引言

2018年11月5日至10日，備受矚目的首屆中國國際進口博覽會在上海國家會展中心隆重舉行。這是當年我國四大主場外交的收官之作，也是紀念改革開放40周年系列活動的重要內容。習近平主席在開幕式上的主旨演講明確表達了中國持續(xù)擴大對外開放、建設開放型世界經(jīng)濟、構建人類命運共同體的堅定立場，為促進全球共同發(fā)展提供了中國方案、中國信心。

在此一年半之前，習近平主席在首屆一帶一路國際合作高峰論壇上向全球宣布，中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。以此為契機持續(xù)擴大進口，中國全方位對外開放步入加速期，中國市場已是全球機遇，進口博覽會迅速成為炙手可熱的對外交往名片和國際公共產(chǎn)品，四葉草（國家會展中心形象）、進寶（博覽會吉祥物）和新時代，共享未來（博覽會口號）日益為全球客商和普通消費者所熟知。（參見圖1、圖2。）

一、 這不是一般性的會展

習近平總書記曾在許多場合強調中國國際進口博覽會的不一般。例如，在2018年4月的博鰲亞洲論壇年會開幕式上，他向全世界宣布中國在擴大開放方面的重大舉措：

今年11月，我們將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。這是個大平臺，今后要年年辦下去。這不是一般性的會展，而是我們主動開放市場的重大政策宣示和行動。歡迎各國朋友來華參加。

那么，如何理解這個不一般呢？首先就在于它的高規(guī)格和受重視程度。國務院副總理、首屆中國國際進口博覽會籌備委員會主任胡春華曾用三個親自兩個重大來加以強調：

舉辦中國國際進口博覽會，是習近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署推動的，是以習近平同志為核心的黨中央著眼新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是我們堅定支持貿易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措。

在中央層面，習近平總書記對精心籌辦好進口博覽會作出了一系列重要指示批示，尤其是在中央深改組第三十六次會議、中央財經(jīng)領導小組第十六次會議上提出了明確要求。李克強總理在2018年《政府工作報告》中專門強調，要辦好首屆中國國際進口博覽會。國務院成立了由34個部委、相關單位和上海市共同組成的進口博覽會籌委會，汪洋、胡春華先后擔任主任委員，親自指揮，多次研究部署籌備工作。商務部將此視作2018年商務領域一項重中之重的工作，并在上海注冊成立中國國際進口博覽局，開展博覽會的具體承辦工作。此外，在國務院國資委的統(tǒng)一組織下，98家央企還聯(lián)合成立了進口博覽會中央企業(yè)交易團；國家衛(wèi)生健康委也積極組織相關醫(yī)療機構，成立交易團。

在地方層面，作為共同主辦方之一，上海從一開始就明確要舉全市之力做好各項籌備工作，確保首屆中國國際進口博覽會取得圓滿成功，同時放大進口博覽會的帶動和溢出效應。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)和社會各界也都行動起來投身到服務保障工作中，城市的交通、綠化、景觀、安保、社會治理等也都因進口博覽會而得到了一次系統(tǒng)檢驗和升級，整個上海進入進口博覽會時間。倒計時200天、倒計時100天等每個關鍵時間節(jié)點，都伴隨著全市范圍的廣泛動員。為了積極推進展前展中展后、線上線下供需對接，促進參展商和采購商擴大成交，上海交易團建立了6天 365天線上線下平臺、四大采購商聯(lián)盟和18個交易分團的2 4 18組織架構。時間越是臨近，與進口博覽會有關的概念、標識、活動越是變得隨處可見。在上海地鐵2號線和10號線兩條國家會展中心配套地鐵線路上，還開通了進口博覽會專列。（參見圖3、圖4、圖5。）長三角地區(qū)三省一市共同簽署了《長三角地區(qū)協(xié)同做好中國國際進口博覽會服務保障工作合作協(xié)議》，旨在合力做好服務保障，共同用好發(fā)展機遇。此外，各省區(qū)市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團也陸續(xù)組建了交易團。

在外交層面，自一帶一路國際合作高峰論壇起，習近平主席等中央領導在會見外賓和出席重大國際場合時都大力宣傳推介首屆中國國際進口博覽會。因此，在APEC工商領導人峰會、博鰲亞洲論壇、上合組織青島峰會、中阿合作論壇部長級會議、金磚國家領導人峰會、中非合作論壇北京峰會、中國中東歐國家領導人會晤等國際舞臺上，進口博覽會都是中方力推的重要名片。例如，在2018年7月的金磚國家領導人峰會期間，習近平主席強調這是中方堅定支持貿易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措，將為各方進入中國市場搭建新的平臺。

除了高規(guī)格之外，與世博會、廣交會等國內外大型展會相比，首屆進口博覽會又有哪些不一般呢？

首先，主題不一般。進口博覽會是有史以來全世界第一個以進口為主題的國家級展會，在漫長的國際貿易發(fā)展史上亦無先例可循，是名副其實的中國倡議、中國方案。作為一項創(chuàng)新之舉，首次展覽面積就達到30萬平方米，堪稱規(guī)�？涨埃�在國際商業(yè)展中也屬于前列。

其次，內容不一般。進口博覽會包括國家貿易投資綜合展、企業(yè)商業(yè)展和虹橋國際經(jīng)貿論壇三個部分，集展示、交易和論壇于一體，相當于世博會、廣交會、博鰲論壇的三合一，架構模式有別于其他展會。在6天的時間里，進口博覽會不僅提供貨物和服務交易，還承接了國家發(fā)展成就展示、全球經(jīng)貿領域重大問題探討等多重功能，是一個國際合作的綜合性公共平臺。

第三，時機不一般。當前，全球政治經(jīng)濟格局正經(jīng)歷快速轉型重組，逆全球化、貿易保護主義、經(jīng)濟民族主義和民粹主義等思潮抬頭。貿易戰(zhàn)加劇了全球市場尤其是發(fā)展中國家的焦慮和恐慌，使第二次世界大戰(zhàn)以后形成發(fā)展起來的國際多邊貿易體制和規(guī)則處于風雨飄搖之中。要對話還是要對抗，要共發(fā)展還是要貿易戰(zhàn)，要擴大開放還是要保護主義，這些都是各國決策者必須直面的重大抉擇。在此背景下，中國以舉辦進口博覽會為契機主動擴大進口，為世界經(jīng)濟發(fā)展注入了正能量，提供了積極預期。正如聯(lián)合國和世界貿易組織的合設機構國際貿易中心執(zhí)行主任岡薩雷斯所說，中國國際進口博覽會是中國向外界傳遞的一個積極信號，以進口為主題舉辦會展，標志著中國從全球工廠轉向全球市場。