guó)家所有權(quán)政策的思想基礎(chǔ)

11.6.2 創(chuàng)建推動(dòng)鐵路國(guó)家所有權(quán)政策的工作氛圍

11.6.3 營(yíng)造利于鐵路國(guó)家所有權(quán)政策實(shí)施的輿論環(huán)境

11.6.4 加強(qiáng)鐵路國(guó)家所有權(quán)政策內(nèi)外部宣傳

11.7 本章小結(jié)

第12 章

結(jié)論與展望

12.1 主要研究?jī)?nèi)容

12.2 主要研究結(jié)論

12.3 未來(lái)研究展望

參考文獻(xiàn)

后　記