當前，和平與發(fā)展仍是時代主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，國際金融危機沖擊和深層次影響在相當長時期依然存在，全球貿(mào)易持續(xù)低迷，貿(mào)易保護主義時有抬頭，全球直接投資對實體經(jīng)濟的帶動作用明顯減弱，全球經(jīng)濟進入一個中長期低速增長期，突出表現(xiàn)在：一是國際金融危機后全球直接投資整體放緩，發(fā)達國家的大型跨國公司對外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動力明顯減弱；二是世界經(jīng)濟初步形成“三個梯隊”的格局，我國與其他國家的經(jīng)濟關(guān)系從“一競爭一互補”轉(zhuǎn)向“兩競爭兩互補”；三是新興市場國家加速推進其工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求動力強勁且呈不斷上升態(tài)勢；四是新一輪科技革命和新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、蓄勢待發(fā)，有利于新興經(jīng)濟體深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈。
　　從國內(nèi)方面看，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，“三期”疊加效應(yīng)日益凸顯，經(jīng)濟全球化傳統(tǒng)動力趨向弱化，我國繼續(xù)依靠既有模式分享全球化收益受到了明顯的限制，經(jīng)濟增速、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展動力正處于加快轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，主要表現(xiàn)在：一是傳統(tǒng)要素稟賦優(yōu)勢發(fā)生顯著變化，我國對外輸出產(chǎn)能、裝備、技術(shù)和資本的能力和動力進一步增強；二是部分傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，我國對外貿(mào)易出口面臨較多貿(mào)易壁壘；三是企業(yè)國際競爭力增強，全球范圍內(nèi)配置資源的內(nèi)在訴求持續(xù)上升。
　　國際產(chǎn)能合作是新時期我國政府擴大對外投資與對外輸出優(yōu)勢產(chǎn)能的一項重大倡議，也是由我國所處的發(fā)展階段及與之相關(guān)的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本等內(nèi)在條件共同決定的，具有客觀規(guī)律性和歷史必然性。它的提出和實施，對于促進國內(nèi)經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、加強與世界不同發(fā)展階段國家的發(fā)展戰(zhàn)略對接和產(chǎn)業(yè)互補銜接、深入推動全球產(chǎn)業(yè)鏈高中低端深度融合、不斷增強我國對“一帶一路”沿線重點國家和地區(qū)經(jīng)濟輻射力和影響力、有效促進世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定復蘇具有十分重要的意義。
　　“國際產(chǎn)能合作的思路、重點及對策研究”正是在這一背景下作為2016年度國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院重點課題立項而有序展開的，本書就是在這項研究成果基礎(chǔ)上編纂而成的。本報告重點圍繞為什么（Why）、是什么（What）和做什么（How）三個維度對國際產(chǎn)能合作的思路、重點及對策進行系統(tǒng)深入研究。首先，著重闡述了我國開展國際產(chǎn)能合作的時代背景和重大意義，以及擁有的基礎(chǔ)條件和面臨的機遇和挑戰(zhàn)。其次，系統(tǒng)探討了“新雁陣”模式的由來與演進及對我國的適用性，在此基礎(chǔ)上進一步提出了我國開展國際產(chǎn)能合作應(yīng)采取的模式及內(nèi)涵特征。再次，較為完整地構(gòu)建了多層次的指標篩選體系，將160多個國家和地區(qū)分5類按照合作地位重要性進行排序，并對國際產(chǎn)能合作方式進行分類研究。最后，有針對性地提出了我國開展國際產(chǎn)能合作的“一核兩軸三片區(qū)”總體思路，以及相關(guān)重點任務(wù)和對策思路與建議。
　　本書即將付梓之際，衷心感謝國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院白和金、林兆木、陳東琪、馬曉河、王昌林、吳曉華、畢吉耀、張長春、黃漢權(quán)等專家和領(lǐng)導，他們在課題開題、課題研究、結(jié)題評述以及書稿出版過程中提出了許多寶貴的修改意見，從而使本項研究成果更具創(chuàng)新性、前沿性和務(wù)實性。同時，感謝經(jīng)濟科學出版社李曉杰編輯的熱情相助和認真審閱。