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扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)的貴州實踐

扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)的貴州實踐

定  價:98 元

        

  • 作者:貴州省社會科學(xué)院魏后凱 檀學(xué)文
  • 出版時間:2019/2/1
  • ISBN:9787520131124
  • 出 版 社:社會科學(xué)文獻出版社
  • 中圖法分類:F127.73 
  • 頁碼:
  • 紙張:膠版紙
  • 版次:
  • 開本:16開
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2016年,中國社會科學(xué)院和貴州省社會科學(xué)院聯(lián)合開展了中國社科院與貴州省人民政府2016年度合作課題《貴州扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)研究》,在貴州多地開展了脫貧攻堅調(diào)研,本書稿即為該研究的結(jié)項成果。本報告主要內(nèi)容如下: 一、貴州省貧困狀況及扶貧開發(fā)示范區(qū)創(chuàng)建情況。貴州是全國貧困問題*突出的欠發(fā)達省份,貴州盡快實現(xiàn)富裕,是西部和欠發(fā)達地區(qū)與全國縮小差距的一個重要象征,是國家興旺發(fā)達的一個重要標志。創(chuàng)建全國扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū),是中央對于貴州的戰(zhàn)略定位之一,是賦予貴州省的一項重大政治任務(wù)。 加快創(chuàng)建扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)對于貴州確保與全國同步全面建成小康社會具有重要的現(xiàn)實意義。貴州省自2012年底出臺加快創(chuàng)建全國扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)的實施意見以來,已分批開展脫貧攻堅示范縣創(chuàng)建、率先開展建檔立卡貧困人口識別和貧困縣考核、減貧摘帽和項目資金三項改革,實施33668扶貧攻堅行動計劃,做出堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定,并制定了詳實的配套文件和政策體系,在全國率先制定施行大扶貧條例,將脫貧攻堅*民生工程落到實處。 二、貴州省扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)創(chuàng)建的主要創(chuàng)新做法。貴州省鼓勵自下而上和自上而下的脫貧攻堅模式創(chuàng)新和推廣,創(chuàng)建了精準識別四看法、以農(nóng)村改革帶動脫貧致富的三變 、結(jié)合金融創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)扶貧的大金融扶貧、企業(yè)集團幫扶整體脫貧等一大批行之有效、具有可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)J健R源蠓鲐殫l例為契機,貴州省強化專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧有機結(jié)合、互為支撐的三位一體大扶貧格局,在對口扶貧協(xié)作中注重因地制宜和差異化,在定點扶貧、駐村幫扶等方面紛紛推出創(chuàng)新舉措,片區(qū)扶貧開發(fā)取得長效進展。貴州扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)成效包括:扶貧工作制度建設(shè)走在前列、精準識別取得突出成效、開展了農(nóng)村信用工程精準扶貧、扶貧攻堅隊伍建設(shè)和扶貧工作改革力度加大等。 三、貴州省的扶貧攻堅總體模式?梢钥偨Y(jié)為以系統(tǒng)化、全方位方式實施*民生工程,即獨具貴州特點的大扶貧格局。貴州大扶貧模式在三位一體扶貧格局基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)攸h委政府真正將扶貧開發(fā)作為一項中心工作,從組織保障、資源和人力投入、方式方法創(chuàng)新等各方面予以全力保障和推進。貴州大扶貧格局的確立在本質(zhì)上是對辯證法思想中主要矛盾和次要矛盾及其相互轉(zhuǎn)化原理的科學(xué)運用。貴州大扶貧模式的內(nèi)涵可以概括為6個方面:統(tǒng)籌規(guī)劃、全力投入、創(chuàng)新驅(qū)動、同步小康、精準幫扶、攻堅克難。貴州省扶貧攻堅模式已經(jīng)在很大程度和不同層面上獲得了推廣應(yīng)用。不同領(lǐng)域的創(chuàng)新模式結(jié)合在一起,適應(yīng)各地的特點,又形成了更多新的實施模式,發(fā)揮了創(chuàng)新的累積和集成效應(yīng)。貴州的大扶貧總體模式也許只有對于云南、廣西、甘肅這樣的貧困面廣且深的省份在整體上具有示范借鑒意義。但是對于其他省份來說,貴州模式的啟示意義更多地在于其高度重視、全面動員部署、資源和行動的系統(tǒng)化整合,以及全方位的創(chuàng)新驅(qū)動等。 四、貴州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的任務(wù)和對策建議。未來幾年里,貴州扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)面臨著新的形勢,主要是新常態(tài)約束以及同步小康目標指引下,脫貧攻堅難度更大,工作要求更高。示范區(qū)建設(shè)的諸多目標,包括實現(xiàn)脫貧和同步小康、完善目前的大扶貧攻堅體制機制、形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)J降取榇,本報告提出了六個方面的重點任務(wù),對未來的總體路線圖、差別化戰(zhàn)略、片區(qū)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略等分別進行了探討,*后提出了兩個融合、三個統(tǒng)籌、三個完善、強化組織引導(dǎo)等針對性政策建議。
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