《青海國家公園建設(shè)研究》依據(jù)國家公園的基本思想和青海省生態(tài)系統(tǒng)的特質(zhì),論述和規(guī)劃在青海建設(shè)一主多輔的六個國家公園。主體是昆侖國家公園,另有祁連山國家公園、三江源國家公園、可可西里國家公園、青海湖國家公園、柴達(dá)木國家公園等五個環(huán)繞的國家公園:形成國家公園體系。
《青海國家公園建設(shè)研究》對此進(jìn)行了前期研究,主要是昆侖國家公園中的文化融入、游憩、環(huán)境教育、社區(qū)參與等內(nèi)容。
2015年12月9日,是我終生難忘的日子。習(xí)近平總書記主持召開的中共中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議審議通過了《中國三江源國家公園體制試點(diǎn)方案》。消息傳來,民革青海省委各級組織和廣大黨員倍感振奮,倍受鼓舞,倍增信心。我激動的心情也久久難以平靜。因?yàn),這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施,標(biāo)志著省委省政府大力支持,社會各界高度關(guān)注,民革青海省委會持續(xù)調(diào)研、堅(jiān)持呼吁的三江源生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)入新的歷史階段。
回顧自己對青海生態(tài)保護(hù)工作的不懈努力,浮想聯(lián)翩,十四年來的追求歷歷在目……
20世紀(jì)90年代,中華文明的搖籃、中華民族的母親河黃河斷流的消息時不時出現(xiàn)在報紙雜志,82天、61天、75天、121天、122天、136天、226天、142天……這組從1992年至1998年山東利津水文站黃河斷流的數(shù)據(jù)久久印在我的腦海里,并揮之不去,也難得其解,后通過請教專家學(xué)者,我終于明白了其中緣由。于是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)便成為我十四年來關(guān)注的重點(diǎn)工作之一,通過充分運(yùn)用人民政協(xié)平臺持續(xù)建言呼吁,我認(rèn)真履行了一個政協(xié)委員的神圣職責(zé)。
三江源地區(qū)位于青藏高原腹地,是世界上海拔最高、面積最大、河湖分布最集中的地區(qū)之一,是中國乃至亞洲重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)。但這里又是生態(tài)極其脆弱和生態(tài)難以恢復(fù)的地區(qū)之一,隨著人們經(jīng)濟(jì)活動的增加,生態(tài)惡化的趨勢開始顯現(xiàn)并呈加劇之勢。在調(diào)研的過程中,我深深感到,三江源的生態(tài)保護(hù)不僅與青海的發(fā)展攸關(guān),也關(guān)乎全國乃至世界的生態(tài)安全。保護(hù)好這一方清水,保證“三江清水向東流”,是我義不容辭的責(zé)任。
2002年,我在深入開展前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,與民革省委會領(lǐng)導(dǎo)班子形成了《關(guān)于建立“三江源”環(huán)境保護(hù)及補(bǔ)償機(jī)制的建議》,在民革全國參政議政成果匯報會上做了大會交流發(fā)言,得到了民革中央的關(guān)注。
2003年,全國政協(xié)十屆一次會議召開,我提交了《面對環(huán)境日益惡化的“三江源”》大會發(fā)言和《關(guān)于加強(qiáng)“三江源”生態(tài)保護(hù)并建立補(bǔ)償機(jī)制的建議》等提案。會議期間,民革中央安排我向時任國務(wù)院副總理吳邦國同志進(jìn)行了匯報。隨后,這一課題在受到各方面高度關(guān)注的同時,也引起了九三學(xué)社中央的重視,通過來青海調(diào)研和向中共中央、國務(wù)院建言,他們使此課題得到了肯定和采納。2005年3月,國務(wù)院審議批準(zhǔn)了《青海省三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)總體規(guī)劃》,一期投資75億元進(jìn)行三江源國家級自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)。2014年1月,青海三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)暨三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程又相繼啟動。
我深知,建設(shè)生態(tài)文明是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì),任重而道遠(yuǎn),還有許多工作要做。在青海省提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略、建設(shè)“高原旅游名省”“文化名省”目標(biāo)后,我開始進(jìn)一步思考地域遼闊的青海實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、生態(tài)保護(hù)和民生改善的生態(tài)文明建設(shè)路徑。
2011年初,我?guī)ьI(lǐng)由省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會、民革青海省委會、廣東中能電達(dá)環(huán)境工程技術(shù)有限公司等方面人員組成的調(diào)研組赴海西州就青海旅游發(fā)展開展聯(lián)合調(diào)研,并與省國土資源廳、文化廳、旅游局、省金融辦交流座談。這次調(diào)研,我結(jié)識了廣東中能電達(dá)環(huán)境工程技術(shù)有限公司董事長馬衛(wèi)東。在交談的過程中,他向我提出了一個問題:大致在同一緯度的青海省許多地區(qū)的地理地貌與美國黃石公園有很多相同之處,但黃石公園成為世界級國家公園,而我們的處女地為什么還在沉寂?這一問題深深地刺痛了我,也激發(fā)了我對國家公園的濃厚興趣,使我產(chǎn)生了在青海建設(shè)昆侖國家公園的念頭。此后,我?guī)碚{(diào)研組先后到我省海西、海南、果洛、玉樹等地考察了解情況。
在青海各地開展調(diào)研的過程中,我深刻認(rèn)識到,青海具有兩大潛在優(yōu)勢:一是生態(tài)地位在我國乃至世界上無可替代,生態(tài)的原真性和獨(dú)特性突出,不僅生態(tài)環(huán)境價值巨大,其美學(xué)價值也獨(dú)特豐厚,因而它需要保護(hù)和被觀賞;二是與古希臘神話相媲美的昆侖神話是中華文明的根脈,蘊(yùn)涵著中華民族的價值觀、理想和起源,在世界文化史上占有很高的地位,因而它需要一個國家地標(biāo)進(jìn)行展示。我認(rèn)為,整合青海獨(dú)特和原始的自然生態(tài)優(yōu)勢和文化特色,并以之建設(shè)國家公園是實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙贏的一條生態(tài)文明建設(shè)的有效路徑。
序言 我與青海國家公園建設(shè)
第一部分 青海國家公園研究
引言
第1章 青海國家公園建設(shè)的目標(biāo)與思想
1.1 國外國家公園的思想、體系
1.2 青海建設(shè)國家公園的意義、觀念與思路
第2章 青海建設(shè)“一主多輔”國家公園體系的布局
2.1 青海自然保護(hù)地體系
2.2 青海“一主多輔”國家公園體系的空間布局
第3章 青海國家公園體系的自然與文化資源評價
3.1 青海國家公園體系的自然資源評價
3.2 青海各國家公園文化資源價值評價及文化融人
第4章 青海各國家公園的游憩、環(huán)境教育資源價值評價及設(shè)計(jì)思路
4.1 青海各國家公園游憩資源價值評價及設(shè)計(jì)思路
4.2 青海國家公園環(huán)境教育
第5章 青海國家公園建設(shè)的保障體系
5.1 管理保障體系
5.2 資金保障體系
5.3 技術(shù)保障體系——智慧國家公園
第6章 青海國家公園建設(shè)的社區(qū)規(guī)劃及建設(shè)
6.1 青海國家公園的社區(qū)規(guī)劃及建設(shè)原則
6.2 青海國家公園建設(shè)的社區(qū)參與
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
第二部分 昆侖國家公園建設(shè)前期研究
關(guān)于青海建設(shè)“一主多輔”國家公園體系的建議
引言
1.“昆侖國家公園”概念的提出
2.國內(nèi)外國家公園建設(shè)綜述
3.課題研究的基本內(nèi)容及創(chuàng)新之處
第1章 青海建設(shè)國家公園的必要性
1.1 國家公園的含義、特征及基本功能
1.2 青海發(fā)展面臨的主要矛盾
1.3 青海發(fā)展的潛在優(yōu)勢
1.4 建設(shè)昆侖國家公園的必要性
第2章 昆侖國家公園的特質(zhì)及基本構(gòu)想
2.1 昆侖國家公園的內(nèi)涵和特質(zhì)
2.2 昆侖國家公園的基本構(gòu)想
第3章 建設(shè)昆侖國家公園的意義和已具備的條件
3.1 建設(shè)昆侖國家公園的意義
3.2 建設(shè)昆侖國家公園已具備的條件
第4章 昆侖國家公園建設(shè)相關(guān)建議
4.1 建設(shè)昆侖國家公園可借鑒的范本
4.2 將昆侖國家公園建設(shè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附1:青海建設(shè)“昆侖國家公園”的價值探討
附2:青海建設(shè)國家公園的意義、觀念與模式