2017年，再生資源價格大幅上漲，帶動市場交易趨于活躍。近年來再生資源回收量增長緩慢的趨勢有所改變，回收行業(yè)逐步走出效益低迷態(tài)勢。隨著環(huán)保督察力度、廣度不斷升級，行業(yè)內(nèi)中小型企業(yè)和私人作坊被關(guān)停，目前全國再生資源回收企業(yè)數(shù)量為9萬多家，回收行業(yè)從業(yè)人員約為1200萬人。2017年，國內(nèi)再生資源回收總量為2.82億噸，回收總值為7550.7億元。
　　面對生態(tài)文明建設(shè)的新形勢，再生資源回收行業(yè)的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展步伐也發(fā)生了變化，具體呈現(xiàn)出以下特點。
　　一是政策環(huán)境日益優(yōu)化。2017年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發(fā)[2017]26號）、《關(guān)于印發(fā)<循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動>的通知》（發(fā)改環(huán)資[2017]751號）等政策相繼發(fā)布，提出要健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，創(chuàng)新機(jī)制模式，推動再生資源產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。2017年8月，原環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)展改革委等6部門印發(fā)了《電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓工作方案》，督促地方開展清理整頓電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用活動，取締一批污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的非法加工利用小作坊、“散亂污”企業(yè)和集散地，引導(dǎo)再生資源回收行業(yè)規(guī)范環(huán)保發(fā)展。
　　二是回收企業(yè)創(chuàng)新步伐加快。2016年，商務(wù)部聯(lián)合發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（商流通函[2016]206號），提出以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，著力推動再生資源回收模式創(chuàng)新。近年來，商務(wù)部指導(dǎo)再生資源回收企業(yè)在回收方式、經(jīng)營管理方式、技術(shù)及設(shè)施等方面進(jìn)行創(chuàng)新，共征集推廣了49個再生資源新型回收模式案例。另外，再生資源進(jìn)口趨嚴(yán)，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案的通知》（國辦發(fā)[2017]70號）提出全面禁止洋垃圾入境，推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，促進(jìn)國內(nèi)固體廢物無害化、資源化利用。禁止洋垃圾進(jìn)口政策效果逐漸顯現(xiàn)，2017年，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊紡織品的進(jìn)口總量3620.9萬噸，同比下降9.9%，其中廢塑料進(jìn)口同比下降20.7%。再生資源進(jìn)口的進(jìn)一步收緊倒逼回收企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，注重國內(nèi)回收渠道的建立，有利于回收行業(yè)規(guī)范化和規(guī)�；�發(fā)展。
　　近年來，雖然再生資源回收行業(yè)保持了穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢，但依然存在以下問題。一方面，行業(yè)企業(yè)整體競爭力不強(qiáng)，行業(yè)仍未擺脫“小、散、差”的特點，中小型回收企業(yè)規(guī)模小、融資能力差、抗風(fēng)險能力差，且對政策依賴度高，不能適應(yīng)當(dāng)今市場快速發(fā)展的要求。另一方面，由于低值再生資源利潤低、成本高，加之技術(shù)、設(shè)備及管理較為落后，導(dǎo)致投售者交售和回收者收集的積極性不高，國內(nèi)低價值再生資源回收率較低。
　　《中國再生資源行業(yè)發(fā)展報告（2017-2018）》在專題調(diào)研、專家咨詢、行業(yè)座談等基礎(chǔ)上，分析總結(jié)了廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等品種再生資源總體發(fā)展情況，指出了行業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，概括了行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新特點。本書是相關(guān)行業(yè)主管部門、企業(yè)經(jīng)營者和廣大科研工作者的重要參考資料，也是從事再生資源企業(yè)把握行業(yè)動態(tài)的重要窗口。為此，對本書成稿付出艱辛努力和友好支持的各位表示衷心感謝，并期待中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面。