《美軍武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估研究》聚焦于美軍武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估,結(jié)合相關(guān)案例對(duì)美軍武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估的主要做法進(jìn)行總結(jié)分析,為我軍開(kāi)展武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估提供參考。
《美軍武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估研究》內(nèi)容主要包括《美軍武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估研究》研究的意義、涉及的概念及所用的研究理論和方法;采用總分結(jié)構(gòu)介紹美軍武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估的具體做法;從辯證的角度出發(fā),總結(jié)美軍武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估在思路、數(shù)據(jù)、指標(biāo)、方法和結(jié)果運(yùn)用等5個(gè)方面的特點(diǎn),并分析美軍武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估完善性和管理方面的不足;結(jié)合我國(guó)、我軍實(shí)際情況,分析我軍開(kāi)展武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估的難易程度,并且借鑒美軍武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法,提出我軍開(kāi)展武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估工作的措施建議。
《美軍武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估研究》可供武器裝備發(fā)展論證、裝備采購(gòu)、裝備管理等工作人員,以及從事軍事裝備學(xué)、管理學(xué)、國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)的研究人員參考使用。
武器裝備采辦是軍隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容,直接影響軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的形成和戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)。隨著軍事技術(shù)的快速發(fā)展和戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的不斷演變,高技術(shù)武器裝備的研制、生產(chǎn)和保障變得日益復(fù)雜,與此相應(yīng)的采辦成本也日趨昂貴。如何在有限經(jīng)費(fèi)的約束下,高效地獲取高質(zhì)量的武器裝備成為采辦過(guò)程中受到廣泛關(guān)注的問(wèn)題。
武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估是指專門機(jī)構(gòu)和人員在掌握武器裝備采辦相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,通過(guò)一定的方法、標(biāo)準(zhǔn)以及程序,對(duì)武器裝備采辦的成績(jī)和效果進(jìn)行衡量、評(píng)價(jià),并得出可用結(jié)論的過(guò)程。在武器裝備采辦中引入績(jī)效評(píng)估,有利于發(fā)現(xiàn)采辦過(guò)程中存在的不足,提出針對(duì)性的整改措施和方案,有效提升武器裝備采辦的效益。美軍武器裝備采辦早已建立了績(jī)效評(píng)估的機(jī)制并不斷完善,形成了國(guó)會(huì)、國(guó)防部和智庫(kù)3個(gè)層次、內(nèi)部評(píng)估與外部評(píng)估相結(jié)合的績(jī)效評(píng)估模式,一定程度上解決了武器裝備采辦中有限經(jīng)費(fèi)、有限時(shí)間和高質(zhì)量武器裝備之間的矛盾,值得我軍借鑒。
本書(shū)系統(tǒng)梳理美軍武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估的主要做法,結(jié)合相關(guān)案例對(duì)美軍做法中的特點(diǎn)、不足進(jìn)行總結(jié)分析,并借鑒美軍經(jīng)驗(yàn),理清我軍武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估思路和推動(dòng)措施,為我軍開(kāi)展武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估提供參考。本書(shū)共設(shè)置9章,可以分為4個(gè)部分。
1 緒論
1.1 研究意義
1.2 相關(guān)概念
1.2.1 績(jī)效
1.2.2 績(jī)效評(píng)估
1.2.3 武器裝備采辦
1.2.4 武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估
1.3 研究理論和方法
1.3.1 主要研究理論
1.3.2 研究方法
2 美軍武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估的基本情況
2.1 評(píng)估機(jī)構(gòu)類型
2.1.1 側(cè)重于問(wèn)責(zé)的GAO評(píng)估
2.1.2 側(cè)重于國(guó)防部?jī)?nèi)部評(píng)估的PARCA評(píng)估
2.1.3 接受委托被動(dòng)式開(kāi)展的智庫(kù)評(píng)估
2.2 評(píng)估對(duì)象范圍
2.2.1 分層次的評(píng)估對(duì)象
2.2.2 分階段的評(píng)估對(duì)象
2.2.3 分類別的評(píng)估對(duì)象
2.3 評(píng)估結(jié)果運(yùn)用
2.3.1 評(píng)估結(jié)果類型
2.3.2 評(píng)估結(jié)果運(yùn)用示例
3 注重單一項(xiàng)目評(píng)估的GAO武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估
3.1 項(xiàng)目成本、進(jìn)度和性能水平并重的評(píng)估指標(biāo)
3.2 評(píng)估數(shù)據(jù)
3.2.1 來(lái)自選定采辦項(xiàng)目報(bào)告的項(xiàng)目成本和進(jìn)度數(shù)據(jù)
3.2.2 來(lái)自項(xiàng)目辦公室的項(xiàng)目性能數(shù)據(jù)
3.3 基于基準(zhǔn)比較的定量化GAO武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估
3.3.1 成本、進(jìn)度評(píng)估采用與基準(zhǔn)年數(shù)據(jù)對(duì)比的方式
3.3.2 性能評(píng)估采用與最佳值對(duì)比的方式
3.4 定量向定性“改進(jìn)”的GAO評(píng)估方法
4 注重項(xiàng)目和合同總體特性的PARCA武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估
4.1 內(nèi)含多維度特性的評(píng)估數(shù)據(jù)
4.1.1 評(píng)估數(shù)據(jù)具有多維度特性
4.1.2 評(píng)估數(shù)據(jù)的三維描述模型
4.1.3 評(píng)估數(shù)據(jù)的來(lái)源
4.2 體系性弱、獨(dú)立性強(qiáng)的評(píng)估指標(biāo)
4.2.1 項(xiàng)目指標(biāo)
4.2.2 合同指標(biāo)
4.2.3 機(jī)構(gòu)指標(biāo)
4.2.4 采辦政策指標(biāo)
4.2.5 采辦工作人員指標(biāo)
4.3 統(tǒng)計(jì)分析與根本原因分析結(jié)合的評(píng)估方法
4.3.1 評(píng)估數(shù)據(jù)的預(yù)先處理
4.3.2 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法為基礎(chǔ)的定量評(píng)估
5 注重原因歸類分析的智庫(kù)武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估
5.1 成本上漲原因分?jǐn)偟腃SIS評(píng)估方法
5.2 計(jì)劃進(jìn)度和進(jìn)度拖延并重的蘭德公司評(píng)估方法..
5.2.1 項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度與進(jìn)度拖延并重的項(xiàng)目進(jìn)度績(jī)效評(píng)估
5.2.2 總體項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估為基礎(chǔ)的項(xiàng)目成本績(jī)效評(píng)估
6 美軍武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估案例分析
6.1 武器裝備采辦單一項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估案例
6.1.1 F一35聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目介紹
6.1.2 F一35項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估數(shù)據(jù)
6.1.3 F一35項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估
6.1.4 F一35項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估結(jié)果分析
6.2 武器裝備采辦總體績(jī)效評(píng)估案例
6.2.1 《納恩一麥克科迪法案》突破為基礎(chǔ)的評(píng)估
6.2.2 項(xiàng)目成本和進(jìn)度為基礎(chǔ)的評(píng)估
6.2.3 項(xiàng)目總體評(píng)估結(jié)果分析
7 美軍武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估的綜合分析
7.1 美軍武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估的基本特點(diǎn)
7.1.1 評(píng)估思路體現(xiàn)評(píng)估工作的分工性
7.1.2 評(píng)估數(shù)據(jù)體現(xiàn)評(píng)估工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和協(xié)作性
7.1.3 評(píng)估指標(biāo)建立注重多層次因素對(duì)績(jī)效的影響
7.1.4 評(píng)估方法緊扣評(píng)估目的,并注重方法改進(jìn)
7.1.5 評(píng)估結(jié)果運(yùn)用注重知識(shí)積累
7.2 美軍武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估的不足之處
7.2.1 評(píng)估完善性存在欠缺
7.2.2 評(píng)估管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)
8 我軍開(kāi)展武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估的難易程度分析
8.1 分析數(shù)據(jù)的獲取和指標(biāo)體系的建立
8.2 指標(biāo)權(quán)重的確定
8.3 難易程度得分的計(jì)算
8.4 結(jié)果分析
9 對(duì)我軍開(kāi)展武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估的啟示與建議
9.1 我軍開(kāi)展武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估的總體思路設(shè)計(jì)
9.1.1 建立綜合管理和分散實(shí)施相結(jié)合的評(píng)估組織體系
9.1.2 采用分階段、分層次、分類別的評(píng)估對(duì)象選取思路
9.1.3 形成搜集、積累、共享三位一體的評(píng)估數(shù)據(jù)管理模式
9.1.4 構(gòu)建單一評(píng)估與總體評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估指標(biāo)體系
9.1.5 建立規(guī)范化且持續(xù)改進(jìn)的評(píng)估程序和方法
9.1.6 采用內(nèi)部提升和外部推動(dòng)的模式推進(jìn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用
9.2 關(guān)于我軍開(kāi)展武器裝備采辦績(jī)效評(píng)估的措施建議
9.2.1 ,出臺(tái)全面配套的政策制度,保障績(jī)效評(píng)估的順利實(shí)施
9.2.2 采用適當(dāng)?shù)娜瞬抨?duì)伍建設(shè)思路,保持績(jī)效評(píng)估科學(xué)合理
9.2.3 設(shè)立有效的激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)績(jī)效評(píng)估良性運(yùn)轉(zhuǎn)
9.2.4 加強(qiáng)信息化建設(shè),促進(jìn)績(jī)效評(píng)估的高效運(yùn)行
附錄A
附錄B
附錄C
附錄D
參考文獻(xiàn)
后記