中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)的半市民化問(wèn)題既有其一般性，也有基于中國(guó)國(guó)情的特殊性。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不存在戶籍、社會(huì)保障等制度屏障，以其為研究背景的經(jīng)典理論主要集中于人口遷移的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因分析，對(duì)中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)有重要的借鑒意義。但是，由于研究背景和前提存在差異，其在轉(zhuǎn)移人口市民化方面的適用性有待商榷。國(guó)內(nèi)非農(nóng)轉(zhuǎn)移研究多借鑒國(guó)外經(jīng)典理論，市民化研究則偏重于制度影響，并達(dá)成基本共識(shí)中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相關(guān)制度變革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城并實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的制度瓶頸不斷弱化，但市民化制度變革遠(yuǎn)未完成。
　　中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)典型的兩階段轉(zhuǎn)移（非農(nóng)轉(zhuǎn)移一市民化）特征。目前，第一階段的非農(nóng)轉(zhuǎn)移即從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)業(yè)就業(yè)的職業(yè)轉(zhuǎn)換已無(wú)障礙，但制度變革的滯后使第二階段的市民化步履維艱。本書(shū)以當(dāng)前中國(guó)的時(shí)代背景為切入點(diǎn)，提出中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的核心問(wèn)題是半市民化實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)化的農(nóng)村勞動(dòng)力及其家庭人口不能或者不愿成為城市（鎮(zhèn)）市民，實(shí)現(xiàn)永久性轉(zhuǎn)移。根本原因是市民化有效需求不足，本書(shū)分別從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化意愿約束（市民化選擇面臨收益最大化目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)厭惡的沖突）和能力約束（主要包括收入約束和成本約束）兩個(gè)維度分析了市民化有效需求的約束情況及需求約束的形成機(jī)理，并試圖以此為出發(fā)點(diǎn)探索解決中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移核心問(wèn)題的有效途徑。本書(shū)從微觀主體永久性遷移決策的制度需求出發(fā)，研究中國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程中轉(zhuǎn)移人口身份轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的制度變革方向和實(shí)現(xiàn)路徑，為人口城鎮(zhèn)化制度紅利釋放提供新的研究視角。在城鄉(xiāng)收入差距居高不下、市民化成本分?jǐn)倷C(jī)制尚未建立、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口非農(nóng)就業(yè)不確定性增強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)背景下，本書(shū)提供的路徑有利于推動(dòng)改革、釋放制度紅利、支撐發(fā)展轉(zhuǎn)型，有利于加快市民化進(jìn)程并避免城市新二元結(jié)構(gòu)及城市病問(wèn)題，關(guān)注不同主體制度需求創(chuàng)新制度變革理念，有助于協(xié)調(diào)利益矛盾與沖突、防止城鄉(xiāng)問(wèn)題惡化。本書(shū)的具體特點(diǎn)如下。
　　1.強(qiáng)調(diào)大背景
　　中國(guó)是人口大國(guó)、農(nóng)業(yè)人口大國(guó)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移大國(guó)，研究中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題不能脫離中國(guó)是人口大國(guó)、農(nóng)業(yè)人口大國(guó)的國(guó)情，不能脫離中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型背景及中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的多重分割背景。本書(shū)分析了中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特殊背景。
　　1）第一產(chǎn)業(yè)承載的人口依然過(guò)多。
　　2）中國(guó)經(jīng)濟(jì)距離世界先進(jìn)水平仍有較大差距。
　　3）中國(guó)正處于復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中，諸多不穩(wěn)定因素正通過(guò)不同的方式單獨(dú)或綜合在一起影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局。同時(shí)，受制于國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展勢(shì)頭受到影響，原來(lái)掩蓋在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)背景下的矛盾可能顯性化。
　　4）中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在典型的多重分割特征。
　　這些宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景在一定程度上決定了中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力鄉(xiāng)城遷移的兩階段性。
　　2.提出新的勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)方法
　　目前涉及農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的研究基本集中在對(duì)勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移數(shù)量的研究上，而沒(méi)有考慮到勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量。本書(shū)將農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移與農(nóng)民收入尤其是工資性收入結(jié)合起來(lái)，并將工資性收入作為農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的結(jié)果和核心指標(biāo)，對(duì)中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的總體結(jié)果進(jìn)行了系統(tǒng)的分析。3.核心觀點(diǎn)1）當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨的核心問(wèn)題是以兩棲遷移為主要特征的半市民化代替以永久性遷移為特征的市民化成為主流。半市民化人口數(shù)量逐年遞增，中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民他壓力日增。這種轉(zhuǎn)移模式引發(fā)了一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，如難以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定的、高素質(zhì)的勞動(dòng)力，嚴(yán)重妨礙土地資源利用效率的提高，加劇城鎮(zhèn)化過(guò)程中尖銳的用地矛盾，增加中國(guó)中等收入陷阱風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等。當(dāng)前中國(guó)政府面臨的艱巨任務(wù)，就是要最大限度地預(yù)防兩棲遷移永久化。
　　2）市民化進(jìn)程的推進(jìn)面臨諸多制度約束，對(duì)各主體的市民化有效需求制約是根本。地方政府的市民化意愿與能力直接決定了市民待遇有效供給的數(shù)量、節(jié)奏和水平。財(cái)稅制度與干部考核制度弱化了地方政府的市民待遇供給能力和供給意愿，進(jìn)而出現(xiàn)市民化條件不足，即市民待遇供給不足，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化拉動(dòng)力不足的制度性困境，強(qiáng)行推行可能出現(xiàn)城市新二元社會(huì)并誘發(fā)諸多問(wèn)題。進(jìn)城農(nóng)民的市民化意愿和能力決定其市民待遇的有效需求水平。如何將市民化進(jìn)程中的制度約束效應(yīng)轉(zhuǎn)換為激勵(lì)效應(yīng)關(guān)系到國(guó)家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略大局。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化面臨意愿約束和能力約束。