公共政策與公民生活》共分為四個專題、十三章。第1個專題從什么是公共政策、什么是公民參與,到我國公民參與公共政策的現(xiàn)實基礎三個角度,對當代我國公民參與公共政策過程的現(xiàn)狀進行介紹。第二個專題從公共政策議題與議程設置、政策制定、政策執(zhí)行、政策評估等環(huán)節(jié),對公民參與公共政策的過程進行系統(tǒng)分析。第三個專題從公共政策參與主體多元化的視角,分別闡述專家及智庫、利益集團、非政府組織等主體參與公共政策過程的理論及實踐。第四個專題將視角轉(zhuǎn)向近年來公眾參與的新途徑:網(wǎng)絡參與,在分析網(wǎng)絡新媒體時代公眾參與公共政策的基礎上,進一步提出網(wǎng)絡時代政府治理的機遇、挑戰(zhàn)及應對的策略。
《公共政策與公民生活》可作為高等院校本科生的通識課教材、相關專業(yè)本科生及研究生的參考書,也可以作為政府、社會組織等機構相關人員的培訓書目,以及其他對此主題感興趣人員的參考讀物。
郭俊華,女,1972年12月出生,籍貫湖南省益陽市,F(xiàn)為上海交通大學國際與公共事務學院教授,博士生導師,管理學博士,英國劍橋大學博士后。近年來,主持國家社會科學基金項目、教育部人文社會科學研究規(guī)劃基金項目、上海市哲學社會科學規(guī)劃基金項目等多個縱向課題,發(fā)表學術論文30余篇,出版著作6部。主要研究興趣為:公共部門績效管理、公共政策、創(chuàng)新管理、電子政務。
專題一 挑戰(zhàn)與回應:當代中國公共政策中的公民參與
第一章 理解公共政策
【案例導讀】AI時代來臨,公共政策較之立法更為重要
第一節(jié) 公共政策概述
第二節(jié) 公共政策的理論模型
第三節(jié) 公共政策分析模式
【案例分析】個人信息保護如何覓得良方?
第二章 理解公民參與
【案例導讀】校車安全,全社會的共同擔當
第一節(jié) 公民參與概述
第二節(jié) 公民參與的一般理論
第三節(jié) 公民參與的主要模型
【案例分析】香港超時工作現(xiàn)象普遍,工時立法遭嚴重挑戰(zhàn)
第三章 我國公民參與公共政策的現(xiàn)實基礎
【案例導讀】合理合法訴求到合理合法結(jié)果:打通信訪最后一公里
第一節(jié) 我國公民參與的變革歷程
第二節(jié) 我國公民參與公共決策的制度安排
第三節(jié) 我國公民參與公共決策的政府回應機制
【案例分析】讓群眾監(jiān)督,杜絕形式主義
專題二 貫穿始終:公共政策過程與公民參與
第四章 從問題到議題:公共政策議程與公民參與
【案例導讀】全面兩孩放開,我國告別獨生子女政策
第一節(jié) 公共政策議程概述
第二節(jié) 公共政策議程與公民參與
第三節(jié) 公民政策議程設置
【案例分析】天津港8·12重大火災事件中的多元議程互動
第五章 開門立法:公共政策制定與公民參與
【案例導讀】北京推新規(guī):制定規(guī)章若涉公民利益應舉行聽證
第一節(jié) 公共政策制定概述
第二節(jié) 我國公民參與公共政策制定的歷程與模式
第三節(jié) 我國公民參與公共政策制定的主要途徑
【案例分析】程序合法性缺失,網(wǎng)約車細則闖政策紅燈
第六章 角色轉(zhuǎn)變:公共政策執(zhí)行與公民參與
【案例導讀】令行不禁止,為何政策在基層出現(xiàn)執(zhí)行偏差?
第一節(jié) 公共政策執(zhí)行概述
第二節(jié) 我國公共政策執(zhí)行的基本經(jīng)驗
第三節(jié) 我國公共政策執(zhí)行過程中的公民參與
【案例分析】執(zhí)行力與年度考核掛鉤是否為長久之計?
第七章 管理創(chuàng)新:公共政策評估與公民參與
【案例導讀】第三方政策評估,助力政策貫徹落實
第一節(jié) 公共政策評估概述
第二節(jié) 公共政策評估的方法與模式
第三節(jié) 公共政策評估過程中的公民參與
【案例分析】莫讓荒唐的政策建議加重群眾負擔
專題三 多元參與主體:專家、利益集團、非政府組織
第八章 思想庫:專家參與公共政策過程
【案例導讀】專家參與決策咨詢,該如何推動政策科學化?
第一節(jié) 專家參與概述
第二節(jié) 我國公共政策過程中的專家參與
第三節(jié) 智庫參與公共政策過程
【案例分析】美中貿(mào)易戰(zhàn)中誕生的美國研究智庫聯(lián)盟
第九章 新行動者:利益集團參與公共政策過程
【案例導讀】室內(nèi)公共場所禁煙困難重重,原因何在?
第一節(jié) 利益集團參與概述
第二節(jié) 我國利益集團參與公共政策的過程
第三節(jié) 利益集團參與公共政策過程的現(xiàn)狀與展望
【案例分析】曝光的陰陽合同,究竟砸了誰的飯碗?
第十章 鯰魚效應:社會組織參與公共政策過程
【案例導讀】環(huán)保組織參與下的怒江水電開發(fā)十三載生死劫
第一節(jié) 社會組織參與概述
第二節(jié) 社會組織參與公共政策的內(nèi)容與途徑
第三節(jié) 我國社會組織參與公共政策的實踐
【案例分析】機遇與挑戰(zhàn)并存:社會組織如何進一步發(fā)揮政治功能?
專題四 參與新渠道:互聯(lián)網(wǎng)背景下的公民參與
第十一章 新趨勢:公共政策的網(wǎng)絡參與
【案例導讀】省級政府網(wǎng)絡透明度評估:公眾參與水平整體剛及格
第一節(jié) 公共政策網(wǎng)絡參與概述
第二節(jié) 公民網(wǎng)絡參與公共政策過程
第三節(jié) 我國公民網(wǎng)絡參與公共政策過程的問題
【案例分析】重大節(jié)日道路收費爭議:網(wǎng)絡民意的表達
第十二章 新媒體時代:公民電子參與的新階段
【案例導讀】互聯(lián)網(wǎng)和新媒體:化解鄰避沖突難度加大
第一節(jié) 新媒體與公民政策參與環(huán)境
第二節(jié) 新媒體環(huán)境下公民的政策參與
第三節(jié) 新媒體在公共政策過程中的現(xiàn)實影響
【案例分析】一條微博引發(fā)的變革
第十三章 順勢而為:網(wǎng)絡時代的政府治理
【案例導讀】網(wǎng)絡時代眾生喧囂,政府該如何應對?
第一節(jié) 網(wǎng)絡時代政府治理的挑戰(zhàn)與機遇
第二節(jié) 我國政府應對網(wǎng)絡參與的現(xiàn)狀
第三節(jié) 互聯(lián)網(wǎng)時代政府治理現(xiàn)代化路探析
【案例分析】校園欺凌事件:復雜媒體生態(tài)下政府該如何應對?
結(jié)語:公民參與視角下公共政策的科學化與民主化之路
主要參考文獻