中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價
定 價:160 元
- 作者:李天威,任景明,金鳳君,劉毅,李彥武 等 著
- 出版時間:2018/7/1
- ISBN:9787511128973
- 出 版 社:中國環(huán)境出版社
- 中圖法分類:X820.3
- 頁碼:
- 紙張:膠版紙
- 版次:
- 開本:16開
中部地區(qū)在我國區(qū)域發(fā)展格局中具有重要的戰(zhàn)略地位。
中部地區(qū)人口眾多,開發(fā)歷史悠久,人地關(guān)系、用水關(guān)系較為緊張,流域性水環(huán)境、城市群大氣環(huán)境污染、生態(tài)空間遭受擠占形勢嚴峻,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)艱巨。隨著中部地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加速,區(qū)域開發(fā)規(guī)模與強度將進一步加大。處理好城市群發(fā)展規(guī)模與資源環(huán)境承載能力、重點區(qū)域及流域開發(fā)與生態(tài)安全格局之間的矛盾,確保糧食生產(chǎn)安全、流域生態(tài)安全和人居環(huán)境安全,是中部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為確保中部地區(qū)中長期的生態(tài)環(huán)境安全,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)綠色崛起,環(huán)境保護部組織開展了中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價工作。
本次戰(zhàn)略環(huán)境評價包括中原經(jīng)濟區(qū)、武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域,涉及河南、安徽、山西、山東、河北、湖北、湖南、江西8個省份的60個地市。評價工作分為啟動及現(xiàn)狀調(diào)查、重點攻關(guān)和論證驗收三個主要階段。*階段(2013年1-12月)組織了中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價承擔(dān)單位遴選和相關(guān)調(diào)研活動,制訂了工作方案,落實了三級項目管理架構(gòu),審定了中原經(jīng)濟區(qū)、長江中下游城市群兩個分項目和產(chǎn)業(yè)、水、大氣、生態(tài)四個重點專題技術(shù)方案;在重點攻關(guān)階段(2014年1-8月)就中部地區(qū)發(fā)展重大戰(zhàn)略與資源環(huán)境問題組織了多次調(diào)研與研討,召開了兩個分項目及重點專題階段成果的專家咨詢會,完成了重點專題評價工作;在論證驗收階段(2014年9-12月)先后完成了重點專題、分項目的成果評估和項目驗收,在上述工作的基礎(chǔ)上編制了《中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價報告》(征求意見稿),經(jīng)多次組織專家咨詢論證,征求國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府的意見,經(jīng)過修改完善,形成了《中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價報告》(送審稿)。
中部地區(qū)在我國區(qū)域發(fā)展格局中具有重要的戰(zhàn)略地位。2004年3月,黨中央、國務(wù)院提出促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,2006年5月國務(wù)院發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》(中發(fā)[2006]10號),2009年9月國務(wù)院批準實施《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》,2012年8月國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》(國發(fā)[2012)43號),明確了中部地區(qū)作為我國的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐的戰(zhàn)略地位。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局,提出了優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度及加強生態(tài)文明制度建設(shè)等戰(zhàn)略任務(wù)。當前和今后一個時期是中部地區(qū)鞏固成果、發(fā)揮優(yōu)勢、加快崛起的機遇期,也是中部地區(qū)建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)綠色崛起的關(guān)鍵期。
中部地區(qū)人口眾多,開發(fā)歷史悠久,人地關(guān)系、用水關(guān)系較為緊張,流域性水環(huán)境、城市群大氣環(huán)境污染、生態(tài)空間遭受擠占形勢嚴峻,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)艱巨。隨著中部地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加速,區(qū)域開發(fā)規(guī)模與強度將進一步加大。處理好城市群發(fā)展規(guī)模與資源環(huán)境承載能力、重點區(qū)域及流域開發(fā)與生態(tài)安全格局之間的矛盾,確保糧食生產(chǎn)安全、流域生態(tài)安全和人居環(huán)境安全,是中部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為確保中部地區(qū)中長期的生態(tài)環(huán)境安全,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)綠色崛起,環(huán)境保護部組織開展了中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價工作。
本次戰(zhàn)略環(huán)境評價包括中原經(jīng)濟區(qū)、武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域,涉及河南、安徽、山西、山東、河北、湖北、湖南、江西8個省份的60個地市。評價工作分為啟動及現(xiàn)狀調(diào)查、重點攻關(guān)和論證驗收三個主要階段。第一階段(2013年1-12月)組織了中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價承擔(dān)單位遴選和相關(guān)調(diào)研活動,制訂了工作方案,落實了三級項目管理架構(gòu),審定了中原經(jīng)濟區(qū)、長江中下游城市群兩個分項目和產(chǎn)業(yè)、水、大氣、生態(tài)四個重點專題技術(shù)方案;在重點攻關(guān)階段(2014年1-8月)就中部地區(qū)發(fā)展重大戰(zhàn)略與資源環(huán)境問題組織了多次調(diào)研與研討,召開了兩個分項目及重點專題階段成果的專家咨詢會,完成了重點專題評價工作;在論證驗收階段(2014年9-12月)先后完成了重點專題、分項目的成果評估和項目驗收,在上述工作的基礎(chǔ)上編制了《中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價報告》(征求意見稿),經(jīng)多次組織專家咨詢論證,征求國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府的意見,經(jīng)過修改完善,形成了《中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價報告》(送審稿)。
本項目是環(huán)境保護部的重大財政專項課題,由環(huán)境影響評價司直接領(lǐng)導(dǎo),環(huán)境工程評估中心組織實施,八省人民政府及環(huán)境保護廳等有關(guān)部門協(xié)調(diào)參與,清華大學(xué)、中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所等20余家科研單位共同完成。在此,對環(huán)境保護部及有關(guān)部門、八省人民政府及環(huán)境保護廳等部門的關(guān)心支持,一并致以衷心感謝!
中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價
一、概述
(一)工作背景
(二)工作目標
(三)工作范圍
(四)工作重點
(五)技術(shù)路線
二、三大安全的全局性地位突出
(一)確保糧食生產(chǎn)安全是事關(guān)全局的首要任務(wù)
(二)維護流域生態(tài)安全是區(qū)域健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障
(三)改善人居環(huán)境安全是保障民生的基本要求
三、三大安全的總體態(tài)勢
(一)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀與基本特征
(二)糧食生產(chǎn)安全面臨雙重壓力
(三)流域生態(tài)安全脅迫嚴重
(四)人居環(huán)境安全形勢嚴峻
四、三大安全面臨的中長期挑戰(zhàn)
(一)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢與情景設(shè)定
(二)糧食生產(chǎn)安全隱患進一步凸顯
(三)流域生態(tài)安全水平進一步下降
(四)人居環(huán)境安全壓力進一步增大
五、三大安全戰(zhàn)略性保護的總體方案
(一)戰(zhàn)略目標
(二)思路與原則
(三)引導(dǎo)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變
(四)規(guī)范國土空間開發(fā)秩序
(五)生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略性保護優(yōu)先任務(wù)
(六)完善體制機制
專題一 中部地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略專題
一、中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略地位分析
(一)國家國土開發(fā)重點區(qū)域
(二)國家重要的糧食生產(chǎn)基地
(三)新型城鎮(zhèn)化的重點地區(qū)
(四)重要的基礎(chǔ)原材料與制造業(yè)基地
(五)重要的交通樞紐
(六)重要的生態(tài)安全屏障區(qū)
二、中部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及特征
(一)經(jīng)濟總量快速增長,占全國比重逐步提高
(二)工業(yè)產(chǎn)值不斷增高,是全國重要能源重化工業(yè)基地
(三)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年提高,糧食基地地位基本鞏固
(四)第三產(chǎn)業(yè)增加值波動中上升,交通運輸業(yè)發(fā)展較為迅速
(五)人口規(guī)模呈增長態(tài)勢,初步顯現(xiàn)集聚效應(yīng)
(六)城鎮(zhèn)化快速推進,但處于空間極化的初期階段
(七)居民收入穩(wěn)步增長,城鄉(xiāng)收入差距較大
(八)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,社會經(jīng)濟分布呈現(xiàn)中心集聚態(tài)勢
(九)資源環(huán)境效率提升空間較大,產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率空間差異顯著
三、中部地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀與特征
(一)資源開發(fā)與工業(yè)發(fā)展特征
(二)工業(yè)重點行業(yè)空間分布格局
(三)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展
四、中部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾與沖突
(一)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突出
(二)產(chǎn)業(yè)布局性矛盾顯現(xiàn)
……
專題二 中部地區(qū)大氣環(huán)境影響評價專題
專題三 中部地區(qū)水資源與水環(huán)境評價專題
專題四 中部地區(qū)生態(tài)環(huán)境影響評價專題
附表