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“三元化社區(qū)”治理張力及其消解:廣東省南海區(qū)的經(jīng)驗表達 本書嘗試提出三元化社區(qū)概念,用以理解當前經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)從村落社區(qū)向城市社區(qū)過渡進程中所形成的特有的社區(qū)型態(tài)。一方面,本書以廣東省南海區(qū)為個案,詳細地考察了其在20世紀80年代初我國農(nóng)村普遍實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后,南海另辟蹊徑,依托集體土地參與工業(yè)化,南海以土地參與工業(yè)化的模式?jīng)Q定了南海不同于其他模式的利益分配規(guī)則、公共服務提供模式、農(nóng)民分享工業(yè)化成果的方式,進而形成相對獨特的藏富于村城鄉(xiāng)關系。在戶籍與村籍雙重制度的強化下,南海區(qū)的常住人口分為明顯的三個部分:一是外來人群體,二是市民群體(非集體經(jīng)濟組織成員),三是農(nóng)民群體(集體經(jīng)濟組織成員或社員股東),三大群體勾勒出三元化社區(qū)的基本輪廓;另一方面,以利益群體組織結構框架為觀察和分析視角,深入考察南海區(qū)在不同歷史階段所采取的治理模式,以期理解并解釋經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)基層治理的困境及其出路。
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