上篇 裝配式建筑發(fā)展行業(yè)管理篇

1 裝配式建筑發(fā)展概況

1.1 裝配式建筑相關(guān)概念辨析

1.1.1裝配式建筑的內(nèi)涵、外延和特征

1.1.2裝配式建筑與建筑工業(yè)化、建筑(住宅)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化概念辨析

1.1.3裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.2 裝配式建筑發(fā)展總體情況

1.2.1政策體系基本建立

1.2.2規(guī)�；�發(fā)展格局正在形成

1.2.3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全

1.2.4技術(shù)體系研發(fā)力度不斷加大

1.2.5示范城市和產(chǎn)業(yè)基地 帶動(dòng)

1.2.6各地積極探索創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制

1.3 現(xiàn)階段存在的問(wèn)題分析

1.3.1部分地方尚未形成成熟適宜的技術(shù)體系,影響了規(guī)�；�推廣進(jìn)程

1.3.2部分地方集成設(shè)計(jì)能力不足,未能發(fā)揮裝配式建筑綜合優(yōu)勢(shì)

1.3.3部分地方部品部件產(chǎn)能過(guò)剩,部分地方供不應(yīng)求

1.3.4部分施工企業(yè)及人員缺乏裝配化施工經(jīng)驗(yàn),管理和技術(shù)能力不足

1.3.5部分地方?jīng)]有明確建筑全裝修政策,裝配化裝修支撐能力不足

1.3.6工程總承包發(fā)展緩慢,配套制度需要?jiǎng)?chuàng)新完善

1.3.7監(jiān)管機(jī)制與手段相對(duì)滯后,迫切需要改革創(chuàng)新

1.3.8部分地方設(shè)立脫離實(shí)際的發(fā)展目標(biāo),部分地方尚未起步

1.3.9人才和產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍緊缺,嚴(yán)重制約行業(yè)發(fā)展

1.3.10出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為,市場(chǎng)亂象浮現(xiàn)

1.3.11裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系有待提升,不同層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)未形成合力

1.3.12宣傳力度不足,尚未形成廣泛的社會(huì)共識(shí)

1.4 體兩翼,兩大支撐明確工作思路

2 裝配式建筑行業(yè)管理主體及工作機(jī)制

2.1 行政主管部門推進(jìn)裝配式建筑的工作機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制

2.1.1行政主管部門推進(jìn)裝配式建筑的工作機(jī)構(gòu)

2.1.2行政主管部門推進(jìn)裝配式建筑的工作機(jī)制

2.2 裝配式建筑相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及工作機(jī)制

2.2.1行業(yè)協(xié)會(huì)在裝配式建筑發(fā)展中的作用

2.2.2典型地區(qū)裝配式建筑相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)

2.3 裝配式建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及工作機(jī)制

2.3.1產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織方式

2.3.2裝配式建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織方式

2.3.3裝配式建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟典型案例

3 裝配式建筑行業(yè)管理相關(guān)制度

3.1 裝配式建筑承包模式

3.1.1裝配式建筑原則上采用工程總承包

3.1.2聯(lián)合體承包方式增加了工程總承包的適應(yīng)性

3.2 裝配式建筑招投標(biāo)

3.2.1招投標(biāo)正逐步在公平和效率間找到平衡點(diǎn)

3.2.2招標(biāo)方式規(guī)定

3.2.3評(píng)標(biāo)方法規(guī)定

3.2.4承包人要求

3.2.5招投標(biāo)監(jiān)督管理

3.3 裝配式建筑設(shè)計(jì)審查

3.3.1從guoi家到地方都確立了設(shè)計(jì)審查制度

3.3.2裝配式建筑設(shè)計(jì)審查的主要要求

3.3.3推動(dòng)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

3.4 裝配式建筑計(jì)價(jià)和定額

3.4.1定額作用

3.4.2適用范圍

3.4.3裝配式混凝土工程費(fèi)用定額取費(fèi)分類

3.4.4裝配式混凝土工程計(jì)價(jià)定額

3.5 裝配式建筑質(zhì)量安全管理

3.5.1全面提高監(jiān)管水平

3.5.2落實(shí)參建各方面體質(zhì)量安全責(zé)任

3.5.3明確監(jiān)管部門安全質(zhì)量責(zé)任

3.5.4建立科學(xué)合理的質(zhì)量檢測(cè)或評(píng)價(jià)機(jī)制

3.5.5建立質(zhì)量迫溯機(jī)制

4 裝配式建筑行業(yè)管理對(duì)象一企業(yè)

4.1 建設(shè)單位

4.1.1發(fā)揮建設(shè)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用

4.1.2原則上應(yīng)采用工程總承包模式進(jìn)行發(fā)包

4.1.3完善承包單位評(píng)選辦法

4.1.4組織前期裝配式建筑技術(shù)策劃專項(xiàng)

4.1.5加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理

4.1.6落實(shí)裝配式建筑實(shí)施效果及申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)

4.1.7加強(qiáng)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)

4.2 設(shè)計(jì)企業(yè)

4.2.1提升一體化集成設(shè)計(jì)水平

4.2.2適應(yīng)建筑師負(fù)責(zé)制的新要求

4.2.3重視標(biāo)準(zhǔn)化模數(shù)化設(shè)計(jì)

4.2.4加強(qiáng)BIM技術(shù)的應(yīng)用

4.2.5提升設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量意識(shí)

4.2.6滿足施工圖設(shè)計(jì)深度要求

4.2.7提供建設(shè)全過(guò)程的指導(dǎo)和服務(wù)

4.3 部品部件生產(chǎn)企業(yè)

4.3.1充分考慮產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求

4.3.2積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型…

4.3.3營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

4.3.4生產(chǎn)企業(yè)對(duì)部品部件質(zhì)量負(fù)總責(zé)

4.3.5加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管

4.3.6建立裝配式建筑部品部件庫(kù)

4.3.7采用信息化手段實(shí)現(xiàn)全生命期質(zhì)量追溯

4.4 施工企業(yè)

4.4.1提高裝配式建筑施工技術(shù)水平

4.4.2強(qiáng)化施工前期準(zhǔn)備工作質(zhì)量管控

4.4.3對(duì)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)制作過(guò)程履行總承包質(zhì)量管理責(zé)任

4.4.4加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收

4.4.5加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量管理

4.4.6實(shí)施預(yù)制構(gòu)件首件首段驗(yàn)收

4.5 監(jiān)理企業(yè)

4.5.1改革監(jiān)理單位資質(zhì)和人員管理制度

4.5.2提升監(jiān)理單位綜合服務(wù)能力

4.5.3拓展監(jiān)理單位服務(wù)范圍

4.5.4編制裝配式建筑專項(xiàng)監(jiān)理規(guī)劃

4.5.5加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)監(jiān)理工作

4.5.6嚴(yán)把裝配式建筑施工質(zhì)量關(guān)

5 裝配式建筑行業(yè)管理對(duì)象人員

5.1 裝配式建筑行業(yè)人員現(xiàn)狀

5.2 裝配式建筑人才培養(yǎng)

5.2.1出臺(tái)扶持政策和措施

5.2.2加大人才培訓(xùn)力度

5.3 裝配式建筑專家委員會(huì)

5.3.1專家委員會(huì)組成

5.3.2專家委員會(huì)職責(zé)

5.3.3相關(guān)要求

6 裝配式建筑項(xiàng)目流程管理

6.1 裝配式建筑項(xiàng)目政府管理流程

6.1.1策劃決策階段

6.1.2招標(biāo)投標(biāo)階段

6.1.3規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

6.1.4施工階段

6.1.5交付使用階段

6.2 裝配式建筑項(xiàng)目政府管理實(shí)踐

6.2.1北京裝配式建筑項(xiàng)目政府管理實(shí)踐

6.2.2上海裝配式建筑項(xiàng)目政府管理實(shí)踐

6.3 裝配式建筑工程項(xiàng)目管理模式

6.3.1EPC模式

63.2DB模式

6.4 裝配式建筑建造關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理要點(diǎn)

6.4.1建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

6.4.2部品部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)

6.4.3現(xiàn)場(chǎng)安裝施工環(huán)節(jié)

7 行業(yè)管理建議及路線圖

7.1 行業(yè)管理主體建議

7.2 裝配式建筑人才管理建議

7.3 裝配式建筑項(xiàng)目管理工作流程建議

7.4 裝配式建筑信息化管理建議

7.4.1推廣應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)

7.4.2建立基于BM的裝配式建筑部品部件庫(kù)

7.4.3建立并完善信息化管理系統(tǒng)

7.4.4開展全生命期工程質(zhì)量迫溯

7.4.5完善建設(shè)市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)

7.5 行業(yè)管理路線圖

下篇 裝配式建筑發(fā)展行業(yè)政策篇

8 裝配式建筑相關(guān)政策總體情況

8.1 中共中央、國(guó)務(wù)院政策

8.1.1中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于裝配式建筑的主要政策…

8.1.2分區(qū)推進(jìn)、逐步推廣的發(fā)展路徑

8.1.3推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的主要會(huì)議

8.2 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策

8.2.1出臺(tái)一系列政策落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署

8.2.2多次召開工作會(huì)議推進(jìn)裝配式建筑工作

8.2.3舉辦專業(yè)展會(huì)加強(qiáng)政策研討和技術(shù)交流

8.3 地方政策

8.4 鋼結(jié)構(gòu)建筑相關(guān)政策

8.4.1近年來(lái)guoi家層面的鋼結(jié)構(gòu)建筑政策

8.4.2近年來(lái)部分省市發(fā)布的鋼結(jié)構(gòu)建筑政策

8.5 木結(jié)構(gòu)建筑相關(guān)政策

8.6 建筑全裝修和裝配化裝修相關(guān)政策

9 需求引導(dǎo)政策

9.1 需求引導(dǎo)政策措施

9.1.1政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用裝配式建筑

9.1.2劃分實(shí)施裝配式建筑的重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域

9.2 需求引導(dǎo)政策影響機(jī)理分析

9.3 需求引導(dǎo)政策實(shí)施效果

10 土地支持政策

10.1 土地支持政策措施

10.1.1納入土地出讓條件

10.1.2優(yōu)先保障用地

10.1.3列入土地競(jìng)拍評(píng)分項(xiàng)

10.2 土地支持政策影響機(jī)理分析

10.3 土地支持政策實(shí)施效果分析

11 規(guī)劃支持政策

11.1 規(guī)劃支持政策措施

11.1.1外墻預(yù)制部分不計(jì)人建筑面積

11.1.2給予容積率獎(jiǎng)勵(lì)

11.2 規(guī)劃支持政策影響機(jī)理分析

11.3 規(guī)劃支持政策實(shí)施效果分析

12 財(cái)政支持政策

12.1 財(cái)政支持政策措施

12.1.1增量成本納入建設(shè)成本

12.1.2給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)

12.1.3加大科研支持資金投入

12.2 財(cái)政支持政策影響機(jī)理分析

12.3 財(cái)政支持政策實(shí)施效果分析

13 稅收支持政策

13.1 稅收支持政策措施

13.1.1新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)的稅收優(yōu)惠政策

13.1.2符合條件企業(yè)可享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策

13.1.3納入西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠范圍

13.2 稅收支持政策影響機(jī)理分析

13.3 稅收支持政策實(shí)施效果分析

14 金融支持政策

14.1 金融支持政策措施

14.1.1優(yōu)先向金融機(jī)構(gòu)推介

14.1.2將裝配式建筑相關(guān)信息納人采信系統(tǒng)

14.1.3優(yōu)先放貸

14.1.4貸款貼息

14.1.5增加貸款額度和貸款期限

14.2 金融支持政策影響機(jī)理分析

14.3 金融支持政策實(shí)施效果分析

15 建設(shè)環(huán)節(jié)支持政策

15.1 建設(shè)環(huán)節(jié)支持政策措施

15.1.1招投標(biāo)傾斜政策

15.1.2提前辦理房地產(chǎn)預(yù)售許可證

15.1.3納入審批綠色通道

15.1.4鼓勵(lì)科技創(chuàng)新與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)

15.1.5為部品部件運(yùn)輸提供交通支持

15.2 建設(shè)環(huán)節(jié)支持政策影響機(jī)理分析

15.3 建設(shè)環(huán)節(jié)支持政策實(shí)施效果

16 技術(shù)支持政策

16.1 技術(shù)支持政策措施

1.61.1完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

16.1.2鼓勵(lì)技術(shù)研究應(yīng)用

16.2 技術(shù)支持政策影響機(jī)理分析

16.3 技術(shù)支持政策實(shí)施效果分析

17 綠色生態(tài)發(fā)展理念引導(dǎo)政策

17.1 綠色生態(tài)發(fā)展理念引導(dǎo)政策措施

17.1.1治理?yè)P(yáng)塵污染

17.1.2提高建筑垃圾相關(guān)費(fèi)用

17.1.3提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展

17.2 綠色生態(tài)發(fā)展理念引導(dǎo)政策影響機(jī)理分析

17.3 綠色生態(tài)發(fā)展理念引導(dǎo)政策實(shí)施效果分析

18 政策建議及路線圖

18.1 因地制宜不斷完善各地裝配式建筑政策體系

18.2 以綠色生態(tài)理念 裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展

18.3 開展裝配式建筑相關(guān)法律法規(guī)研究和修訂工作

18.4 以項(xiàng)目建設(shè)需求引導(dǎo)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

18.5 抓好供地和建設(shè)審批等決定項(xiàng)目落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

18.6 在發(fā)展初期通過(guò)規(guī)劃和財(cái)政政策調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性

18.7 以建筑設(shè)計(jì)為龍頭全面提升裝配式建筑行業(yè)能力

18.8 不斷加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化支持力度

18.9 充分利用工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)支持政策激勵(lì)市場(chǎng)主體

18.10 積極協(xié)調(diào)稅收優(yōu)惠和金融政策扶持全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)

18.11 政策路線圖

附件