2014年始寫PPP,起于特許經(jīng)營立法。伊始,困頓于PPP、特許經(jīng)營之本意,不知何為PPP,何謂特許經(jīng)營,故而求教、解惑于王守清、金永祥等PPP大咖。自此始,學(xué)理論,看實踐,解讀政策,觀察項目,偶有一二見解,付諸于筆。乃至四年,發(fā)現(xiàn)近二十萬字已成,竟集成冊,為促中國式PPP發(fā)展盡微薄之力,故出此書,試以記錄中國式PPP四年發(fā)展。
以記者的獨到眼光審視發(fā)展,以發(fā)展的眼光看待變化 ,客觀、獨到 形成獨一無二的風(fēng)格和角度 ,為大眾提供借鑒
杜濤,現(xiàn)為經(jīng)濟觀察報高級記者,專注于財政、稅收、PPP領(lǐng)域新聞報道,問題研究。主要作品《財政部大轉(zhuǎn)身》《樓繼偉44個月重塑財政之路》等。
序一……………………………………………………………………………… 1序二……………………………………………………………………………… 2序三……………………………………………………………………………… 4序四……………………………………………………………………………… 7序五…………………………………………………………………………… 10自序…………………………………………………………………………… 134 月兩份官方文件力挺PPP 模式 PPP 春天來臨?…………………………… 1金永祥:PPP 青年的吶喊… ………………………………………………… 4監(jiān)管政策急急如律令 PPP 的拐點來了?… …………………………………… 8財政部動刀 PPP 前途堪憂?… ……………………………………………… 12財政部發(fā)改委欲規(guī)范PPP 嚴(yán)格控制政府付費類PPP 項目… …………… 16國資委欲嚴(yán)控央企參與PPP 或?qū)⑦M入由量到質(zhì)新階段…………………… 20PPP 條例征求意見稿密集座談 物有所值是否列入頗受爭議……………… 22一家中介公司眼中的PPP 冷暖局… ……………………………………… 26揭秘新機場快軌:土建 設(shè)備 運營大PPP 模式……………………… 30三年16 萬億 第四批PPP 示范項目或超500 個……………………………… 35PPP 迎來最高層級法規(guī) 社會資本仍在等待正面清單……………………… 39四部委要求污水、垃圾處理項目推行強制PPP 模式… …………………… 42PPP 資產(chǎn)證券化可期,項目大規(guī)模落地卻未必……………………………… 45國務(wù)院開會決定了,做PPP 要拿出更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)來吸引投資… ………… 47財政部推PPP 資產(chǎn)證券化 重點支持一帶一路和雄安新區(qū)… ……… 50攻堅克難新階段PPP 條例應(yīng)時而生厘清困惑… …………………………… 54一周三場座談會問診 PPP 為何讓發(fā)改委如此焦慮?……………………… 57PPP 條例初稿已經(jīng)完成,兩月內(nèi)公開征求意見……………………………… 61發(fā)改委即將推動第二批PPP 資產(chǎn)證券化項目… …………………………… 63財政部劍指PPP 中介亂象 十類違規(guī)者將被清退… ……………………… 65財政部醞釀PPP 新規(guī) 首批PPP 資產(chǎn)證券化項目落地… ………………… 69這些城市入選PPP 創(chuàng)新工作名單,能獲得哪些好處?… ………………… 74PPP 項目或?qū)⒅嘏抛?因地方財政補助面臨10% 閘口… ……………… 76第二批PPP 典型案例迎初考:200 個項目初選斃了四分之三…… 792017 年發(fā)改委不會大規(guī)模推PPP 存量項目資產(chǎn)證券化… ………………… 823 年催生10 萬億投資市場 中國式PPP 須警惕異化走偏… ……………… 86財政部公布第三批PPP 示范項目516 個,11708 億投資額………………… 93PPP 項目投資總額超16 萬億 未來三到五年要去虛火………………… 96PPP 僅兩環(huán)節(jié)享稅收優(yōu)惠 財政部不會特別開口子… ………………… 100PPP 財政管理辦法征求意見 政府違約強制扣款…………………………… 103PPP 沒有想象的那樣簡單……………………………………………………… 107解密中國首條PPP 高速路 最后還是國企拿了大單… …………………… 113150 億普惠金融專項資金成立在即 支持PPP 和雙創(chuàng)… ……………… 117特許經(jīng)營報告披露十大問題 發(fā)改委將組建立法團隊…………………… 122實操者口述:PPP 還需要中介嗎?…………………………………………… 125PPP 立法結(jié)束征求意見 財政部門贏得主導(dǎo)地位…………………………… 131道路PPP 項目冷熱不均 央企不懼條件嚴(yán)苛… …………………………… 135PPP 稅收優(yōu)惠 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)最有戲………………………………………… 139兩部委密集出招 PPP 更側(cè)重實際操作……………………………………… 143財政部再發(fā)PPP 大禮包:1000 億 12 億 2%… …………………………… 147第二批PPP 示范項目來了… ………………………………………………… 150財政部兌現(xiàn)大禮包 PPP 首批直補最高百億………………………………… 154財政部清查PPP 項目 不合格將不予補貼… ……………………………… 157銀行怎么看PPP ?一份貸款意見書引發(fā)的爭議… ………………………… 160財政部正為中國式PPP 準(zhǔn)備大禮包… ……………………………………… 164PPP 項目簽約率不足兩成:不應(yīng)過分強調(diào)社會效應(yīng)………………………… 170國務(wù)院發(fā)文明確擴展PPP 外延… …………………………………………… 173國務(wù)院會議部署推廣PPP 模式 業(yè)內(nèi)人士希望推出有價值項目… ……… 175PPP 新辦法鼓勵社會化融資 基本法仍在研究……………………………… 177PPP 為何火不起來 池州樣本試解玄機……………………………………… 180跟政府合作,社會資本還缺什么?融資支持……………………………… 18620 省市上報PPP 項目 兩成入圍獲融資便利… …………………………… 188財政部PPP 指南進入征求意見階段 為公私合作開綠燈… ……………… 190財政部為PPP 清障 公共基建可享稅收減免… …………………………… 194搞定PPP:一個公私合營項目誕生記………………………………………… 196亞開行PPP 試點兩項目停擺… ……………………………………………… 201財政部或因不能補貼民企否決PPP 指導(dǎo)意見… …………………………… 203財政部力推PPP 打通混合所有制渠道……………………………………… 205老金、教父、炮哥、大帝、老紀(jì)他們2017 年如何推動PPP… …………… 209高速發(fā)展三年的PPP 業(yè)務(wù)是否缺人才… …………………………………… 211看PPP 項目財政管理辦法… ………………………………………………… 215財政部第三批PPP 示范項目516 個,11708 億投資額……………………… 217PPP 這三年(2013 年~2016 年)……………………………………………… 220財政、發(fā)改 PPP 爭奪連續(xù)劇… ……………………………………………… 225財政部已經(jīng)動議不規(guī)范PPP 問題,探討PPP 與購買服務(wù)… ……………… 232發(fā)改委對特許經(jīng)營法研究了些什么………………………………………… 236解密老金為何設(shè)立百萬獎學(xué)金引導(dǎo)高校學(xué)生研究PPP……………………… 238ABO 違法嗎?… ……………………………………………………………… 242